Решение № 2А-1804/2025 2А-1804/2025~М-1563/2025 М-1563/2025 от 30 октября 2025 г. по делу № 2А-1804/2025

Дело № 2а-1804/2025

37RS0012-01-2025-003960-91


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 октября 2025 года город Иваново

Октябрьский районный суд города Иванова в составе:

председательствующего судьи Борисовой Н.А.,

при секретаре Кузаевой Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Ивановской области к ФИО1 о взыскании налоговой задолженности,

установил:

УФНС России по Ивановской области (далее по тексту Управление, УФНС) обратилось в суд с административным иском, в котором просит восстановить пропущенный процессуальный срок и взыскать с ФИО1 недоимку по транспортному налогу с физических лиц за 2017 год в сумме 8361 руб., за 2019 год в сумме 18 877, 50 руб., пени в размере 6 826,51 руб.

Административные исковые требования обоснованы следующим. По данным, предоставленным государственным регистрационным органом в УФНС России по Ивановской области за ФИО1 зарегистрированы на праве собственности транспортные средства. Имущественные налоги уплачиваются на основании направляемого налоговым органом адрес налогоплательщиков налогового уведомления. УФНС в адрес ФИО1 направлены налоговые уведомления от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости уплатить транспортный налог за 2017 (ОКТМО 24701000) в размере 8361 руб. не позднее ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости уплатить транспортный налог за 2019 год в размере 19565 руб. не позднее ДД.ММ.ГГГГ. В установленный законодательством срок налог не уплачен. В соответствии со ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику были направлены требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму налога (ОКТМО 24701000) 8361 руб., срок исполнения требования до ДД.ММ.ГГГГ, требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму налога (ОКТМО 24701000) 19565 руб., срок исполнения требования до ДД.ММ.ГГГГ. Задолженность по транспортному налогу за 2017 год в сумме 8361 руб. была зачтена платежным документом от ДД.ММ.ГГГГ в размере 29 027,35 руб., некорректно перечисленного Октябрьским РОСП по судебному приказу №а-1201/2018 от ДД.ММ.ГГГГ, взыскание по которому осуществлялось задолженности по транспортному налогу за 2016 год в сумме 28560 руб. (ОКТМО 82603485). Задолженность но транспортному налогу за 2019 год на сумму 19565 руб. была частично зачтена в размере 687,50 руб. платежным документом от ДД.ММ.ГГГГ. на сумму 22 007,35 р некорректно перечисленного Октябрьским РОСП по судебному приказу №а-842/2019 от ДД.ММ.ГГГГ, взыскание но которому осуществлялось задолженности по транспортному налогу 2017 год в сумме 21901 руб. (ОКТМО 82603485). На основании вышеизложенного задолженность по транспортному налогу ОКТМО 247ДД.ММ.ГГГГ год в размере 8361 руб. и за 2019 год в размере 18877,50 руб. по требованиям №, № не исполнена.

Представитель административного истца УФНС России по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался в порядке гл. 9 КАС РФ.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Срок взыскания налоговых платежей, а также порядок взыскания налогов установлены Налоговым кодексом Российской Федерации (далее – НК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Обязанность оплачивать законно установленные налоги и сборы определена положениями ст. 57 Конституции РФ и п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).

В силу п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии со ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ (ст. 357 НК РФ).

Как следует из норм ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Налоговая база по транспортному налогу в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (ст. 359 НК РФ).

Налоговые ставки транспортного налога за 2016 год на территории <адрес> установлены ст. <адрес> №-ОЗ «О транспортном налоге».

Нормы абз. 3 п. 1 ст. 363 НК РФ определяют, что налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

На основании п. 1 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что на имя ФИО1 были зарегистрированы транспортные средства:

-в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Опель Астра, гос. рег.знак №

-в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Мерседес Бенц Е350, гос. рег.знак №

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ВАЗ 21101, гос. рег. знак №

В связи с нахождением в собственности административного ответчика указанных транспортных средств, Управлением был исчислен:

- транспортный налог за 2017 год, для уплаты которого в адрес ответчика налоговым органом направлялось налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ,

-транспортный налог за 2019 год, для уплаты которого в адрес ответчика направлялось налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В случае образования у налогоплательщика недоимки по налогу в силу п. 1 ст. 75 НК РФ им подлежат уплате пени.

В связи с тем, что сумма транспортного налога за спорные налоговые периоды в установленный законом срок административным ответчиком оплачена не была, налоговым органом в адрес ФИО1 были набавлены требования:

требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму налога (ОКТМО 24701000) 8361 руб., срок исполнения требования до ДД.ММ.ГГГГ

требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму налога (ОКТМО 24701000) 19565 руб., срок исполнения требования до ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные требования в добровольном порядке ответчиком в установленный в них сроки исполнены не были.

Установлено и следует из материалов дела, что задолженность по транспортному налогу за 2017 год в сумме 8361 руб. была зачтена платежным документом от ДД.ММ.ГГГГ в размере 29 027,35 руб., некорректно перечисленного Октябрьским РОСП г. Иваново по судебному приказу № 2а-1201/2018 от ДД.ММ.ГГГГ, которым с ФИО1 взыскана задолженность по транспортному налогу за 2016 год в сумме 28560 руб. (ОКТМО 82603485).

Задолженность по транспортному налогу за 2019 год на сумму 19565 руб. была частично зачтена в размере 687,50 руб. платежным документом от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 22007,35 руб. некорректно перечисленного Октябрьским РОСП <адрес> по судебному приказу №а-842/2019 от ДД.ММ.ГГГГ, которым с ФИО1 была взыскана задолженность по транспортному налогу за 2017 год в сумме 21901 руб. (ОКТМО 82603485).

Таким образом, задолженность по транспортному налогу ОКТМО 247ДД.ММ.ГГГГ год в размере 8361 руб. и за 2019 год в размере 18877,50 руб. по требованиям № № не исполнена.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет, в том числе, соблюден ли срок обращения в суд (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

Проверяя соблюдение налоговым органом срока на обращение в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, суд приходит к следующим выводам.

Пунктами 1, 2, 3 ст. 48 НК РФ предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, в установленный срок обязанности по уплате налога, пени налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога за счет имущества этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов; настоящее требование может быть предъявлено налоговым органом в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено п. 2 ст. 48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В силу абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действующей на момент выставления требований об уплате налога) если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Соответственно, налоговый орган вправе обратиться в суд с требованием о взыскании налога, страховых взносов за счет имущества налогоплательщика - физического лица в исковом порядке, при соблюдении обязательного досудебного предварительного порядка направления налогоплательщику налогового уведомления и требования об уплате налога, страховых взносов, а также специального порядка обращения в суд – заявить изначально требования о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица в приказном производстве, если отсутствуют сведения о наличии спора о праве.

При этом п. 3 ст. 48 НК РФ также установлено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) № об уплате транспортного налога за 2017 год, подлежало исполнению в срок до ДД.ММ.ГГГГ ( сумма по данному требованию не превысила 10 000 руб.), требование № об уплате транспортного налога за 2017 год, подлежало исполнению в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно за принудительным взысканием суммы задолженности по транспортному налогу за 2017, 2019 год Управление должно было обратиться к мировому судье не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган к мировому судье не обращался.

Настоящее административное исковое заявление Управлением подано в суд ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 7), т.е. за пределами установленного срока для подачи настоящего административного искового заявления.

Принимая во внимание, что с момента истечения срока исполнения требования об уплате спорных недоимок и до момента обращения мировому судье прошло значительное время, то предусмотренный ст. 48 НК РФ срок налоговым органом безусловно пропущен.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О).

Суд считает, что оснований для удовлетворения ходатайства и восстановления пропущенного процессуального срока не имеется, так как требование о сроках, в течение которых функция по принудительному взысканию налоговой задолженности должна реализовываться, четко закреплено действующим налоговым законодательством.

Суд считает, что в данном случае своевременность подачи к мировому судье заявления о выдаче судебного приказа зависела исключительно от волеизъявления и действий налогового органа. Доказательств того, что он был лишен реальной возможности для этого, суду не представлено.

Доказательств, свидетельствующих о наличии причин объективного характера, препятствовавших или исключавших реализацию административным истцом права на судебную защиту в срок, установленный законом, налоговым органом суду также не представлено, в ходе судебного разбирательства они не установлены.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска (ч. 5 ст. 180 КАС РФ).

Кроме того, суд учитывает, что в соответствии с п.5 ст. 11.3 НК РФ (в действующей редакции введенной ФЗ № « О внесении изменений в части первую и вторую НК РФ») УФНС при определении размера совокупной обязанности при формировании начального сальдо ЕНС на ДД.ММ.ГГГГ из его состава была исключена задолженность в целях соблюдения положений подпункта 2 пункта 7 статьи 11.3 НК РФ по указанным выше недоимкам и перенесена в «просроченную».

С учетом изложенного оснований для удовлетворения заявленных Управлением административных исковых требований к ФИО1 не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Ивановской области к ФИО1 о взыскании налоговой задолженности отказать.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд города Иваново в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Н.А. Борисова.

Копия верна

<данные изъяты>

<данные изъяты>