Решение № 2-112/2017 2-112/2017~М-71/2017 М-71/2017 от 20 марта 2017 г. по делу № 2-112/2017

Дело № 2-112/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Чамзинка Республика Мордовия 21 марта 2017 года

Чамзинский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего - судьи Кузенкова Г.И.,

при секретаре судебного заседания – Сомовой С.Н.,

с участием в деле:

истца - администрации Маломаресевского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия, его законного представителя Главы администрации ФИО1,

ответчицы – ФИО3,

ответчика – Межрегионального Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области,

третьих лиц – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главы Маломаресевского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия к Межрегиональному Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, ФИО3 о прекращении права общей долевой собственности на невостребованную земельную долю и о признании права муниципальной собственности на эту невостребованную земельную долю,

установил:

глава администрации Маломаресевского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия ФИО1 обратилась в суд с указанным исковым заявлением. В обоснование требований ссылается, что во исполнение постановлений Правительства Российской Федерации № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства Российской Федерации №708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента Российской Федерации №323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», на основании государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей №, сельскохозяйственному производственному кооперативу «Маломаресевский» Чамзинского района Мордовской ССР предоставлено в коллективно-долевую собственность бесплатно 8,1 гектаров земель для передачи в собственность граждан согласно приложению №1 к указанному государственному акту.

Постановлением администрации Чамзинского района Республики Мордовия №258 от 06 июня 1994 года «О выдаче Свидетельств на право собственности на землю коллективному сельскохозяйственному предприятию «Маломаресевский» в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 8,1 га сельскохозяйственных угодий, из них 7,1 га пашни, 574 га других земель, 626 га пастбищ.

Данным постановлением был утверждён список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 626 человека, с определением размера доли каждого собственника 8,1 га (81000 кв.м.)

Решением общего собрания трудового коллектива реорганизуемого хозяйства был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, всего 243 человека, с определением размера доли каждого собственника 8,1 га (81000 кв.м.)

В соответствии с положениями Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Маломаресевского сельского поселения сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список опубликован в газете Информационный вестник администрации Маломаресевского сельского поселения от 07 декабря 2011 года, размещён на официальном сайте администрации Чамзинского муниципального района http://WWW.chamzinka.ru, Маломаресевского сельского поселения размещен на информационных стендах по адресу: <адрес>, администрация сельского поселения. Возражений от участников долевой собственности бывшего СХПК «Маломаресевский» против необоснованного включения в список невостребованных земельных долей не поступило. Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей бывшего СХПК «Маломаресевский» была опубликована в газете Информационный вестник администрации Маломаресевского сельского поселения 30 марта 2012 года №12.1, размещена на информационных стендах администрации сельского поселения по адресу: <адрес>. В назначенный день и время собрание не состоялось, что подтверждается протоколом собрания собственников земельных долей бывшего СХПК «Маломаресевский» от 07 мая 2012 года.

Поскольку общее собрание собственников земельных долей не состоялось, по истечение четырех месяцев со дня опубликования списка лиц, земельные доли которые могут быть признаны невостребованными, постановлением администрации сельского поселения № 17 от 08 августа 2012 года утвержден список участников долевой собственности бывшего СХПК «Маломаресевский» на земельный участок с кадастровым номером №, земельные доли которых, признаны невостребованными.

Ссылаясь на положения пункта 8 статьи 12.1 Федерального закона №101-ФЗ от 24 июля 2012 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрация сельского поселения просит суд прекратить право общей долевой собственности ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, на земельную долю площадью 8,1 га с кадастровым номером №; признать право муниципальной собственности Маломаресевского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 8,1 га (81000 кв.м.).

В судебном заседании Глава администрации Маломаресевского сельского поселения ФИО1 исковые требования поддержала. Указала, что после смерти ФИО11. ответчица своего намерения на принятие земельной доли в порядке наследования не выразила. О включении спорной земельной доли в список невостребованных земельных долей уведомлены, возражений не выразили. Никаких юридически значимых действий по оформлению своих прав в отношении земельной доли не предприняли. Просила удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области не явился, сведений о причине неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил, доказательств уважительной причины неявки не представил. При этом руководитель Территориального Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области ФИО4, представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области.

