Решение № 12-116/2020 от 5 июля 2020 г. по делу № 12-116/2020

К делу №12-116/2020


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Краснодар 6 июля 2020 года Первомайский районный суд г. Краснодара в составе

председательствующей Игорцевой Е.Г.,

при секретаре Алексеевой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации муниципального образования города Краснодар на постановление по делу об административном правонарушении от 26 декабря 2019 года вынесенное заместителем начальника отдела судебных приставов по Центральному округу города Краснодар Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО3,

У С Т А Н О В И Л:

администрация муниципального образования г. Краснодар обратилась в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении от 26 декабря 2019 года вынесенное заместителем начальника отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

В обоснование жалобы указано, что заместителем начальника отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО3 вынесено постановление по делу об административном правонарушении от 26 декабря 2019 года в соответствии с которым, администрация муниципального образования г.Краснодар признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, считает, указанное постановление незаконным, необоснованным и подлежащим отмене, поскольку в действиях администрации муниципального образования г. Краснодар отсутствует состав административного правонарушения.

Представитель администрации муниципального образования г. Краснодар, действующий на основании доверенности ФИО1 в судебном заседании просил отменить постановление по делу об административном правонарушении от 26 декабря 2019г., вынесенное заместителем начальника отдела судебных приставов по Центральному округу города Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, производство по делу прекратить.

Представитель отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, действующая на основании доверенности полагала постановление от 26 декабря 2019г. законным, просила в удовлетворении жалобы администрации муниципального образования город Краснодар отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании исполнительного листа Первомайского районного суда г. Краснодара судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара от 17 сентября 2018 года вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, которым на администрацию муниципального образования город Краснодар возложена обязанность администрации муниципального образования город Краснодар устранить в полном объеме допущенные нарушения: выделить денежные средства на заключение муниципальных контрактов на разработку проектно-смектной документации и проведения работ по установке ограждений – дорожных знаков на автодороге ул. Московская на участке от ул. Солнечной до ул. Жигулевская, установке стационарного электрического освещения. А также обязать администрацию муниципального образования город Краснодар осуществить надлежащий контроль за деятельностью МКУ муниципального образования город Краснодар «Единая служба заказчика» по установке и содержанию элементов автомобильных дорог – дорожных ограждений и дорожных знаков».

Данным постановлением должнику установлен 5-ти дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

09.10.2018г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

13.06.2019г. вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.17.15 КоАп РФ, которое вступило в законную силу 05.11.2019г. Штраф оплачен.

09.08.2019г. вынесено постановление о назначении нового срока до 28.08.2019г. В виду неисполнения постановления судебного пристава-исполнителя от 09.08.2019г. судебным приставом-исполнителем в отношении администрации муниципального образования город Краснодар составлен протокол АП № об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ч.2,4 ст.1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как следует из материалов дела, на администрацию муниципального образования город Краснодар возложена обязанность администрации муниципального образования город Краснодар устранить в полном объеме допущенные нарушения: выделить денежные средства на заключение муниципальных контрактов на разработку проектно-смектной документации и проведения работ по установке ограждений – дорожных знаков на автодороге ул. Московская на участке от ул. Солнечной до ул. Жигулевская, установке стационарного электрического освещения. А также обязать администрацию муниципального образования город Краснодар осуществить надлежащий контроль за деятельностью МКУ муниципального образования город Краснодар «Единая служба заказчика» по установке и содержанию элементов автомобильных дорог – дорожных ограждений и дорожных знаков».

Согласно письму от 16428/25 об исполнении решения суда, по результатам рассмотрения департаментом городского хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации муниципального образования город Краснодар заключен муниципальный контракт на строительство сетей наружного освещения по ул. Московской от ул. Солнечной до ул. Жигулевской. В настоящее время подрядная организация приступила к выполнению работ.

22.05.2019г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному округу г. Краснодара вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП.

Таким образом, судом установлено, что в действиях администрации муниципального образования город Краснодар отсутствует состав административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в части объективной стороны и вины в совершении административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности доказательства по делу, учитывая, что департаментом городского хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации муниципального образования город Краснодар заключен муниципальный контракт на строительство сетей наружного освещения по ул. Московской от ул. Солнечной до ул. Жигулевской и в настоящее время подрядная организация приступила к выполнению работ, суд пришел к выводу, что в действиях администрации муниципального образования г. Краснодар отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, в связи с чем обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление по делу об административном правонарушении от 26 декабря 2019 года вынесенное заместителем начальника отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ в отношении администрации муниципального образования г. Краснодар отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья-