Решение № 2-16/2024 2-16/2024(2-368/2023;)~М-200/2023 2-368/2023 М-200/2023 от 24 января 2024 г. по делу № 2-16/2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Анадырь 24 января 2024 года

Анадырский городской суд Чукотского автономного округа в составе председательствующего судьи Жукова А.Н.,

при секретаре судебного заседания Ефимовой М.С.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Чукотскому автономному округу по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к следственному управлению Следственного комитета Российской Федерации по Чукотскому автономному округу о признании приказов незаконным и их отмене, возложении обязанности по устранению допущенного нарушения, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с данным иском к следственному управлению Следственного комитета Российской Федерации по Чукотскому автономному округу (далее - СУ СК РФ по Чукотскому автономному округу), в обоснование указав, что проходил службу в СУ СК РФ по Чукотскому автономному округу с ДД.ММ.ГГГГ на различных должностях. В период прохождения службы истец не всегда в полном объеме полностью использовал ежегодные оплачиваемые отпуска, в связи с чем у него имелись неиспользованные дни отпуска. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-о «О результатах рассмотрения заявления ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении дней ежегодного оплачиваемого отпуска» представителем нанимателя отменены приказы о предоставлении истцу ежегодных оплачиваемых отпусков за период его работы с 2011 года по 2022 год и установлен остаток неиспользованных истцом дней отпуска в количестве 40 календарных дня, то есть уменьшено их количество, в связи с ранее допущенными ошибками. Полагая, что данные действия являются неправомерными, истец, с учетом неоднократных уточнений исковых требований, просил суд признать незаконными приказы СУ СК РФ по Чукотскому автономному округу от ДД.ММ.ГГГГ №-о «Об отмене приказа руководителя следственного управления СК России по Чукотскому автономному округу от ДД.ММ.ГГГГ №-о и пересмотре остатка неиспользованных дней ежегодных оплачиваемых отпусков за ранее отработанное время следователю криминалисту ФИО1» и от ДД.ММ.ГГГГ №-о «О результатах рассмотрения заявлений ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении дней ежегодного оплачиваемого отпуска», возложить обязанность на ответчика отменить указанные приказы и внести в график отпусков на 2023 год изменения в части остатка неиспользованных дней ежегодного оплачиваемого отпуска следователем-криминалистом отдела криминалистики ФИО4 в количестве 75 календарных дней и взыскать с ответчика в свою пользу денежную компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей.

В возражениях, отзывах на исковое заявление истца и дополнениях к ним руководитель и представитель СУ СК РФ по Чукотскому автономному округу, выразили несогласие с его требованиями, просили суд об отказе в их удовлетворении, указав, что по заявлению истца от ДД.ММ.ГГГГ о проведении сверки по остаткам неиспользованных им дней отпуска за период службы был произведен анализ их количества и установлено, что ранее истцу иногда необоснованно предоставлялись дни ежегодных основных и дополнительных оплачиваемых отпусков в следствие допускаемых ошибок при их подсчете и некорректного указания рабочих периодов в приказах о предоставлении истцу отпусков, а также необоснованного продления ежегодных отпусков, путем прибавления дополнительных дней необходимых для проезда к месту использования отпуска и обратно, которые не предоставлялись в рабочем периоде работы, а присоединялись к ежегодным оплачиваемым отпускам в другие периоды работы. С целью приведения в соответствие количества неиспользованных истцом в период службы дней отпуска ДД.ММ.ГГГГ был издан приказ от №-о «О результатах рассмотрения заявлений ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении дней ежегодного оплачиваемого отпуска», который в связи с повторным анализом и обнаружением ошибок в первоначальном подсчете остатка неиспользованных истцом дней отпуска, ДД.ММ.ГГГГ был отменен приказом №-о «Об отмене приказа руководителя следственного управления СК России по Чукотскому автономному округу от ДД.ММ.ГГГГ №-о и пересмотре остатка неиспользованных дней ежегодных оплачиваемых отпусков за ранее отработанное время следователю криминалисту ФИО1», в котором истцу окончательно установлены неиспользованные дни отпуска за период его службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общем количестве 52 дня.

