Решение № 2-780/2021 2-780/2021~М-3418/2020 М-3418/2020 от 3 марта 2021 г. по делу № 2-780/2021

дело № 2-780/2021

УИД: 92RS0003-01-2020-004923-07


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 марта 2021 года

город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе: председательствующего – судьи Байметова А.А., при секретаре – Цурцумия К.М., с участием представителя истца – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению государственного казенного учреждения «Севастопольский центр социальной и постинтернатной адаптации к ФИО2 о взыскании задолженности,

установил:

Истец обратился в суд с настоящим иском к ответчику, в котором, с учетом уточнения исковых требований, просит взыскать с ФИО2 долг в размере 4 952,54 руб.

Иск обоснован тем, что истец оказывает государственные услуги по содержанию и адаптации к самостоятельному проживанию лиц из числа детей-сирот и детей, выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Ответчик с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала в стационарном отделении истца и получала социальные услуги, как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с договором о предоставлении социальных услуг от 09.06.2016г. №. Оплата услуг, с даты заключения Договора по настоящий момент, Ответчиком не производилась, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Ответчик в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

От ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в котором она возражала против удовлетворения иска.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении иска по следующим основаниям.

Судом установлено, что Государственное казенное учреждение «Севастопольский центр социальной и постинтернатной адаптации» (далее - ГКУ «СЦСПА») оказывает государственные услуги по содержанию и адаптации к самостоятельному проживанию лиц из числа детей-сирот и детей, выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

Из материалов дела следует, что ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала в стационарном отделении ГКУ «СЦСПА», - «Социальная гостиница», и получала социальные услуги, как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с договором о предоставлении социальных услуг от 09.06.2016г. № (далее - Договор).

Получатели услуг стационарного отделения «Социальная гостиница» проживают согласно направлений, выданных комиссией по определению нуждаемости в оказании стационарных социальных услуг при Департаменте труда и социальной защиты населения города Севастополя.

В порядке, предусмотренном подпунктом «а» пункта 6 Договора, Взыскатель обязуется предоставлять Должнику услуги в соответствии с условиями настоящего Договора.

В порядке, предусмотренном подпунктом «г» пункта 9 Договора, Ответчик обязан оплачивать услуги в объеме и на условиях, которые предусмотрены настоящим Договором.

Согласно п. 12 Договора заказчик ФИО2 обязуется оплатить стоимость предоставленных услуг с даты заселения, при утверждении тарифов в соответствии с ведомственным перечнем государственных услуг.

Тарифы на социальные услуги, предоставляемые в городе Севастополе, утверждены 16.03.2015 приказом Главного управления социальной защиты населения Севастополя №30 «Об утверждении подушевых нормативов финансирования социальных услуг и тарифов на социальные услуги, предоставляемые в городе Севастополе в различных формах социального обслуживания».

В соответствии с п. 9 Постановления Правительства Севастополя от 31.12.2014 №716 «Об утверждении Порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в городе Севастополе» - размер ежемесячной платы, за предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания рассчитывается на основе тарифов на социальные услуги, но не может превышать 75% среднедушевого дохода получателя социальных услуг, рассчитанного в соответствии с порядком, определенном Правительством РФ.

Акты об оказании услуг от ДД.ММ.ГГГГ №БУ-000237 за ноябрь 2015, №БУ- 000238 за декабрь 2015, №БУ-000239 за январь 2016, № ООБУ-000240 за февраль 2016, №БУ-000241 за март 2016, №БУ-000243 за апрель 2016, №БУ-000244 за май 2016, №БУ-000245 за июнь 2016, №БУ-000246 за июль 2016 подписаны сторонами Договора, подтверждают факт предоставления социальных услуг.

Из расчета истца следует, что всего с момента заселения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2, образовалась задолженность за оказанные услуги на общую сумму 4 952,54 руб.

ДД.ММ.ГГГГ статья 8 Закона <адрес> «О социальном обслуживании граждан в городе Севастополе» была дополнена подпунктом 4 (вступил в силуДД.ММ.ГГГГ), согласно которого лицам из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей социальные услуги должны предоставляться бесплатно.

В соответствии с п. 2 ст. 17 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" существенными условиями договора о предоставлении социальных услуг являются положения, определенные индивидуальной программой, а также стоимость социальных услуг в случае, если они предоставляются за плату или частичную плату.

Согласно пункта 1 вышеуказанного Договора Истец обязан был оказать социальные услуги Ответчице на основании Индивидуальной программы предоставления социальных услуг, которая является неотъемлемой частью этого Договора.

Именно эта программа определяет, какие социальные услуги должны были быть предоставлены, их объем и стоимость каждой услуги. За иные предоставленные социальные услуги, не указанные в Индивидуальной программе, Истец требовать от Ответчицы оплаты не имеет право.

Согласно условиям п. 10 Индивидуальной программы предоставления социальных услуг, оформленной Департаментом труда и социальной защиты населения города Севастополя, видами социальных услуг являются «Обеспечение площадью жилых помещений в соответствии с утверждёнными нормативами» и «Обеспечение мягким инвентарём (постельными принадлежностями) в соответствии с утверждёнными нормативами».

