Постановление № 5-61/2020 от 20 мая 2020 г. по делу № 5-61/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

21 мая 2020 г. г.Челябинск

Председатель Челябинского гарнизонного военного суда ФИО1, при секретаре Ташлыковой Д.В., с участием старшего помощника военного прокурора Челябинского гарнизона ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда (<...>), материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении военнослужащего по контракту <данные изъяты>, рядового:

ФИО3, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Согласно поступившего в Челябинский гарнизонный военный суд постановления заместителя военного прокурора Челябинского гарнизона ФИО4 о возбуждении дела об административном правонарушении от 22 апреля 2020 г. следует, что военнослужащий по контракту <данные изъяты>, рядовой ФИО3 (будучи прикомандированным в войсковую часть 86789), 18 апреля 2020 г. около 15 часов осуществил действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, убыл из расположения войсковой части 86789 и направился со своей девушкой к ее родственникам, проживающим по адресу: <адрес>, чем нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"). Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 (далее - Правила). Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил) и тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Челябинский гарнизонный военный суд в связи с наличием у привлекаемого лица статуса военнослужащего.

ФИО3 в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия, вину осознал, раскаялся.

Старший помощник военного прокурора Челябинского гарнизона в судебном заседании поддержал постановление заместителя военного прокурора Челябинского гарнизона ФИО4 о возбуждении дела об административном правонарушении от 22 апреля 2020 г. и просил привлечь Чалкива к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В соотвествии со ст.19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"), граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Указом Президента РФ от 02.04.2020 №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» установлен особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств. Аналогичные положения по соблюдению особого порядка передвижения изложены и в распоряжении Председателя Правительства Челябинской области ФИО5 от 31 марта 2020 г. №177-рп, согласно которым, граждане обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим распоряжением, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Челябинской области, в случае, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим распоряжением, в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки, а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим распоряжением, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Чалкин вышеназванными правилами пренебрег и отправился в гости в нарушении вышеназванных норм, что подтверждается его личными объяснениями от 21 апреля 2020 г.

Помимо письменных объяснений привлекаемого, описанные действия ФИО3 подтверждаются иными исследованными доказательствами, а именно:

-копией военного билета на имя ФИО3 согласно которого он является военнослужащим по контракту войсковой части л.л. 01162

-копией отпускного билета от 08.02.2020 г. согласно которого ФИО3 убыл из г. Душанбе Республики Таджикистан в основной отпуск за 2020 год в Увельский район Челябинской области сроком на 47 суток с 08.02.2020 г. по 25.03.2020 г.

-справка из центрального агентства воздушного сервиса об отмене бронирования и продажи авиабилетов по направлению в г Душанбе в период с 20.03.2020 г. по 04.05.2020 г.

-копией выписки из приказа командира войсковой части 86789 от 26.03.2020 г. №102 согласно которой ФИО3 зачислен на котловое довольствие в/ч с 28 марта 2020 г.

- копией выписки из приказа начальника Челябинского местного гарнизона от 26.03.2020 г. №13 согласно которого ФИО3 прикомандирован в в/ч 86789

- копией рапорта ФИО3 с просьбой поставить его на котловое довольствие с 28.03.2020 г.

-копией предписания заместителя военного коменданта военной комендатуры (гарнизона, 1 разряда) (г. Челябинск) о необходимости явиться 26 марта 2020 г.

- рапортом старшего помощника военного прокурора Челябинского гарнизона ФИО2 о факте нарушения военнослужащим ФИО3 находящимся в распоряжении командира в/ч 86789 режима самоизоляции.

Вместе с тем, как на момент совершения вмененного деяния, так и на настоящее время ФИО3 является военнослужащим.

В соответствии с ч.1 ст.2.5 КоАП РФ за административные правонарушения, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, военнослужащие несут дисциплинарную ответственность. Частью 2 той же статью предусмотрены составы административных правонарушений, за совершение которых военнослужащие несут ответственность на общих основаниях. Часть 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ в указанный перечень не входит.

Тем самым ФИО3 не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и к нему подлежат применению меры дисциплинарной ответственности, предусмотренные Дисциплинарным уставом ВС РФ. Срок привлечения к ответственности, установленный ст. 49 Дисциплинарного устава ВС РФ к настоящему времени не истек.

В соответствии с ч.2 ст.24.5 КоАП РФ в случае, когда административное правонарушение совершено лицом, указанным в части 1 статьи 2.5 КоАП РФ, за исключением случаев, когда за такое административное правонарушение это лицо несет административную ответственность на общих основаниях, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению для привлечения указанного лица к дисциплинарной ответственности.

В силу положений ч.2 ст.28.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении по основанию, предусмотренному ч.2 ст.24.5 КоАП РФ, со всеми материалами дела направляется по месту военной службы для привлечения указанного лица к дисциплинарной ответственности. Именно указанным образом надлежит поступить и в настоящем деле.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 28.9 и 29.10 КоАП РФ,-

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО3 по основаниям, предусмотренным ч.2 ст.24.5 КоАП РФ.

Постановление со всеми материалами дела направить командиру войсковой части п.п.01162, для решения вопроса о привлечения ФИО3 к дисциплинарной ответственности.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Центральный окружной военный суд через Челябинский гарнизонный военный суд лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ, в течении 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Председатель Челябинского

гарнизонного военного суда ФИО1