В судебном заседании истец настаивал на исковых требованиях, с учетом их уточнения, подробно указал на обстоятельства, изложенные в иске, просил об их удовлетворении.

Представитель ответчика в ходе судебного заседания исковые требования истца не признал, поддержал доводы, изложенные в возражениях на иск, и дополнениях к ним, просил об отказе в удовлетворении требований истца в полном объеме.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно частям 1 и 2 статьи 1 Федерального закона от 28 декабря 2010 года N 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2010 года N 403-ФЗ) Следственный комитет Российской Федерации - федеральный государственный орган, осуществляющий в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия в сфере уголовного судопроизводства, а также иные полномочия, установленные федеральными законами и нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации.

Служба в Следственном комитете является федеральной государственной службой, которую проходят сотрудники Следственного комитета в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2010 года N 403-ФЗ и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Сотрудники Следственного комитета являются федеральными государственными служащими, исполняющими обязанности по замещаемой должности федеральной государственной службы с учетом особенностей, предусмотренных данным федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. На сотрудников Следственного комитета (кроме военнослужащих) распространяется трудовое законодательство с особенностями, предусмотренными данным федеральным законом (части 1 - 3 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2010 года N 403-ФЗ).

Частью 1 статьи 25 Федерального закона от 28 декабря 2010 года N 403-ФЗ установлено, что сотрудникам Следственного комитета предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней без учета времени следования к месту проведения отпуска и обратно.

В соответствии с частью 2 статьи 25 Федерального закона от 28 декабря 2010 года N 403-ФЗ сотрудникам Следственного комитета, проходящим службу в местностях с особыми климатическими условиями, ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется по нормам, установленным Правительством Российской Федерации, но не менее 45 календарных дней.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 года N 513 "О продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска сотрудников Следственного комитета Российской Федерации, проходящих службу в местностях с особыми климатическими условиями, и внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 6 марта 1996 г. N 242" установлено, что сотрудникам Следственного комитета, проходящим службу в районах Крайнего Севера предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 54 календарных дня.

Согласно части 3 статьи 25 Федерального закона от 28 декабря 2010 года N 403-ФЗ сотрудникам Следственного комитета предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за стаж службы продолжительностью при выслуге 10 лет - 5 календарных дней, при выслуге 15 лет - 10 календарных дней, при выслуге 20 лет - 15 календарных дней.

В стаж службы для предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска засчитывается также период военной службы, работы в органах прокуратуры, работы в должности судьи, службы в органах внутренних дел Российской Федерации, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в таможенных органах в должности дознавателя (часть 4 статьи 25 Федерального закона от 28 декабря 2010 года N 403-ФЗ).

В соответствии с приказом Следственного комитета Российской Федерации от 30 сентября 2011 года N 138 "Об утверждении Правил внутреннего трудового распорядка Следственного комитета Российской Федерации", работникам с ненормированным рабочим днем предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью в зависимости от должности, в частности: 12 календарных дней старшим следователям по особо важным делам, следователям по особо важным делам, старшим следователям, следователям, старшим следователям-криминалистам и следователям-криминалистам; 10 календарных дней - старшим инспекторам, инспекторам, старшим экспертам, экспертам, старшим ревизорам, ревизорам, старшим специалистам, специалистам, а также другим должностным лицам Следственного комитета, имеющим специальные звания либо замещающим должности, по которым предусмотрено присвоение специального звания (пункт 5.8).

Положения пункта 5.8. названных Правил внутреннего трудового распорядка Следственного комитета Российской Федерации распространяются на правоотношения, возникшие с 15 января 2011 года.

