Решение № 2-32/2025 2-32/2025(2-432/2024;)~М-374/2024 2-432/2024 М-374/2024 от 19 января 2025 г. по делу № 2-32/2025

Дело № 2-32/2025 (2-432/2024)

55RS0029-01-2024-000607-53


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 января 2025 г. рп. Полтавка

Полтавский районный суд Омской области

в составе председательствующего Носачевой Ю.В.,

при секретаре Корнейчук Т.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Полтавского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ворошиловского сельского поселения Полтавского муниципального района Омской области о возложении обязанности провести оценку технического состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Полтавского района Омской области обратился с вышеуказанным иском.

В обоснование заявленных требований истец указал, что прокуратурой была проведена проверка соблюдения законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в деятельности администрации Ворошиловского сельского поселения Полтавского муниципального района Омской, в ходе которой установлено, что ежегодная оценка технического состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения поселения ответчиком в 2022-2024 гг. не проводилась. По данному факту прокуратурой района в адрес главы внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, однако оценка технического состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения поселения не проведена.

Просит обязать администрацию Ворошиловского сельского поселения Полтавского муниципального района Омской области в срок до 31.05.2025 провести оценку технического состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения Ворошиловского сельского поселения Полтавского муниципального района Омской области:

- <...> идентификационный номер 52-248-805 ОП МП 1, протяженность 1,359 км;

- <...> идентификационный номер 52-248-805 ОП МП 2, протяженность 0,60 км;

- <...> идентификационный номер 52-248-805ОП МП 3, протяженность 1,059 км;

- <...> идентификационный номер 52-248-805 ОП МП 4, протяженность 0,545 км;

- <...> идентификационный номер 52-248-805 ОП МП 5, протяженность 0,675 км;

- <...> идентификационный номер 52-248-805 ОП МП 6, протяженность 1,366 км;

- <...> идентификационный номер 52-248-805 ОП МП 7, протяженность 0,357 км;

- <...> идентификационный номер 52-248-805 ОП МП 8, протяженность 0,65 км;

- <...> идентификационный номер 52-248-805 ОП МП 9, протяженность 0,57 км;

- <...> идентификационный номер 52-248-805 ОП МП 10, протяженность 0,947 км;

- <...> идентификационный номер 52-248-805 ОП МП 11, протяженность 0,57 км;

- <...> идентификационный номер 52-248-805 ОП МП 12, протяженность 0,200 км;

- <...> идентификационный номер 52-248-805 ОП МП 13, протяженность 0,943 км;

- <...> идентификационный номер 52-248-805 ОП МП 14, протяженность 0,45 км;

- <...> идентификационный номер 52-248-805 ОП МП 15, протяженность 0,26 км;

- <...> идентификационный номер 52-248-805 ОП МП 16, протяженность 0,10 км;

- <...> идентификационный номер 52-248-805 ОП МП 17, протяженность 1,10 км;

- <...> идентификационный номер 52-248-805 ОП МП 18, протяженность 0,50 км;

- <...> идентификационный номер 52-248-805 ОП МП 19, протяженность 1,00 км;

- <...> идентификационный номер 52-248-805 ОП МП 20, протяженность 0,35 км;

- <...> идентификационный номер 52-248-805 ОП МП 21, протяженность 0,35 км;

- <...> идентификационный номер 52-248-805 ОП МП 22, протяженность 1,685 км;

- <...> идентификационный номер 52-248-805 ОП МП 23, протяженность 0,35 км;

- <...> идентификационный номер 52-248-805 ОП МП 24, протяженность 0,97 км;

- <...> идентификационный номер 52-248-805 ОП МП 25, протяженность 0,20 км;

- <...> идентификационный номер 52-248-805 ОП МП 26, протяженность 1,150 км;

- <...> идентификационный номер 52-248-805 ОП МП 27, протяженность 0,67 км;

- <...> идентификационный номер 52-248-805 ОП МП 28, протяженность 0,4 км;

- <...> идентификационный номер 52-248-805 ОП МП 29, протяженность 1,05 км;

