Решение № 2-3482/2017 2-3482/2017~М-2378/2017 М-2378/2017 от 30 августа 2017 г. по делу № 2-3482/2017

Дело № 2-3482/2017 31 августа 2017 года


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Мехреньгиной И.Н.,

при секретаре Братушевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО5 к администрации муниципального образования «Северодвинск» о признании незаконным и отмене распоряжения администрации муниципального образования «Северодвинск» об отказе в признании малоимущим для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении,

установил:

ФИО1 обратился в Северодвинский городской суд с иском к администрации муниципального образования «Северодвинск» о признании незаконным и отмене распоряжения администрации муниципального образования «Северодвинск» об отказе в признании малоимущим для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. В обоснование требований указал, что распоряжением администрации муниципального образования «Северодвинск» от ДД.ММ.ГГГГ ..... ему отказано в признании малоимущим для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, поскольку представленные документы не подтверждают, что размер доходов ниже пороговых значений. На основании ордера на жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ ..... ответчик предоставил ему (истцу) жилое помещение для проживания – <адрес>. В соответствии с техническим обследованием строительных конструкций ООО «Актив Проект» ..... установлено, что возможность производства ремонтных работ без расселения жильцов отсутствует. Дальнейшая эксплуатация здания разрешается при устранении выявленных дефектов и повреждений. Заключением ..... от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. ДД.ММ.ГГГГ между сторонами был заключен договор социального найма ..... на <адрес>. Поскольку, по мнению истца, ответчиком заключен договор социального найма в 2015 году на жилое помещение в аварийном доме, считает, что состоял на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма с 1995 года, в связи с чем для обеспечения его жилым помещением не требовалось признание его малоимущим. В связи с изложенным истец просит признать незаконным и отменить распоряжение администрации муниципального образования «Северодвинск» от ДД.ММ.ГГГГ ..... об отказе в признании малоимущим для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен судом в соответствии с действующим законодательством.

Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении иска настаивал, просил требования истца удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил в иске отказать, дело рассмотреть в его отсутствие.

Руководствуясь условиями ст. 167 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ, рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела и представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд пришел к следующему.

Судом сторонам в соответствии со ст. 114 ГПК РФ предлагалось представить в суд все имеющиеся у них доказательства по делу, указывалось на последствия непредставления доказательств, а также разъяснялись положения ст. 56 ГПК РФ о том, что каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, на основании ордера ..... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлено жилое помещение – <адрес><адрес>, жилой площадью 20,5 кв.м. В соответствии с договором социального найма ..... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании ордера ..... от ДД.ММ.ГГГГ и заявления от ДД.ММ.ГГГГ предоставлено жилое помещение, состоящее из двух комнат жилой площадью 20,5 кв.м, общей площадью 32 кв.м в пятикомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>

20.12.2016 ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о признании его и членов его семьи малоимущими для принятия на учет и предоставления жилого помещения по договору социального найма. Перечень источников дохода указал: пенсия по инвалидности, ЕДВ по инвалидности, ЖКУ по инвалидности.

27.02.2017 ФИО1 отказано в признании малоимущим для принятия на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, так как представленные документы не подтверждают, что размере дохода, приходящегося на каждого члена семьи, ниже пороговых значений.

Согласно ч. 2 ст. 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В соответствии со ст. 1 Закона Архангельской области от 20.09.2005 № 78-5-ОЗ «О порядке определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений и порядке признания граждан малоимущими в Архангельской области» признание граждан малоимущими в целях принятия на учет и предоставления им жилых помещений по договорам социального найма осуществляется, в том числе, на территориях городских округов Архангельской области - местными администрациями городских округов Архангельской области. Органы местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, осуществляющие признание граждан малоимущими для принятия на учет и предоставления им жилых помещений по договорам социального найма в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи, в целях настоящего закона являются уполномоченными органами местного самоуправления. Организация признания граждан малоимущими для принятия на учет и предоставления им жилых помещений по договорам социального найма осуществляется главами местных администраций муниципальных образований Архангельской области, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 6 вышеназванного Закона признание граждан малоимущими для принятия на учет и предоставления им жилых помещений по договорам социального найма осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан и прилагаемых в соответствии со статьей 5 настоящего закона документов. В случае подачи заявления через представителя к заявлению должна быть приложена доверенность, оформленная в соответствии с гражданским законодательством. Признание граждан малоимущими для принятия на учет и предоставления им жилых помещений по договорам социального найма осуществляется по месту жительства данных граждан.

Уполномоченные должностные лица уполномоченного органа местного самоуправления при получении заявления, в том числе, определяют размер дохода, приходящегося на гражданина-заявителя и каждого члена его семьи (дохода одиноко проживающего гражданина-заявителя), и размер стоимости имущества, находящегося в собственности гражданина-заявителя и членов его семьи либо одиноко проживающего гражданина-заявителя и подлежащего налогообложению. Размер дохода, приходящегося на гражданина-заявителя и каждого члена его семьи (дохода одиноко проживающего гражданина-заявителя), и размер стоимости имущества, находящегося в собственности гражданина-заявителя и членов его семьи либо одиноко проживающего гражданина-заявителя и подлежащего налогообложению, определяется в том числе с учетом выявленных источников доходов, полученных гражданином-заявителем и членами его семьи либо одиноко проживающим гражданином-заявителем в течение расчетного периода, но не указанных гражданином-заявителем в поданном заявлении, и с учетом выявленного имущества, находящегося в собственности гражданина-заявителя и членов его семьи либо одиноко проживающего гражданина-заявителя и подлежащего налогообложению, но не указанного гражданином-заявителем в поданном заявлении. Размер дохода, приходящегося на гражданина-заявителя и каждого члена его семьи (дохода одиноко проживающего гражданина-заявителя), и размер стоимости имущества, находящегося в собственности гражданина-заявителя и членов его семьи либо одиноко проживающего гражданина-заявителя и подлежащего налогообложению, оформляется справкой, подписываемой уполномоченным должностным лицом уполномоченного органа местного самоуправления.

Согласно ст. 7 Закона Архангельской области от 20.09.2005 № 78-5-ОЗ для целей признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений представительные органы муниципальных образований Архангельской области устанавливают пороговые значения дохода, приходящегося на каждого члена семьи гражданина-заявителя (дохода одиноко проживающего гражданина-заявителя) (далее - пороговые значения дохода), и пороговые значения стоимости имущества, находящегося в собственности гражданина-заявителя и членов его семьи (одиноко проживающего гражданина-заявителя) и подлежащего налогообложению (далее - пороговые значения стоимости имущества). Гражданин-заявитель и члены его семьи либо одиноко проживающий гражданин-заявитель признаются (признается) малоимущими (малоимущим) для принятия на учет и предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, если: а) размер дохода, приходящегося на гражданина-заявителя и каждого члена его семьи (дохода одиноко проживающего гражданина-заявителя), ниже пороговых значений дохода; б) стоимость имущества, находящегося в собственности гражданина-заявителя и членов его семьи либо одиноко проживающего гражданина-заявителя и подлежащего налогообложению, не превышает пороговых значений стоимости имущества.

В соответствии с Решением муниципального Совета Северодвинска от 25.05.2006 № 34 «Об установлении пороговых значений дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма на территории муниципального образования «Северодвинск» пороговое значение размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи (одиноко проживающего гражданина), в целях признания граждан малоимущими и предоставления им жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма (далее - пороговое значение размера дохода), определяемое по прилагаемому расчету, установлено исходя из расчетного показателя рыночной стоимости приобретения жилого помещения, установленного периода накоплений и величины прожиточного минимума, устанавливаемого администрацией Архангельской области для города Северодвинска на соответствующий период.

Согласно справке о размере дохода, приходящегося на гражданина-заявителя и каждого члена его семьи (дохода одиноко проживающего гражданина-заявителя), и размер стоимости имущества, находящегося в собственности гражданина-заявителя и членов его семьи либо одиноко проживающего гражданина-заявителя и подлежащего налогообложению пороговое значение дохода человека в месяц составил 13070 руб., а доход ФИО1 в месяц составил 22356 руб. 24 коп., который истцом и его представителем не оспаривался.

В судебном заседании установлено, что основанием для отказа в признании ФИО1 малоимущим для постановки его на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, явилось то, что размер дохода истца, приходящегося на каждого члена семьи, превышает пороговые значения. Документов, подтверждающих те обстоятельства, что размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи ФИО1, ниже пороговых значений истцом при рассмотрении его заявления о признании его и членов его семьи малоимущими для принятия на учет и предоставления жилого помещения по договору социального найма, а также при рассмотрении настоящего дела не предоставлено, отсутствуют такие доказательства и в материалах дела. Факт того, что размер дохода истца выше пороговых значений также был подтвержден представителем истца в судебном заседании.

При таких обстоятельствах, суд считает, что оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконным и отмене распоряжения администрации муниципального образования «Северодвинск» от ДД.ММ.ГГГГ ..... об отказе в признании малоимущим для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении не имеется, в связи с чем в удовлетворении исковых требований ФИО1 необходимо отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

ФИО1 ФИО6 в удовлетворении исковых требований к администрации муниципального образования «Северодвинск» о признании незаконным и отмене распоряжения администрации муниципального образования «Северодвинск» об отказе в признании малоимущим для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий

И.Н. Мехреньгина

Мотивированное решение изготовлено 05.09.2017