В соответствии с пунктом 3.10 Инструкции о порядке предоставления отпусков сотрудникам, федеральным государственным гражданским служащим и работникам Следственного комитета Российской Федерации, утвержденной приказом Следственного комитета Российской Федерации от 15 августа 2016 года N 79 (далее – Инструкция), продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска сотрудников увеличивается на количество суток, необходимое для проезда к месту проведения отпуска и обратно. Дополнительные дни к ежегодному оплачиваемому отпуску для следования к месту проведения отпуска и обратно предоставляются на основании приказа после возвращения сотрудника из отпуска, с учетом фактического использования времени на дорогу и предъявления проездных документов. Общее количество времени в пути следования к месту проведения отпуска и обратно исчисляется в целых сутках, на основании приказа после возвращения сотрудника из отпуска с учетом фактического использования времени на дорогу и предъявления проездных документов.

При рассмотрении дела сторонами не оспаривалось право истца на количество дней ежегодного дополнительного отпуска за весь период его службы.

Как установлено судом, следует из материалов дела и не оспаривалось сторонами, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ на различных должностях проходил службу в следственном управлении Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Чукотскому автономному округу и в СУ СК РФ по Чукотскому автономному округу. На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-л/с, истец с ДД.ММ.ГГГГ освобожден от занимаемой должности и уволен по собственной инициативе в связи с выходом на пенсию за выслугу лет.

За период прохождения службы истцу предоставлялись ежегодные оплачиваемые отпуска, которые фактически были использованы им не полностью.

Так, в 2010 году истец имел право на ежегодный оплачиваемый отпуск в общем количестве 67 календарных дней (далее – дней, дня) (54 дня основного отпуска + 10 дней дополнительного отпуска за выслугу лет + 3 дня дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день) за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно приказа №-л/с от ДД.ММ.ГГГГ, истцу был предоставлен отпуск в количестве 64 дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с учетом 2 дополнительных дней, положенных на дорогу к месту использования отпуска и обратно. Фактически истец, без учета 2 дней следования к месту отдыха и обратно, находился в отпуске в данный период 62 дня. Количество неиспользованных дней отпуска, с учетом дней следования к месту использования отпуска и обратно в 2010 году составило 5 дней.

В 2011 году истец имел право на ежегодный оплачиваемый отпуск в общем количестве 74 дней (54 – основного отпуска + 10 дней дополнительного отпуска за выслугу лет + 10 дней дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день) за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно приказа №-л/с от ДД.ММ.ГГГГ, истцу был предоставлен отпуск в количестве 63 дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с учетом 1 дополнительного дня, положенного на дорогу к месту использования отпуска и обратно. Фактически истец, без учета 1 дня следования к месту отдыха и обратно, находился в отпуске в данный период 62 дня. Количество неиспользованных дней отпуска, с учетом дней следования к месту использования отпуска и обратно в 2011 году составило 12 дней.

В 2012 году истец имел право на ежегодный оплачиваемый отпуск в общем количестве 74 дней (54 – основного отпуска + 10 дней дополнительного отпуска за выслугу лет + 10 дней дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день) за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно приказа №-л/с от ДД.ММ.ГГГГ истцу был предоставлен отпуск в количестве 26 дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней). Согласно приказа №-л/с от ДД.ММ.ГГГГ, истцу был предоставлен отпуск в количестве 49 дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (48 дней) с учетом 1 дополнительного дня, положенного на дорогу к месту использования отпуска и обратно. Фактически истец, без учета 2 дней следования к месту отдыха и обратно, в 2012 году использовал 74 дня ежегодного отпуска (28+48-2).

В 2013 году истец имел право на ежегодный оплачиваемый отпуск в общем количестве 74 дней (54 – основного отпуска + 10 дней дополнительного отпуска за выслугу лет + 10 дней дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день) за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно приказов №-ко от ДД.ММ.ГГГГ, №-ко от ДД.ММ.ГГГГ, истцу предоставлено и использовано им, с учетом приказа №-о от ДД.ММ.ГГГГ, 74 дня. Данные обстоятельства сторонами не оспаривались.

