Решение № 2А-155/2020 2А-155/2020~М-133/2020 М-133/2020 от 6 июля 2020 г. по делу № 2А-155/2020

Дело № 2а-155/2020

№

РЕШЕНИЕ

с. Красный Чикой 07 июля 2020 года

Красночикойский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Рязанова А.И.,

при секретаре Перминовой О.О.,

рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление прокурора Красночикойского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на страницах сайта с URL-адресом <адрес> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Красночикойского района обратился в суд с вышеуказанным административным иском, ссылаясь на следующее.

Прокуратурой Красночикойского района Забайкальского края выявленфакт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайтов с URL-адресами <адрес> запрещённой к распространению на территории Российской Федерации информации.

В ходе осмотра данных сайтов выявлен факт размещения на них публичной оферты продажи паспортов гражданина Российской Федерации без обращения в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, представляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а также использование заведомо подложного документа предусмотрена ст. 327 УК РФ.

Кроме того, размещение данной информации в свободном доступе для неограниченного круга лиц способствует незаконной миграции на территории Российской Федерации, что в свою очередь повышает риск совершения террористических актов и распространение экстремизма.

Вышеуказанные сайты в сети «Интернет» представляют собой разновидность информации, состоящей из совокупности содержащихся на них информационных материалов, распространяемой посредством информационно - телекоммуникационной сети «Интернет».

Информация о владельцах сайтов <адрес> на них не размещена. При проверке в единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (http://eais.rkn.gov.ru/), установлено, что указатель вышеприведенной страницы сайта в этом реестре отсутствует.

Просил признать информацию, размещённую на страницах сайтов с URL-адресом: <адрес> информацией,распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Копию вступившего в законную силу решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю (ул. Подгорбунского д. 9, г. Чита Забайкальского края, 672027) для включения указателей страниц сайтов с URL-адресом: <адрес> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Административный истец прокурор Красночикойского района ходатайствовал о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства. Дополнительно представил суду заявление об отказе от административных исковых требований в отношении сайта с URL-адресом: <адрес>

Заинтересованное лицо, Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю возражений против рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства не представило. В отзыве на административные исковые требования прокурора указало, что при осуществлении 25.06.2020 проверки наличия информации на сайте сайта http<адрес> в сети «Интернет» выяснилось, что доступ к сайту ограничен. Согласно данным Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено (далее - единый реестр), сайт в сети Интернет с URL-адресом http://pasport-online.com на основании решения Большемурашкинского районного суда Нижегородской области от 02.06.2020 № 2а-93/2020 внесен в единый реестр по основаниям, предусмотренным ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (решение суда).

Согласно ч. 2 ст. 194 КАС РФ суд прекращает производство по делу в случае, если имеется вступившее в законную силу решение суда по административному спору о том же предмете и по тем же основаниям.

Относительно caйта <адрес>, сообщили, что в соответствии со статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее -Федеральный закон № 149-ФЗ) создана и ведется единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - ЕАИС).

Для обеспечения исполнения судебного решения и включения сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, в ЕАИС судебное решение должно содержать, в соответствии с подпунктами «а» и «б» пункта 9 Правил создания, формирования и ведения ЕАИС, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 (далее - Правила):

а) доменное имя и (или) указатель страницы сайта в сети "Интернет",содержащего запрещенную информацию;

б) описание выявленной запрещенной информации, позволяющее ееидентифицировать, включая (если имеется) ее название.

На основании п. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. В связи с этим предлагаем включить в решение суда номера статей Уголовного кодекса Российской Федерации или Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которыми за распространение информации, указанной в административном исковом заявлении, предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч. 4 статьи 292 КАС РФ суд рассмотрел дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 6 ст. 265.3 КАС РФ судья прекращает производство по административному делу, если указанные в нем доменное имя, указатель страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» включены в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Из представленной Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю информации следует, что доступ к сайту с URL-адресом <адрес> ограничен. Согласно данным Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено (далее - единый реестр), сайт в сети Интернет с URL-адресом <адрес> на основании решения Большемурашкинского районного суда Нижегородской области от 02.06.2020 № 2а-93/2020 внесен в единый реестр по основаниям, предусмотренным ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (решение суда).

Указанные обстоятельства сторонами по делу не оспариваются.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным его принять и прекратить производство в данной части административных требований по настоящему административному делу.

В части требований о признании информации, размещённую на страницах сайтов с URL- адресом: <адрес> информацией,распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч.1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 265.1 кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон) передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со статьей 9 Закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 6 статьи 10 Закона запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, представляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а также использование заведомо подложного документа предусмотрена ст. 327 УК РФ.

Также, размещение данной информации в свободном доступе для неограниченного круга лиц способствует незаконной миграции на территории Российской Федерации, что в свою очередь повышает риск совершения террористических актов и распространение экстремизма.

Как установлено судом, в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», проведенного прокуратурой Красночикойского района был выявлен свободный доступ к странице сайта с URL- адресом: <адрес>, содержащей публичную оферту продажи паспортов гражданина Российской Федерации.

Доступ к указанной странице сайта свободный, ознакомиться с ее содержанием может любой интернет-пользователь.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом осмотра интернет-сайта от 29.05.2020, а также скриншотом страниц указанного сайта.

Принимая во внимание установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, учитывая, что на указанном выше сайте содержится информация, за распространение которой предусмотрена уголовная ответственность, нахождение данной информации в открытом доступе фактически способствует совершению преступлений, чем нарушаются публичные интересы Российской Федерации, права неопределенного круга лиц, суд находит заявленные прокурором требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180,198,199 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Прекратить производство по административному делу по административному иску прокурора Красночикойского района Забайкальского края в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на страницах сайта с URL-адресом <адрес> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено в связи с его наличием в единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Административный иск прокурора Красночикойского района в части требований о признании признать информацию, размещённую на страницах сайтов с URL- адресом: http://red-pasports.com/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице сайта с URL адресом: URL- адресом: <адрес>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю для последующего включения указателя страницы сайта с URL - адресом URL- адресом: <адрес> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано или опротестовано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Красночикойский районный суд Забайкальского края.

Решение суда принято в окончательной форме 07 июля 2020 года.

Судья: А.И.Рязанов