Решение № 2-642/2018 2-642/2018 ~ М-559/2018 М-559/2018 от 28 мая 2018 г. по делу № 2-642/2018

Дело № ___________


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

29 мая 2018 года ........................

Шумерлинский районный суд Чувашской Республики в составе

Председательствующего судьи Одровой Т.А.,

при секретаре ФИО3

с участием помощника Шумерлинского межрайпрокурора ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по заявлению заместителя Шумерлинского межрайпрокурора о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте https://vk.com/dengi_vsem_kazan, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Шумерлинского межрайонного прокурора ФИО4 обратился в суд с указанным заявлением, мотивировав свои требования тем, что прокуратурой проведена проверка исполнения требований Федерального закона от "___" ___________ г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», то есть проверка Интернет ресурсов, содержащих запрещенную информацию. Проведенной проверкой установлено, что в сети «Интернет» на сайте, расположенном по адресу: https://vk.com/dengi_vsem_kazan, размещена информация о незаконном предоставлении займов населению. Указанная информация свидетельствует о нарушении действующего в Российской Федерации законодательства о порядке выдачи и получения займов, может способствовать совершению противоправных деяний, предусмотренных ч.3 ст. 172 УК РФ, ст. 159.1.УК РФ. Данная информация находится в свободном доступе, доступна неопределенному кругу лиц, побуждает к совершению действий, за которые предусмотрены административная и уголовная ответственность. Тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией РФ жизнь в правовом государстве. Прокурор считает, что, размещенную на Интернет – странице: https://vk.com/dengi_vsem_kazan информацию необходимо признать информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель заинтересованного лица Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике в судебное заседание не явился. От них поступил письменный отзыв. Просят о рассмотрении дела без участия их представителя.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает, возможны, рассмотреть дело без участия представителя заинтересованного лица.

Выслушав прокурора, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Перечень фактов, имеющих юридическое значение, указан в части 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, этот перечень не является исчерпывающим.

В соответствии с пунктом 10 части 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом могут быть установлены другие имеющие юридическое значение факты.

В заявлении прокурора о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации ставится вопрос об установлении правового состояния информационного материала, которое в дальнейшем может иметь юридическое значение, в том числе не только для привлечения лиц к ответственности за распространение, производство или хранение соответствующего информационного материала, но и для дальнейшего предотвращения распространения материала иными лицами в сети «Интернет» и иных средствах массовой информации.

С учетом изложенного заявление прокурора подлежит рассмотрению в гражданском судопроизводстве по правилам особого производства.

Из ч. 1 ст. 1 Федерального закона РФ от "___" ___________ г. N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)" (далее - Закон о потребительском кредите) следует, что настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением потребительского кредита (займа) физическому лицу в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, на основании кредитного договора, договора займа и исполнением соответствующего договора.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 3 Закона о потребительском кредите профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов -деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя по предоставлению потребительских займов в денежной форме, осуществляемая за счет систематически привлекаемых на возвратной и платной основе денежных средств и (или) осуществляемая не менее чем четыре раза в течение одного года (кроме займов, предоставляемых работодателем работнику, и иных случаев, предусмотренных федеральным законом).

Профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов осуществляется кредитными организациями, а также некредитными финансовыми организациями в случаях, определенных федеральными законами об их деятельности (ст. 4 Закона о потребительском кредите).

Статьей 2 Федерального закона РФ от "___" ___________ г. N 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" предусмотрены понятия микрофинансовой деятельности и микрофинансовой организации, согласно которым микрофинансовая деятельность - это деятельность юридических лиц, имеющих статус микрофинансовой организации, а также иных юридических лиц, имеющих право на осуществление микрофинансовой деятельности в соответствии со ст. 3 настоящего Федерального закона, по предоставлению микрозаймов (микрофинансирование); микрофинансовая организация - юридическое лицо, зарегистрированное в форме фонда, автономной некоммерческой организации, учреждения (за исключением казенного учреждения), некоммерческого партнерства,; хозяйственного общества или товарищества, осуществляющее микрофинансовую деятельность и внесенное в государственный реестр микрофинансовых организаций в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Юридическое лицо, зарегистрированное в форме фонда, автономной некоммерческой организации, учреждения (за исключением казенного учреждения), некоммерческого партнерства, хозяйственного общества или товарищества, приобретает статус микрофинансовой организации со дня внесения сведений о нем в государственный реестр микрофинансовых организаций и утрачивает статус микрофинансовой организации со дня исключения указанных сведений из этого реестра. Юридическое лицо приобретает права и обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом для микрофинансовых организаций, со дня приобретения им статуса микрофинансовой организации. Внесение сведений о юридическом лице в государственный реестр микрофинансовых организаций осуществляется после его государственной регистрации в качестве юридического лица (ст.5 Федерального закона РФ от "___" ___________ г. N 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях").

В соответствии со ст.9 Федерального закона от "___" ___________ г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее -Закон) предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч.б ст. 10 Закона запрещается размещение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Законодательством Российской Федерации предусмотрена административная ответственность (статья 14.56 КоАП РФ) осуществление профессиональной деятельности по предоставлению потребительских займов (за исключением банковской деятельности) юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, не имеющими права на ее осуществление.

Уголовным законодательством предусмотрена ответственность за незаконную банковскую деятельность (статья 172 УК РФ), мошенничество при получении кредитов (статья 159.1 УК РФ).

Таким образом, информация, размещенная на интернет-странице https://vk.com/dengi_vsem_kazan, свидетельствует о нарушении действующего в Российской Федерации законодательства о порядке выдачи и получения займов, может способствовать совершению противоправных деяний, предусмотренных ч.3 ст. 172 УК РФ, ст. 159.1.УК РФ.

Данная информация находится в свободном доступе, доступна неопределенному кругу лиц, побуждает к совершению действий, за которые предусмотрены административная и уголовная ответственность. Тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией РФ жизнь в правовом государстве.

Согласно ст. 15.1 Закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии с п.2 ч.5 ст. 15.1 Закона основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч.2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от "___" ___________ г. № ___________.

На момент проверки данный указатель страницы сайта, на котором размещена указанная информация, в едином реестре отсутствует (https://vk.com/dengi_vsem_kazan).

Факт размещения информации, о предоставлении займов в вышеуказанном сайте подтверждается имеющимися в деле доказательствами.

В силу чего, суд пришел к выводу, что размещенную на Интернет – странице: https://vk.com/dengi_vsem_kazan, информацию необходимо признать информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В соответствии со статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ создана и ведется единая автоматизированная информационная система ««Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Часть 5 указанной нормы предусматривает основания включения сведений в названный реестр, в том числе одним из оснований является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (пункт 2 часть5 статьи 15.1).

На основании изложенного, суд считает заявленные требования Шумерлинским межрайонным прокурором законными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194- 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление Шумерлинского межрайпрокурора удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на Интернет - странице https://vk.com/dengi_vsem_kazan, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Шумерлинский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня вынесения решения.

В течение трех дней после вступления решения в законную силу направить копию решения в Управление федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике –Чувашии (Управление Роскомнадзора) для внесения сведений в единую автоматизированную систему система ««Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Председательствующий: