Постановление № 5-464/2017 от 3 октября 2017 г. по делу № 5-464/2017

К О П И Я Дело № 5-464/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Елизово Камчатского края 4 октября 2017 года

Судья Елизовского районного суда Камчатского края Пискун Юлия Павловна,

при секретаре Никитиной О.В.,

с участием:

лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО1 угли,

рассмотрев в помещении зала № 7 Елизовского районного суда Камчатского края, расположенном по адресу: <...> Октября д. 7-а,

в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

Косимова Хуршида Фахриддина угли, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Республики Узбекистан, в браке не состоящего, не работающего, проживающего по адресу: <адрес>, зарегистрированного по постоянному месту жительства в <адрес>, в течение года к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекавшегося,

установила:

Согласно протоколу от 26.09.2017 № 762 об административном правонарушении, 26.09.2017 в 12 часов в зале ожидания аэровокзала аэропорта <адрес> (Елизово) <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, при проверке предоставленных документов на предмет законности пребывания, установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 угли прибыл на территорию Российской Федерации 5.06.2017, был поставлен на миграционный учёт по месту жительства и пребывания по адресу: <адрес> на срок до 2.09.2017, также ему был выдан патент № от 14.07.2017, который им не продлевался путём уплаты налога на доходы физических лиц. Срок временного пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации истёк, с 3.09.2017 и по настоящее время он пребывает на территории Камчатского края без постановки на миграционный учёт, и уклоняется от выезда из Российской Федерации, чем нарушил требования ч. 1 и ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснив, что не смог покинуть территорию РФ в установленный срок, в связи с кражей у него всех документов, удостоверяющих личность.

Выслушав лицо, в отношении, которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с п. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в случае: наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с указанным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.1, ч. 2 ст. 3 ФЗ «О полиции», полиция является составной частью единой централизованной системы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. В состав полиции могут входить подразделения, организации и службы, создаваемые для выполнения возложенных на полицию обязанностей (далее - подразделения полиции). В силу ч. 1 п. 33 ст. 12 указанного закона, на полицию возлагается, в том числе обязанность осуществлять контроль за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства порядка временного или постоянного проживания, временного пребывания в Российской Федерации, въезда в Российскую Федерацию, выезда из Российской Федерации, транзитного проезда через территорию Российской Федерации и трудовой деятельностью иностранных работников.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушением иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является гражданином Республики Узбекистан. Он прибыл на территорию Российской Федерации 5.06.2017, 13.06.2017 был поставлен на миграционный учёт по месту пребывания по адресу: <адрес> сроком до 2.09.2017. 14.07.2017 ФИО1 был выдан патент, срок действия которого им не был продлён путём уплаты налога на доходы физических лиц. (л.д. 3-4, 9-13, 15-16, 23)

18.08.2017 ФИО1 обратился с заявлением на имя Врио начальника УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому, по факту кражи 17.08.2017 в г. Петропавловске-Камчатском неустановленным лицом, принадлежащего ему имущества, в том числе паспорта, патента, эмиграционной карты и сертификата о знании русского языка на имя ФИО1. Данное заявление зарегистрировано в УМВД по г. Петропавловску-Камчатскому за № 34645 18.08.2017. (л.д. 7-8)

По заявлению ФИО1, 18.09.2017 ОД УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому возбуждено уголовное дело № 1170130001002006, по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ в отношении неустановленного лица.(л.д. 18-19)

28.09.2017 ФИО1 обратился в ОМВД России по Елизовскому району с заявлением о выдаче ему справки, удостоверяющей личность для следования в Посольство страны гражданской принадлежности и восстановления паспорта гражданина Республики Узбекистан, в связи с кражей. Срок рассмотрения данного обращения установлен до 10.10.2017 (л.д. 30)

Таким образом, в связи с кражей у ФИО1 паспорта, патента, эмиграционной карты, он фактически не имел возможности выехать из Российской Федерации в срок до 2.09.2017.

При таких обстоятельствах, состав вменённого административного правонарушения в действия ФИО1 отсутствует, поскольку он не имел возможности покинуть территорию Российской Федерации в срок до 2.09.2017, в связи с хищением у него документов, удостоверяющих личность, о чём он уведомил с соблюдением ст. 25.10 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Исходя из изложенного, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, подлежит прекращению в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановила:

прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Косимова Хуршида Фахриддина угли, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава, указанного административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток со дня его получения.

Судья подпись Ю.П. Пискун