В 2014 году истец имел право на ежегодный оплачиваемый отпуск в общем количестве 74 дней (54 – основного отпуска + 10 дней дополнительного отпуска за выслугу лет + 10 дней дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день) за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно приказа №-ко от ДД.ММ.ГГГГ истцу был предоставлен отпуск в количестве 19 дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно приказа №-ко от ДД.ММ.ГГГГ, истцу был предоставлен отпуск в количестве 25 дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом 1 дополнительного дня, положенного на дорогу к месту использования отпуска и обратно. Согласно приказа №-ко от ДД.ММ.ГГГГ истцу был предоставлен отпуск в количестве 12 дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (неиспользованные ранее дни отпуска за период работы в 2013-2014 годах). Согласно приказа №-ко от ДД.ММ.ГГГГ истцу был предоставлен отпуск в количестве 7 дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (неиспользованные ранее дни отпуска за период работы в 2013-2014 годах). Фактически истец, без учета 1 дня следования к месту отдыха и обратно, находился в отпуске в данный период 62 дня. Количество неиспользованных дней отпуска, с учетом дней следования к месту использования отпуска и обратно составило 30 дней. В последующем согласно приказа №-ко от ДД.ММ.ГГГГ истцу предоставлено и использовано им 16 дней в 2015 году, а также 1 день в 2022 году, согласно приказа 102-ко от ДД.ММ.ГГГГ.

В 2015 и в 2016 годах истец имел право на ежегодный оплачиваемый отпуск в общем количестве 79 дней (54 – основного отпуска + 15 дней дополнительного отпуска за выслугу лет + 10 дней дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день) за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно приказов №-ко от ДД.ММ.ГГГГ, №-ко от ДД.ММ.ГГГГ, 96-ко от ДД.ММ.ГГГГ и №-ко от ДД.ММ.ГГГГ истцу был предоставлен отпуск в 2015 году 50 дней (неиспользованные ранее дни отпуска в 2010-2011 годах – 7 дней, в 2012-2013 годах – 26 дней и 2013-2014 годах – 16 дней), с учетом 1 дополнительного дня, положенного на дорогу к месту использования отпуска и обратно, а в 2016 году 68 дней (неиспользованные ранее дни отпуска за период работы в 2014-2015 годах – 64 дня и 4 дня). Количество неиспользованных дней отпуска в 2015 году составило 79 дней, с учетом дней следования к месту использования отпуска и обратно, в 2016 году – 79 дней, с учетом дней следования к месту использования отпуска и обратно.

В 2017 году истец имел право на ежегодный оплачиваемый отпуск в общем количестве 81 день (54 – основного отпуска + 15 дней дополнительного отпуска за выслугу лет + 12 дней дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день) за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно приказа №-ко от ДД.ММ.ГГГГ, истцу был предоставлен отпуск в количестве 11 дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (неиспользованные ранее дни отпуска за период работы в 2015-2016 годах), а также согласно приказа №-ко от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом внесенных в него изменений приказами №-ко от ДД.ММ.ГГГГ и №-ко от ДД.ММ.ГГГГ, истцу был предоставлен отпуск в количестве 32 дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Количество неиспользованных дней отпуска в 2017 году, с учетом дней следования к месту использования отпуска и обратно составило 49 дней.

В 2018 году истец имел право на ежегодный оплачиваемый отпуск в общем количестве 81 дней (54 – основного отпуска + 15 дней дополнительного отпуска за выслугу лет + 12 дней дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день) за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно приказа №-ко от ДД.ММ.ГГГГ, истцу был предоставлен отпуск в количестве 19 дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с учетом продления на 1 день на основании приказа №-ко от ДД.ММ.ГГГГ, а также согласно приказа №-ко от ДД.ММ.ГГГГ, истцу был предоставлен отпуск в количестве 28 дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Количество неиспользованных дней отпуска в 2018 году, с учетом дней следования к месту использования отпуска и обратно составило 34 дня.