- <...> идентификационный номер 52-248-805 ОП МП 30, протяженность 1,695 км;

- <...> идентификационный номер 52-248-805 ОП МП 31, протяженность 0,25 км;

- <...> идентификационный номер 52-248-805ОП МП 32, протяженность 0,23 км;

- <...> идентификационный номер 52-248-805ОП МП 38, протяженность 1,480 км;

- <...> идентификационный номер 52-248-805 ОП МП 39, протяженность 0,240 км;

- <...> идентификационный номер 52-248-805 ОП МП 40, протяженность 0,770 км;

- <...> идентификационный номер 52-248-805 ОП МП 41, протяженность 0,692 км;

- <...> идентификационный номер 52-248-805 ОП МП 42, протяженность 0,96 км;

- <...> идентификационный номер 52-248-805 ОП МП 43, протяженность 0,190 км;

- <...> идентификационный номер 52-248-805 ОП МП 44, протяженность 0,130 км;

- <...> идентификационный номер 52-248-805 ОП МП 45, протяженность 0,470 км;

- <...> идентификационный номер 52-248-805 ОП МП 46, протяженность 0,120 км.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании участия не принимал, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно п. 5 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ), Законом Омской области от 24.09.2015 № 1789-ОЗ «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Омской области» к вопросам местного значения сельского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Частью 8 статьи 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 257-ФЗ) предусмотрено, что к собственности сельского поселения относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Согласно ч. 10 ст. 5 Федерального закона № 257-ФЗ автомобильными дорогами общего пользования местного значения поселения являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Пунктами 6, 12 статьи 3 Федерального закона № 257-ФЗ предусмотрено, что дорожная деятельность – деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ч. 4 ст. 17 Федерального закона № 257-ФЗ в целях определения соответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов владельцами автомобильных дорог в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, проводится оценка технического состояния автомобильных дорог.

В соответствии с пп. «г» п. 6 постановления Правительства РФ от 28.09.2009 № 767 «О классификации автомобильных дорог в Российской Федерации» классификация и отнесение автомобильной дороги к категории автомобильной дороги осуществляется по результатам оценки технического состояния автомобильной дороги, проводимой в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации, в отношении автомобильной дороги местного значения оценка технического состояния проводится органом местного самоуправления.

Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 07.08.2020 № 288 утвержден Порядок оценки технического состояния автомобильных дорог (далее – Порядок).

В соответствии с п. 2 Порядка оценка технического состояния автомобильных дорог проводится в отношении всех автомобильных дорог в Российской Федерации независимо от их форм собственности и значения.

В силу п. 3 Порядка в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения оценка технического состояния автомобильных дорог проводится органом местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности либо уполномоченной им организацией.

В соответствии с пп. 2 п. 4 Порядка повторное обследование, которое проводится ежегодно (в год проведения первичного обследования повторное обследование не проводится).

В п. 5 Порядка содержится перечень параметров и характеристик автомобильной дороги, которые определяются в процессе диагностики автомобильных дорог.

Судом установлено, что в собственности администрации Ворошиловского сельского поселения Полтавского муниципального района Омской области находятся следующие автомобильные дороги общего пользования местного значения (постановление главы Ворошиловского сельского поселения от 09.12.2024 № 104):

- <...> идентификационный номер 52-248-805 ОП МП 1, протяженность 1,359 км;

- <...> идентификационный номер 52-248-805 ОП МП 2, протяженность 0,60 км;

- <...> идентификационный номер 52-248-805ОП МП 3, протяженность 1,059 км;

- <...> идентификационный номер 52-248-805 ОП МП 4, протяженность 0,545 км;

- <...> идентификационный номер 52-248-805 ОП МП 5, протяженность 0,675 км;

- <...> идентификационный номер 52-248-805 ОП МП 6, протяженность 1,366 км;

- <...> идентификационный номер 52-248-805 ОП МП 7, протяженность 0,357 км;

- <...> идентификационный номер 52-248-805 ОП МП 8, протяженность 0,65 км;

- <...> идентификационный номер 52-248-805 ОП МП 9, протяженность 0,57 км;