В п. 12 этой Индивидуальной программы указано, что поставщиком социальных услуг рекомендован ГКУ «Севастопольский центр социальной и постинтернатной адаптации» по адресу <адрес>. т.е. Истец.

В материалах дела имеется так же копия Дополнительного соглашения № от 14.08.2017г. к Договору. Согласно этого Дополнительного соглашения Истец и Ответчик внесли в Договор изменения, согласно которым устанавливается:

- Ответчику социальные услуги предоставляются на основании уже другой Индивидуальной программы предоставления социальных услуг за №598 от 14.08.2017г. (которая так же является неотъемлемой частью Договора). Эту Индивидуальную программу Истец также не предоставил суду. Как указывалось выше именно индивидуальная программа определяет, какие социальные услуги должны были быть предоставлены, их объем и стоимость каждой услуги.

- вносится изменение в п. 12 Договора, и устанавливается, что Ответчик должен оплачивать стоимость оказанных ему социальных услуг не с даты заключения Договора, а с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 2 Договора Истец обязался предоставить Ответчику услуги надлежащего качества в соответствии с порядком предоставления социальных услуг, утвержденным постановлением Правительства Севастополя.

На основании заключённого Договора Истцом было предоставлено Ответчице помещение для проживания по адресу <адрес>, т.е. по месту нахождения Истца.

Согласно п.2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Согласно п. 23 главы 11 (Требования, которым должно отвечать жилое помещение) Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред. от 29.11.2019) "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом" отметка пола жилого помещения, расположенного на первом этаже, должна быть выше планировочной отметки земли. Размещение жилого помещения в подвальном и цокольном этажах не допускается.

Как указано в п. 2 ст.23 (Санитарно-эпидемиологические требования к жилым помещениям) Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 26.07.2019) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" заселение жилых помещений, признанных в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации непригодными для проживания, равно как и предоставление гражданам для постоянного или временного проживания нежилых помещений не допускается.

В Управлении государственной регистрации права и кадастра Севастополя помещения Истца по адресу <адрес> зарегистрированы как нежилые.

Таким образом, предоставленные Истцом Ответчику во исполнение Договора для проживания помещение не является жилым. Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что Истцом не были исполнены по Договору обязательства о предоставлении Ответчице для проживания жилого помещения, в связи с чем Истец не получил право требовать от Ответчика платы за не предоставленные услуги по обеспечению площадью жилых помещений и за обеспечение мягким инвентарем.

ДД.ММ.ГГГГ Прокуратурой Ленинского района города Севастополя после проверки деятельности Истца было вынесено представление об устранении нарушений закона, причин и условий, которые им способствовали №в-2017.

Из данного Представления Прокуратуры следует, что частью 2 статьи 23 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что заселение жилых помещений, признанных в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации непригодным для проживания, равно как и предоставление гражданам для постоянного или временного проживания нежилых помещений не допускается.

Суд полагает, что предоставление лицам из числа детей-сирот. детей, оставшихся без попечения родителей для проживания нежилых помещений, равно как и начисление им задолженности за использование нежилых помещений вместо благоустроенных жилых помещений, а также за обеспечение мягким инвентарем, является незаконным.

В поданных возражениях следует, что ответчик заявил о пропуске истцом срока исковой давности по требованиям, возникшим за период времени но ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно п.1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В п.1 ст.200 ГК РФ указано, что если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том. кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.В соответствии с п.2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, общий срок исковой давности, определенный ч. 1 ст. 196 ГК РФ, а так же датой обращения истцом с требованиями, указанными в настоящем исковом заявлении, к мировому судье (ДД.ММ.ГГГГ) следует, что срок исковой давности по предъявляемым Истцом требованиям, возникшим по ДД.ММ.ГГГГ истёк.

В соответствии со ст.309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст.310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Из представленных суду актов об оказании услуг за период с июля 2017 года по август 2018 года, подписанных ответчиком, следует, что истцом были оказаны следующие услуги: по выявлению отклонений в состоянии здоровья (п. 2.5), консультативная психологическая помощь (п. 3.2), помощь в оформлении и восстановлении утраченных документов (п. 6.1), помощь в трудоустройстве (п. 5.2), защита прав и законных интересов (п. 6.2), на общую сумму 1069,73 руб.

Из материалов дела следует, что оплата указанных услуг с даты заключения Договора по настоящий момент, Ответчиком не производилась.

Каких-либо возражений по качеству оказанных услуг ответчиком не представлено, акты ею подписаны без каких-либо возражений, в связи с чем суд полагает, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию задолженность за период с июля 2017 года по август 2018 года в размере 1069,73 руб.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат расходы на оплату государственной пошлины в размере 86,40 руб. Излишне оплаченная истцом государственная пошлина в размере 1 737 руб. подлежит возврату истцу.

Руководствуясь статьями 98, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 в государственного казенного учреждения «Севастопольский центр социальной и постинтернатной адаптации» задолженность в размере 1 069,73 руб., а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 86,40 руб.

В остальной части исковых требований – отказать.

Выдать государственному казенному учреждению «Севастопольский центр социальной и постинтернатной адаптации» справку на возврат из бюджета города Севастополя государственной пошлины в размере 1 737 руб.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья –

В окончательной форме решение принято 12.03.2021