Решение № 2[1]А-1089/2021 2[1]А-1089/2021~М[1]-986/2021 М[1]-986/2021 от 22 июня 2021 г. по делу № 2[1]А-1089/2021

Адм.дело №2(1)а-1089/2021

56RS0007-01-2021-001773-73


Решение

Именем Российской Федерации

23 июня 2021 года г.Бугуруслан

Бугурусланский районный суд Оренбургской области

в составе председательствующего судьи Р.Ю.Афонькина,

при секретаре Селивановой Е.П.,

с участием прокурора Бугурусланской межрайонной прокуратуры Кузнецова Е.Н., представителя административного истца - межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бугурусланский» ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бугурусланский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бугурусланский» обратился в суд с административным исковым заявлением, указывая на то, что ФИО2 19.07.2019 года был осужден Бугурусланским районным судом Оренбургской области за совершение преступления, предусмотренного п. «а,б» ч.2 ст.158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 9 месяцев с ограничением свободы на срок 6 месяцев. На основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений наказание, назначенное настоящим приговором, частично сложено с наказанием по приговору Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 21.01.2019 года, и окончательное наказание ФИО2 назначено в виде лишения свободы на срок 2 года, с ограничением свободы на срок 10 месяцев. В его действиях по приговору суда усматривается рецидив преступлений.

11.08.2020 года ФИО2 был освобожден из ФКУ КП-12 УФСИН России по Оренбургской области по постановлению Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от 29.07.2020 года условно-досрочно, неотбытый срок составил 2 месяца 5 дней. Ежемесячно ФИО2 отмечался в МО МВД России «Бугурусланский».

В настоящее время судимость у ФИО2 не снята и не погашена.

ФИО2 работает по найму, в употреблении спиртных напитков не замечен, правильные выводы из профилактических бесед делает не всегда.

После освобождения из мест лишения свободы и условно-досрочного освобождения, ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности: 13.01.2021 года по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ; 31.03.2021 года – по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ. Таким образом, ранее судимый ФИО2 совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Поэтому в отношении ФИО2 необходимо установить административный надзор и административные ограничения.

Просили установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 2 года и следующие административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания в местах распития спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца - межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бугурусланский» ФИО1, действующая по доверенности от 29 октября 2020 года, требования уточнила и просила установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 2 года, до 11.08.2023 года и административные ограничения в виде обязательной явки 1 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания в местах распития спиртных напитков.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора и административных ограничений.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заслушав заключение прокурора, полагавшего требования подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В силу ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Аналогичное требование отражено в ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно п. 1 ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ " Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, которое совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п.4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

На основании статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации является обязательным.

Суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В соответствии со статьей 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) и части 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п.2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно п.2 ч.1 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 3 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО2 19.07.2019 года был осужден Бугурусланским районным судом Оренбургской области за совершение преступления, предусмотренного п. «а,б» ч.2 ст.158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 9 месяцев с ограничением свободы на срок 6 месяцев. На основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений наказание, назначенное настоящим приговором, частично сложено с наказанием по приговору Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 21.01.2019 года, и окончательное наказание ФИО2 назначено в виде лишения свободы на срок 2 года, с ограничением свободы на срок 10 месяцев. В его действиях по приговору суда усматривается рецидив преступлений.

11.08.2020 года ФИО2 был освобожден из ФКУ КП-12 УФСИН России по Оренбургской области по постановлению Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от 29.07.2020 года условно-досрочно, неотбытый срок составил 2 месяца 5 дней. Ежемесячно ФИО2 отмечался в МО МВД России «Бугурусланский».

После освобождения из мест лишения свободы и условно-досрочного освобождения, ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности: 13.01.2021 года по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ; 31.03.2021 года – по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ. Таким образом, ранее судимый ФИО2 совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

В соответствии с п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть первая статьи 5 Закона).

Совершенное ФИО2 преступление относится к категории средней тяжести, с учетом положений части 6 и части 2 статьи 13 Федерального закона №64-ФЗ от 6 апреля 2011 года, административный надзор ФИО2 устанавливается на 2 года.

В связи с чем, требования административного истца об установлении в отношении ФИО2 административного надзора суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Согласно справке-характеристике от 11 июня 2021 года, ФИО2 характеризуется как лицо, неоднократно привлекаемое к административной ответственности, в употреблении спиртных напитков не замечен, работает по найму.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что перечень административных ограничений, которые административный истец просит установить в отношении административного ответчика, чрезмерным не является и соответствует ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ.

Руководствуясь ст.ст. 180, ч.3 ст.273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд

решил:

Административный иск межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бугурусланский» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: <адрес> А, административный надзор сроком на два года, до 11.08.2023 года.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения:

- обязательная явка 1 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет пребывания в местах распития спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Бугурусланский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Р.Ю.Афонькин

Текст мотивированного решения изготовлен 23 июня 2021 года.