- <...> идентификационный номер 52-248-805 ОП МП 10, протяженность 0,947 км;

- <...> идентификационный номер 52-248-805 ОП МП 11, протяженность 0,57 км;

- <...> идентификационный номер 52-248-805 ОП МП 12, протяженность 0,200 км;

- <...> идентификационный номер 52-248-805 ОП МП 13, протяженность 0,943 км;

- <...> идентификационный номер 52-248-805 ОП МП 14, протяженность 0,45 км;

- <...> идентификационный номер 52-248-805 ОП МП 15, протяженность 0,26 км;

- <...> идентификационный номер 52-248-805 ОП МП 16, протяженность 0,10 км;

- <...> идентификационный номер 52-248-805 ОП МП 17, протяженность 1,10 км;

- <...> идентификационный номер 52-248-805 ОП МП 18, протяженность 0,50 км;

- <...> идентификационный номер 52-248-805 ОП МП 19, протяженность 1,00 км;

- <...> идентификационный номер 52-248-805 ОП МП 20, протяженность 0,35 км;

- <...> идентификационный номер 52-248-805 ОП МП 21, протяженность 0,35 км;

- <...> идентификационный номер 52-248-805 ОП МП 22, протяженность 1,685 км;

- <...> идентификационный номер 52-248-805 ОП МП 23, протяженность 0,35 км;

- <...> идентификационный номер 52-248-805 ОП МП 24, протяженность 0,97 км;

- <...> идентификационный номер 52-248-805 ОП МП 25, протяженность 0,20 км;

- <...> идентификационный номер 52-248-805 ОП МП 26, протяженность 1,150 км;

- <...> идентификационный номер 52-248-805 ОП МП 27, протяженность 0,67 км;

- <...> идентификационный номер 52-248-805 ОП МП 28, протяженность 0,4 км;

- <...> идентификационный номер 52-248-805 ОП МП 29, протяженность 1,05 км;

- <...> идентификационный номер 52-248-805 ОП МП 30, протяженность 1,695 км;

- <...> идентификационный номер 52-248-805 ОП МП 31, протяженность 0,25 км;

- <...> идентификационный номер 52-248-805ОП МП 32, протяженность 0,23 км;

- <...> идентификационный номер 52-248-805ОП МП 38, протяженность 1,480 км;

- <...> идентификационный номер 52-248-805 ОП МП 39, протяженность 0,240 км;

- <...> идентификационный номер 52-248-805 ОП МП 40, протяженность 0,770 км;

- <...> идентификационный номер 52-248-805 ОП МП 41, протяженность 0,692 км;

- <...> идентификационный номер 52-248-805 ОП МП 42, протяженность 0,96 км;

- <...> идентификационный номер 52-248-805 ОП МП 43, протяженность 0,190 км;

- <...> идентификационный номер 52-248-805 ОП МП 44, протяженность 0,130 км;

- <...> идентификационный номер 52-248-805 ОП МП 45, протяженность 0,470 км;

- <...> идентификационный номер 52-248-805 ОП МП 46, протяженность 0,120 км.

Также установлено, что проведенной прокуратурой района проверки установлено, что администрацией Ворошиловского сельского поселения Полтавского муниципального района Омской области ежегодная оценка технического состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения поселения, отвечающая требованиям Порядка, в 2022-2024 гг. не проводилась.

На допущенное нарушение прокуратурой района указывалось в представлении, внесенном 16.09.2024 в адрес главы Ворошиловского сельского поселения, которое рассмотрено и удовлетворено, однако нарушения требований законодательства не устранены, оценка технического состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения поселения не проведена.

Оценив в совокупности, представленные в материалы дела доказательства, учитывая вышеизложенные положения действующего законодательства, принимая во внимание позицию представителя ответчика по делу, который не возражал против удовлетворения исковых требований, суд первой инстанции приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Полтавского района Омской области удовлетворить.

