Решение № 2-519/2025 2-519/2025~М-78/2025 М-78/2025 от 12 февраля 2025 г. по делу № 2-519/2025

Дело № 2-519/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2025 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Юровского И.П.,

с участием старшего помощника прокурора Думлер Ю.Г.,

при секретаре Дударевой Д.А.,

помощник судьи Пастухова М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Ленинского района г. Томска, муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска об изъятии жилого помещения путем выкупа с прекращением права собственности, установлении денежной компенсации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в лице представителя ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Ленинского района г. Томска, муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска, в котором просит возложить на ответчиков обязанность изъять у истца для муниципальных нужд жилое помещение – квартиру <номер обезличен>, расположенную по адресу: <адрес обезличен>, путем выкупа с прекращением права собственности на указанное жилое помещение, установив размер выкупной стоимости в сумме 6302 756,00 рублей; взыскать с ответчиков в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000,00 рублей, расходы по составлению независимой оценки в размере 8 500,00 рублей.

В обоснование заявленных требований представитель истца указал, что истцу ФИО1 принадлежит на праве собственности квартира, расположенная по адресу: <адрес обезличен>. Согласно заключению Межведомственной комиссии от <дата обезличена><номер обезличен> и постановления администрации г. Томска от <дата обезличена><номер обезличен>, многоквартирный дом по адресу: <адрес обезличен>, входит в перечень многоквартирных домом, признанных аварийными и подлежащих сносу. Администрация района нарушает сроки, определенные регламентом, утвержденным распоряжением администрации г. Томска № р1525 от 14.12.2009, в связи с чем истец был вынужден обратиться в АНО «Томский центр экспертиз» с целью определения выкупной стоимости изымаемого жилого помещения, принадлежащего ему на праве собственности.

Определением судьи Ленинского районного суда г. Томска от 07.02.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечен Департамент жилищной политики администрации г. Томска.

Уточнив исковые требования, представитель истца просит возложить на Администрацию Ленинского района г. Томска, муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации города Томска обязанность изъять у истца для муниципальных нужд жилое помещение – квартиру <номер обезличен>, расположенную по адресу: <адрес обезличен>, путем выкупа с прекращением права собственности на указанное жилое помещение, установив размер выкупной стоимости в сумме 8676 000,00 рублей; взыскать с ответчиков в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000,00 рублей, расходы по составлению независимой оценки в размере 8 500,00 рублей.

Истец ФИО1, надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности 70 АА 2000733 от 20.11.2024, в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации Ленинского района г. Томска ФИО3, действующая на основании доверенности № 1 от 09.01.2025 сроком по 31.12.2025, надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила отзыв на исковое заявление, в котором указала, что Администрация Ленинского района г. Томска является ненадлежащим ответчиком по данному делу, вопрос о выкупной стоимости жилого помещения относится к компетенции администрации г. Томска.

Представитель ответчика муниципального образования «Город Томск» в лице администрации г. Томска, представитель третьего лица – Департамента жилищной политики администрации г. Томска ФИО4, действующий на основании доверенностей от 15.10.2024 № 9265 и от 30.09.2024 № 24, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации г. Томска не возражает и не оспаривает результаты оценки рыночной стоимости объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, в размере 8676000,00 рублей, просил провести судебное заседание в его отсутствие.

На основании положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение старшего помощника прокурора Ленинского района г. Томска, полагавшую исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации гарантируются свобода экономической деятельности, право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, а также признание и защита собственности, ее охрана законом (ст. 8, 35).

В силу ч. 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Порядок обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии данного жилого помещения и земельного участка для государственных или муниципальных нужд устанавливается специальными нормами жилищного законодательства.

Согласно ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

В ч. 8 ст. 32 ЖК РФ закреплено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Указанные положения жилищного законодательства устанавливают механизм компенсации затрат, которые гражданин несет в связи с изъятием принадлежащего ему имущества и выступают в качестве гарантий обеспечения конституционного права собственности гражданина.

В силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Как разъяснено в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ. При этом положения части 4 статьи 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Для применения приведенных выше правовых норм с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 22 названного постановления Пленума Верховного Суда РФ, необходимо установить соблюдение предварительной процедуры: как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

В силу части 9 статьи 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Помимо этого следует установить форму изъятия принадлежащего истцу жилого помещения, на которую он согласен, то есть, выразил ли он свое согласие на предоставление нового жилого помещения взамен изымаемого либо на выплату соответствующей выкупной цены.

В судебном заседании установлено, что истцу ФИО1 принадлежит на праве собственности жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <адрес обезличен>, общей площадью 52,5 кв.м, кадастровый <номер обезличен> /л.д. 7-9/.

Многоквартирный дом <номер обезличен> по <адрес обезличен> признан аварийным и подлежащим сносу, что следует из заключения межведомственной комиссии об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома), требованиям, установленным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом <номер обезличен> от <дата обезличена> и постановления администрации г. Томска от <дата обезличена><номер обезличен> /л.д. 16, 17/.

Соглашение об изъятии спорного имущества, установлении выкупной цены между сторонами не заключено. Иное жилое помещение взамен аварийного не предоставлено.

Поскольку соглашение с администрацией г. Томска о предоставлении иного жилого помещения истцом не заключалось, вопрос о выкупной стоимости и других условиях выкупа между сторонами не согласован, реализация и защита жилищных прав истца, связанных с признанием его жилого дома аварийным и подлежащим реконструкции, возможны посредством принудительного изъятия принадлежащего ему жилого помещения на основании решения суда с условием предварительного и равноценного возмещения.