В 2019 году истец имел право на ежегодный оплачиваемый отпуск в общем количестве 81 дней (54 – основного отпуска + 15 дней дополнительного отпуска за выслугу лет + 12 дней дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день) за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно приказа №-ко от ДД.ММ.ГГГГ, истцу был предоставлен отпуск в количестве 30 дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно приказа №-ко от ДД.ММ.ГГГГ истцу был предоставлен отпуск в количестве 69 дней (11 дней -неиспользованные ранее дни отпуска за период работы в 2014-2015 и 58 дней - неиспользованные ранее дни отпуска за период работы в 2015-2016) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с учетом продления на 1 день на основании приказа №-ко от ДД.ММ.ГГГГ, а также согласно приказа №-ко от ДД.ММ.ГГГГ, истцу был предоставлен отпуск в количестве 29 дней (10 - неиспользованные ранее дни отпуска за период работы в 2015-2016 и 18 - неиспользованные ранее дни отпуска за период работы в 2016-2017) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней). Фактически истцу было предоставлено 30 дней отпуска за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и 97 дней неиспользованного отпуска за периоды работы 2015-2016 и 2016-2017 годах.

Количество неиспользованных дней отпуска в 2019 году, с учетом дней следования к месту использования отпуска и обратно составило 51 день.

В 2020 году истец имел право на ежегодный оплачиваемый отпуск в общем количестве 81 дней (54 – основного отпуска + 15 дней дополнительного отпуска за выслугу лет + 12 дней дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день) за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно приказа №-ко от ДД.ММ.ГГГГ истцу был предоставлен отпуск в количестве 30 дней (12 дней -неиспользованные ранее дни отпуска за период работы в 2016-2017 и 18 дней - неиспользованные ранее дни отпуска за период работы в 2019-2020) с 1 по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно приказа №-ко от ДД.ММ.ГГГГ, истцу был предоставлен отпуск в количестве 63 дней с 13 и юля 2020 года по ДД.ММ.ГГГГ. Количество неиспользованных дней отпуска в 2020 году, с учетом дней следования к месту использования отпуска и обратно составило 18 дней.

В 2021 году истец имел право на ежегодный оплачиваемый отпуск в общем количестве 81 дней (54 – основного отпуска + 15 дней дополнительного отпуска за выслугу лет + 12 дней дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день) за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно приказа №-ко от ДД.ММ.ГГГГ истцу был предоставлен отпуск в количестве 30 дней с 1 по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно приказа №-ко от ДД.ММ.ГГГГ истцу был предоставлен отпуск в количестве 8 дней с 7 по ДД.ММ.ГГГГ (неиспользованные ранее дни отпуска за период работы в 2018-2019 годах). Согласно приказа №-ко от ДД.ММ.ГГГГ истцу был предоставлен отпуск в количестве 61 день с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней - неиспользованные ранее дни отпуска за период работы в 2016-2017 годах, 1 день - неиспользованные ранее дни отпуска за период работы в 2019-2020 годах и 40 дней - неиспользованные ранее дни отпуска за период работы в 2020-2021 годах), с учетом продления на 1 день на основании приказа №-ко от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно приказа №-ко от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом внесенных в него изменений приказом №-ко от ДД.ММ.ГГГГ, истцу был предоставлен отпуск в количестве 34 дня (20 дней - неиспользованные ранее дни отпуска за период работы в 2017-2018 годах, 2 дня - неиспользованные ранее дни отпуска за период работы в 2018-2019 годах, 12 дней - неиспользованные ранее дни отпуска за период работы в 2020-2021 годах) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Количество неиспользованных дней отпуска в 2021 году, с учетом дней следования к месту использования отпуска и обратно составило 51 день.

В 2022 году истец имел право на ежегодный оплачиваемый отпуск в общем количестве 81 дней (54 – основного отпуска + 15 дней дополнительного отпуска за выслугу лет + 12 дней дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день) за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно приказа №-ко от ДД.ММ.ГГГГ истцу был предоставлен отпуск в количестве 42 дня (14 дней - неиспользованные ранее дни отпуска за период работы в 2017-2018 годах, 28 дней - неиспользованные ранее дни отпуска за период работы в 2018-2019 годах) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, без учета предоставленных 4 дней, потраченных на проезд к месту использования отпуска с 12 сентября по ДД.ММ.ГГГГ, предоставленных на основании приказа №-о от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно приказа №-о от ДД.ММ.ГГГГ истцу был предоставлен отпуск в количестве 39 дней (1 день - неиспользованные ранее дни отпуска за период работы в 2012-2013 годах, 1 день - неиспользованные ранее дни отпуска за период работы в 2013-2014 годах, 14 дней - неиспользованные ранее дни отпуска за период работы в 2018-2019 годах, 23 дня - неиспользованные ранее дни отпуска за период работы в 2021-2022 годах), а также часть ежегодного отпуска в количестве 23 дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Количество неиспользованных дней отпуска в 2022 году, с учетом дней следования к месту использования отпуска и обратно составило 58 дней.