Кроме того, руководитель Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области ФИО4 в заявление указал, что право собственности на спорный земельный участок государство не оформляло, земельный участок с кадастровым номером № в реестре федерального имущества не числится.

В судебное заседание представитель Чамзинского филиала Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия ФИО5, не явилась, сведений о причине неявки не сообщила, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявила, доказательств уважительной причины неявки не представила. При этом представила заявление, в котором просит рассмотреть дело без её участия.

В судебное заседание представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Мордовия не явился, при этом начальник Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Мордовия ФИО6 представил заявление, в котором просит рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя Межрайонной ИФНС России №3 по Республике Мордовия. Заявленные требования оставляет на усмотрение суда.

В судебное заседание ответчица ФИО3 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась по известному суду адресу её жительства и регистрации. Однако почтовая корреспонденция возращена с отметкой «истек срок хранения».

Согласно статье 119 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

Пунктом 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчица ФИО3 не явилась за получением направленных в её адрес судебных извещений, суд приходит к выводу о том, что в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства она надлежащим образом извещена о времени и месте настоящего судебного заседания.

Таким образом, на основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд находит возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании приказа Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 19 декабря 2016 года за №460 наименование Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия изменено на Межрегиональное Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области.

Согласно пункту 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В силу пункта 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Порядок и условия признания земельных долей невостребованными определены в статье 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с пунктами 1-2 статьи 12.1 данного закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно пункту 3 статьи 12.1 закона орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пунктах 1, 2 статьи 12.1.

В силу пункта 4 указанной статьи Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Пунктом 6 статьи 12.1 Федерального закона установлено, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с пунктом 5 статьи 12.1 указанного Федерального закона, список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно пункту 2 статьи 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания.

В силу пункта 7 статьи 12.1 указанного Федерального закона в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Как следует из материалов дела, во исполнение Указа Президента Российской Федерации № 1767 от 27 октября 1993 года «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» администрацией Чамзинского района Республики Мордовия вынесено постановление № 258 от 06 июня 1994 года, которым комитету по земельным ресурсам и землеустройству было поручено выдать в срок до 01 августа 1994 года Свидетельство на право собственности на землю без выдела в натуре членам сельскохозяйственного кооператива «Маломаресевский» Чамзинского района, пенсионерам этого хозяйства, проживающим на его территории и работникам социальной сферы, согласно списку, представленному в районную администрацию сельскохозяйственного кооператива «Маломаресевский». В дополнение Постановления администрации Чамзинского района №258 от 06 июня 94 года «О выдаче свидетельства на право собственности на землю сельскохозяйственному кооперативу «Маломаресевский» главой Чамзинского района Республики Мордовия вынесено постановление № 182 от 03 мая 2000 года об установлении доли в праве собственности на земельные участки для членов сельскохозяйственного кооператива «Маломаресевский» Чамзинского района 1/244 на общей площади сельскохозяйственных угодий 1976,4га.

При этом, количество лиц, наделяемых земельными долями, согласно Списку граждан, имеющих право на земельный пай составляет 243.

Копией свидетельства на право собственности на землю серия №, регистрационная запись №778 от 07 июля 1994 года подтверждается, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приобрела право общей долевой собственности на землю по адресу: <адрес> общей площадью 8,1 га. Ограничения и обременения приведены в госакте серии №, выданному с/х кооперативу «Маломаресевский»» 09 января 1993 г.

Руководствуясь статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрация Маломаресевского сельского поселения опубликовала в Информационном сообщении список наследников умерших участников долевой собственности, земельного участка с кадастровым номером № бывшего с/х кооператива «Маломаресевский». В данный список включена, в том числе умершая - ФИО2, наследница умершей - внучка ФИО3. При этом разъяснено, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в течение 3-х месяцев со дня опубликования в письменной форме возражения в администрацию Маломаресевского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. Возражения принимаются до 01 марта 2012 года.

Данная информация также была опубликована в Информационном вестнике администрации Маломаресевского сельского поселения 01 декабря 2011 года № 18(94), размещена на информационном стенде по адресу: <адрес> МБУ «КДЦ Маломаресевского сельского поселения, Чамзинского муниципального района Республики Мордовия» и на официальном сайте в сети «Интернет».