Обязать администрацию Ворошиловского сельского поселения Полтавского муниципального района Омской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в срок до 31 мая 2025 года провести оценку технического состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения Ворошиловского сельского поселения Полтавского муниципального района Омской области:

- <...> идентификационный номер 52-248-805 ОП МП 1, протяженность 1,359 км;

- <...> идентификационный номер 52-248-805 ОП МП 2, протяженность 0,60 км;

- <...> идентификационный номер 52-248-805ОП МП 3, протяженность 1,059 км;

- <...> идентификационный номер 52-248-805 ОП МП 4, протяженность 0,545 км;

- <...> идентификационный номер 52-248-805 ОП МП 5, протяженность 0,675 км;

- <...> идентификационный номер 52-248-805 ОП МП 6, протяженность 1,366 км;

- <...> идентификационный номер 52-248-805 ОП МП 7, протяженность 0,357 км;

- <...> идентификационный номер 52-248-805 ОП МП 8, протяженность 0,65 км;

- <...> идентификационный номер 52-248-805 ОП МП 9, протяженность 0,57 км;

- <...> идентификационный номер 52-248-805 ОП МП 10, протяженность 0,947 км;

- <...> идентификационный номер 52-248-805 ОП МП 11, протяженность 0,57 км;

- <...> идентификационный номер 52-248-805 ОП МП 12, протяженность 0,200 км;

- <...> идентификационный номер 52-248-805 ОП МП 13, протяженность 0,943 км;

- <...> идентификационный номер 52-248-805 ОП МП 14, протяженность 0,45 км;

- <...> идентификационный номер 52-248-805 ОП МП 15, протяженность 0,26 км;

- <...> идентификационный номер 52-248-805 ОП МП 16, протяженность 0,10 км;

- <...> идентификационный номер 52-248-805 ОП МП 17, протяженность 1,10 км;

- <...> идентификационный номер 52-248-805 ОП МП 18, протяженность 0,50 км;

- <...> идентификационный номер 52-248-805 ОП МП 19, протяженность 1,00 км;

- <...> идентификационный номер 52-248-805 ОП МП 20, протяженность 0,35 км;

- <...> идентификационный номер 52-248-805 ОП МП 21, протяженность 0,35 км;

- <...> идентификационный номер 52-248-805 ОП МП 22, протяженность 1,685 км;

- <...> идентификационный номер 52-248-805 ОП МП 23, протяженность 0,35 км;

- <...> идентификационный номер 52-248-805 ОП МП 24, протяженность 0,97 км;

- <...> идентификационный номер 52-248-805 ОП МП 25, протяженность 0,20 км;

- <...> идентификационный номер 52-248-805 ОП МП 26, протяженность 1,150 км;

- <...> идентификационный номер 52-248-805 ОП МП 27, протяженность 0,67 км;

- <...> идентификационный номер 52-248-805 ОП МП 28, протяженность 0,4 км;

- <...> идентификационный номер 52-248-805 ОП МП 29, протяженность 1,05 км;

- <...> идентификационный номер 52-248-805 ОП МП 30, протяженность 1,695 км;

- <...> идентификационный номер 52-248-805 ОП МП 31, протяженность 0,25 км;

- <...> идентификационный номер 52-248-805ОП МП 32, протяженность 0,23 км;

- <...> идентификационный номер 52-248-805ОП МП 38, протяженность 1,480 км;

- <...> идентификационный номер 52-248-805 ОП МП 39, протяженность 0,240 км;

- <...> идентификационный номер 52-248-805 ОП МП 40, протяженность 0,770 км;

- <...> идентификационный номер 52-248-805 ОП МП 41, протяженность 0,692 км;

- <...> идентификационный номер 52-248-805 ОП МП 42, протяженность 0,96 км;

- <...> идентификационный номер 52-248-805 ОП МП 43, протяженность 0,190 км;

- <...> идентификационный номер 52-248-805 ОП МП 44, протяженность 0,130 км;

- <...> идентификационный номер 52-248-805 ОП МП 45, протяженность 0,470 км;

- <...> идентификационный номер 52-248-805 ОП МП 46, протяженность 0,120 км.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Полтавский районный суд Омской области в течение 1 месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.В. Носачева

Мотивированное решение изготовлено 03.02.2025.