Исходя из установленных обстоятельств истец, за весь период его службы, имел право на 1007 дней ежегодного оплачиваемого отпуска, вместе с тем использовано им было только 932 дня.

Таким образом за весь период службы, с учетом выше перечисленных приказов о предоставлении истцу ежегодных оплачиваемых отпусков, приказов о предоставлении дней отпуска за ранее неиспользованные дни в предыдущие периоды и приказов о внесении изменений в эти приказы, приказов о предоставлении дополнительных дней отпуска, используемых для следования к месту использования отпуска и обратно, а также не предоставления ему дней отпуска, которые им были использована на дорогу к месту проведения отпуска и обратно, истцу не было предоставлено и не было использовано им 75 дней отпуска:

5 дней за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

5 дней за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

1 день за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

1 день за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

1 день за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

1 день за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

2 дня за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

1 день за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

58 дня за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику заявлением о проведении сверки количества неиспользованных им дней отпуска за весь период службы.

На основании указанного заявления истца ответчиком была проведена проверка предоставления истцу дней отпуска, в результате которой были выявлены допущенные ранее кадровой службой ошибки в подсчете количества дней отпуска, предоставляемых истцу в период его службы.

В связи с наличием таких ошибок руководителем следственного управления по Чукотскому автономному округу ДД.ММ.ГГГГ был издан приказ №-о «О результатах рассмотрения заявлений ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении дней ежегодного оплачиваемого отпуска», которым были отменены часть ранее изданных приказов о предоставлении истцу отпусков в период его службы, приказов о внесении изменений в эти приказы, а также в приказ №-лс от ДД.ММ.ГГГГ, и определено общее количество неиспользованных истцом дней отпуска, которое за весь период его службы составило 40 дней.

Указанный приказ №-о от ДД.ММ.ГГГГ был отменен приказом №-о от ДД.ММ.ГГГГ «Об отмене приказа руководителя следственного управления СК России по Чукотскому автономному округу от ДД.ММ.ГГГГ №-о и пересмотре остатка неиспользованных дней ежегодных оплачиваемых отпусков за ранее отработанное время следователю криминалисту ФИО1». Данным приказом также были отменены часть ранее изданных приказов о предоставлении истцу отпусков в период его службы, приказов о внесении изменений в эти приказы, и определено общее количество неиспользованных истцом дней отпуска, которое за весь период его службы составило 52 дня.

Исходя из установленных судом обстоятельств, во взаимосвязи с приведенными выше нормами Федерального закона от 28 декабря 2010 года N 403-ФЗ, положениями Инструкции, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о признании незаконными указанных выше приказов №-о от ДД.ММ.ГГГГ и №-о от ДД.ММ.ГГГГ и возложении обязанности на ответчика по их отмене.

Изданием указанных приказов ответчиком были нарушены права истца на отдых, так как ни нормами трудового права, ни нормами Федерального закона от 28 декабря 2010 года N 403-ФЗ не определена возможность работодателя уменьшать количество дней ежегодных оплачиваемых отпусков работника, предоставляемых ему в предыдущие периоды, в следствие ошибок, ранее допущенных в приказах о предоставлении отпусков и внесения в эти приказы изменений. Ранее установленное в приказах работодателя количество неиспользованных работником дней отпуска давало ему право рассчитывать на их использование в будущие периоды отпусков, планирование этих периодов или получение компенсации за их неиспользование.

При этом суд не соглашается с мнением ответчика о необходимости пропорционального исчисления количества дней отпуска за ненормированный рабочий день, исходя из момента начала периода работы истца и момента начала действия пункта 5.8 приказа СК РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ). На момент предоставления истцу ежегодного оплачиваемого отпуска за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-лс от ДД.ММ.ГГГГ), уже действовали правила пункта 5.8 приказа СК РФ № от ДД.ММ.ГГГГ об увеличении предоставляемых сотрудникам СК РФ дней отпуска за ненормированный рабочий день.