При решении вопроса об определении выкупной цены, по которой подлежит изъятию для муниципальных нужд принадлежащее истцу жилое помещение, суд руководствуется следующими нормативными положениями.

На основании ч. 6 ст. 32 ЖК РФ выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение.

В силу п. 7 ст. 32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Согласно приведенным в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, разъяснениям, выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за не произведенный капитальный ремонт. При определении выкупной цены изымаемого жилого помещения должна учитываться стоимость доли в праве собственности на общее имущество в подлежащем сносу доме, включая долю в праве собственности на земельный участок.

В качестве доказательства, подтверждающего рыночную стоимость спорного жилого помещения, стороной истца представлен отчет <номер обезличен> об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости, выполненный ООО «Агентство экспертизы и оценки», в соответствии с которым рыночная стоимость объекта недвижимости – <адрес обезличен>, составляет 8676000,00 рублей, в том числе:

- рыночная стоимость жилого помещения – квартиры <номер обезличен> по адресу: <адрес обезличен> составляет 3921 000,00 рублей,

- рыночная стоимость доли в праве собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, составляет 3048 000,00 рублей.

- размер потенциальных убытков, связанных с изъятием недвижимого имущества – квартиры <номер обезличен> по адресу: <адрес обезличен> – 209 000,00 рублей.

- стоимость доли в компенсации за не произведенный капитальный ремонт многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, приходящейся на квартиру <номер обезличен> в указанном многоквартирном доме, с учетом доли (площади) собственников на общее имущество многоквартирного дома по указанному адресу –1 498 000,00 рублей.

Представитель ответчика муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации Города Томска в своем письменном отзыве согласился с рыночной стоимостью спорного объекта недвижимости, установленной вышеуказанным отчетом.

В соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Изучив представленный стороной истца отчет, суд считает возможным основывать на нем свои выводы.

При таких обстоятельствах, размер выкупной цены за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес обезличен>, принадлежащее истцу, составляет 8676000,00 рублей.

В соответствии с подпунктом «л» пункта 20 постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Изъятие жилого помещения у собственника путем выкупа представляет собой переход права собственности на него в государственную и муниципальную собственность, что соответственно, влечет за собой прекращение права собственности на жилое помещение за ответчиком и возникновения права на помещение у иного лица.

Учитывая установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска об обязании за счет средств муниципальной казны изъять у ФИО1 для муниципальных нужд жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес обезличен>, площадью 52,5 кв.м, путем выкупа с прекращением права собственности истца, установив размер выкупной цены в размере 8676000,00 рублей.

Настоящее решение является основанием для внесения в ЕГРН записи о прекращении права собственности истца на спорную квартиру.

Учитывая, что выкуп жилого помещения в силу закона осуществляется муниципальным образованием, суд приходит к выводу, что Администрация Ленинского района г. Томска является ненадлежащим ответчиком по делу, в связи с чем, в удовлетворении требований о возложении обязанности по изъятию жилого помещения к Администрации Ленинского района г. Томска надлежит отказать.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

Истцом заявлено требование о взыскании расходов по составлению независимой оценки, выполненной АНО «Томский центр экспертиз», в размере 8 500,00 рублей, что подтверждается справкой о возможной рыночной стоимости жилого помещения и понесенных убытков, связанных с изъятием квартиры от 24.12.2024 № 20668, товарным и кассовым чеками от 27.12.2024 на сумму 8 500,00 рублей, согласно которым оплату произвела ФИО1 /л.д. 12, 13/.

Рассматривая данное требование, суд признает указанные расходы истца необходимыми, поскольку независимая оценка была необходима истцу для подтверждения заявленных требований, требования к данному ответчику удовлетворены в полном объеме, в связи с чем требование истца подлежит удовлетворению, с ответчика муниципального образования «Город Томск» в лице администрации Города Томска в пользу истца ФИО1 подлежат взысканию расходы по составлению независимой оценки в размере 8500,00 рублей.

При подаче настоящего искового заявления истцом была уплачена государственная пошлина в размере 3 000,00 рублей, что подтверждается чеком по операции Сбербанк Онлайн от 20.01.2025 на указанную сумму /л.д. 6/.

Таким образом, учитывая положения ст. 98 ГПК РФ, с ответчика муниципального образования «Город Томск» в лице администрации Города Томска в пользу истца ФИО1 подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000,00 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Администрации Ленинского района г. Томска, муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска об изъятии жилого помещения путем выкупа с прекращением права собственности, установлении денежной компенсации удовлетворить частично.

Обязать муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации Города Томска изъять у ФИО1 (<данные изъяты>) для муниципальных нужд жилое помещение - квартиру <номер обезличен> расположенную по адресу: <адрес обезличен>, общей площадью 52,5 кв.м, путем выкупа с прекращением права собственности ФИО1 (<данные изъяты>) на указанное жилое помещение, установив размер выкупной цены в сумме 8 676000,00 рублей.

Решение суда является основанием для внесения записи в Единый государственный реестр недвижимости о прекращении права собственности ФИО1 (<данные изъяты>) на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес обезличен>, общей площадью 52,5 кв.м.

Взыскать с муниципального образования «Город Томск» в лице администрации Города Томска в пользу ФИО1 (<данные изъяты>) расходы по составлению независимой оценки в размере 8500,00 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000,00 рублей.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации Ленинского района г. Томска об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд путем его выкупа с прекращением права собственности, выплате выкупной цены за изымаемое жилое помещение отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: И.П. Юровский

Мотивированный текст решения изготовлен 13 февраля 2025 года.

УИД № 70RS0002-01-2025-000156-53