В Информационно вестнике Маломаресевского сельского поселения № 8(105) от 26 марта 2012 года опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности землепользования с/х кооператива «Маломаресевский» об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными; указаны время и место проведения общего собрания, повестка дня общего собрания; указаны сроки, время и адрес места ознакомления с документами по вопросу, вынесенному на обсуждение собрания.

Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности землепользования сельскохозяйственного производственного с/х кооператива «Маломаресевский» от 05 мая 2012 года в связи с отсутствием кворума общее собрание не состоялось.

Постановлением администрации Маломаресевского сельского поселения №35 от 03 сентября 2012 года внесены изменения в постановление главы Маломаресевского сельского поселения от 08 августа 2012 года №34 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей, собственники которых-участники долевой собственности земельного участка с кадастровым номером № бывшего с/х кооператива «Маломаресевский»- умерли и никто из наследников не принял наследства, изложив список невостребованных земельных долей, собственники которых - участники долевой собственности земельного участка с кадастровым номером № умерли и никто из наследников не принял наследство в другой редакции. В этот список, в том числе, включена ФИО2.

Таким образом, органом местного самоуправления в соответствии с требованиями пунктов 3-7 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» составлен список невостребованных земельных долей, который опубликован в средствах массовой информации, и по истечении четырех месяцев утвержден с учетом поступивших возражений лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

Руководствуясь пунктом 8 статьи 12.1 указанного закона, администрация Маломаресевского сельского поселения обратилась в суд с настоящим иском.

В ходе рассмотрения дела установлено, что при жизни ФИО2 был предоставлен в собственность бесплатно земельный пай общей площадью 8 га, находящийся по адресу: <адрес>.

Из кадастровой выписки о земельном участке от 30 ноября 2016 года с кадастровым номером №, усматривается, что в сведениях о правообладатедях указана ФИО2 которой принадлежит 1/73 доля в праве общей долевой собственности на земельный участок.

Из наследственного дела следует, что ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Из кадастровой выписки о земельном участке от 12 апреля 2016 года на земельный участок площадью 3300 кв.м. с кадастровым номером № (предыдущий №) почтовый адрес ориентира: <адрес>.

Из справки, находящейся в наследственном деле к имуществу ФИО2 усматривается, что после смерти ФИО2 остались наследники первой очереди: дочь- ФИО8, умерла ДД.ММ.ГГГГ, сын - ФИО9 умер ДД.ММ.ГГГГ. После смерти ФИО8 наследницей является её дочь-ФИО3

Наследником, принявшим наследство в виде земельного участка и жилого дома, открывшегося после смерти ФИО2 является внучка – ФИО3, которая подала нотариусу заявление о принятии наследства 18 апреля 2016 года.

Наследница ФИО3 до настоящего времени также не предприняла каких-либо действий для принятия наследства в виде земельной доли и распоряжения ею.

В этой связи, учитывая, что наследница не оформила должным образом свои наследственные права в отношении земельной доли, принадлежащей ФИО2, намерения распорядиться земельной долей не выразили, земельную долю по назначению более трех лет подряд после смерти наследодателя не использовали, возражения в письменной форме в орган местного самоуправления для исключения земельной доли из списка невостребованных земельных долей не подали, суд приходит к выводу о том, что наследство в виде земельной доли наследником ФИО3 не востребовано.

Поскольку наследником ФИО3 не представлено никаких доказательств того, что наследодатель или она сама использовала спорную земельную долю, или иным образом распоряжались ей по своему усмотрению, истцом порядок признания земельной доли невостребованной соблюден, исковые требования о прекращении права собственности ФИО2 на земельную долю и о признании права муниципальной собственности на эту невостребованную земельную долю подлежат удовлетворению.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Маломаресевского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, ФИО3 о прекращении права общей долевой собственности на невостребованную земельную долю и о признании права муниципальной собственности на эту невостребованную земельную долю удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Маломаресевского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия на невостребованную земельную долю общей площадью 81000 кв.м.(8,1га) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира Республика Мордовия, Чамзинский район, с. Малое Маресево.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО2 на невостребованную земельную долю общей площадью 81000 кв.м. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №

Данное решение является основанием для исключения гражданина с прекращенным правом общей долевой собственности из сведений государственного кадастра недвижимости.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия через Чамзинский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Судья Чамзинского районного суда

Республики Мордовия ...

...

... Г.И. Кузенков