Не соглашается суд и с мнением представителя ответчика о заявительном характере в отношении дополнительных дней отпуска, используемых сотрудниками при следовании к месту проведения отпуска и обратно.

В пункте 3.10 Инструкции, продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска сотрудников увеличивается на количество суток, необходимое для проезда к месту проведения отпуска и обратно. Дополнительные дни к ежегодному оплачиваемому отпуску для следования к месту проведения отпуска и обратно предоставляются на основании приказа после возвращения сотрудника из отпуска, с учетом фактического использования времени на дорогу и предъявления проездных документов. Общее количество времени в пути следования к месту проведения отпуска и обратно исчисляется в целых сутках, на основании приказа после возвращения сотрудника из отпуска с учетом фактического использования времени на дорогу и предъявления проездных документов.

Также суд полагает и обоснованными требования истца о возложении на ответчика обязанности внести в график отпусков на 2023 год изменения в части остатка неиспользованных истцом дней ежегодного оплачиваемого отпуска в количестве 75 дней, поскольку при рассмотрении дела судом установлено, что за период службы истцу не было предоставлено и не было им использовано 75 дней отпуска.

В силу части 3 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2010 года N 403-ФЗ на сотрудников Следственного комитета (кроме военнослужащих) распространяется трудовое законодательство с особенностями, предусмотренными данным Федеральным законом.

Согласно статье 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

Суд, исходя из характера причиненных ФИО1 нравственных страданий, приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленного им требования о взыскании денежной компенсации морального вреда, причиненного указанными выше незаконными действиями ответчика, в полном объеме в размере 5 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к следственному управлению Следственного комитета Российской Федерации по Чукотскому автономному округу о признании приказов незаконным и их отмене, возложении обязанности по устранению допущенного нарушения, взыскании компенсации морального вреда, удовлетворить.

Признать незаконными приказы следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Чукотскому автономному округу от ДД.ММ.ГГГГ №-о «Об отмене приказа руководителя следственного управления СК России по Чукотскому автономному округу от ДД.ММ.ГГГГ №-о и пересмотре остатка неиспользованных дней ежегодных оплачиваемых отпусков за ранее отработанное время следователю криминалисту ФИО1» и от ДД.ММ.ГГГГ №-о «О результатах рассмотрения заявлений ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении дней ежегодного оплачиваемого отпуска».

Возложить обязанность на следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Чукотскому автономному округу отменить приказы от ДД.ММ.ГГГГ №-о «Об отмене приказа руководителя следственного управления СК России по Чукотскому автономному округу от ДД.ММ.ГГГГ №-о и пересмотре остатка неиспользованных дней ежегодных оплачиваемых отпусков за ранее отработанное время следователю криминалисту ФИО1» и от ДД.ММ.ГГГГ №-о «О результатах рассмотрения заявлений ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении дней ежегодного оплачиваемого отпуска», и внести в график отпусков на 2023 год изменения в части остатка неиспользованных дней ежегодного оплачиваемого отпуска следователем-криминалистом отдела криминалистики ФИО4 в количестве 75 календарных дней, в том числе:

за рабочий период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в количестве 5 календарных дней;

за рабочий период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в количестве 5 календарных

дней;

за рабочий период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в количестве 1 календарного дня;

за рабочий период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в количестве 1 календарного дня;

за рабочий период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в количестве 1 календарного дня;

за рабочий период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в количестве 1 календарного дня;

за рабочий период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в количестве 2 календарных дней;

за рабочий период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в количестве 1 календарного дня;

за рабочий период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в количестве 58 дней.

Взыскать со следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Чукотскому автономному округу в пользу ФИО1 денежную компенсацию морального время в размере 5 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Чукотского автономного округа через Анадырский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья А.Н. Жуков

В окончательной форме мотивированное решение суда составлено 31 января 2024 года.