Решение № 2-196/2019 2-196/2019~М-132/2019 М-132/2019 от 28 марта 2019 г. по делу № 2-196/2019

Мотивированное
решение изготовлено 28.03.2019г.

Дело 2- 196/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 марта 2019 года г.Данилов Ярославская область

Даниловский районного суд Ярославской области

в составе председательствующего судьи Т.Ю.Грачевой

при секретаре Анучиной К.И.

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского поселения Данилов о признании незаконным постановления о снятии с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, обязании восстановить в списке очередников,

установил:

В Даниловский районный суд поступило исковое заявление ФИО1 к администрации городского поселения Данилов о признании незаконным постановления о снятии с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, обязании восстановить в списке очередников. Свою позицию мотивирует тем, что ФИО1 состояла в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации городского поселения Данилов. Постановлением администрации городского поселения Данилов № от 12.12.2018 « О снятии с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях» ФИО1 снята с учета нуждающихся в жилых помещениях.

Считает, что действия администрации городского поселения являются незаконными. ФИО1 зарегистрирована по адресу <адрес>. Данная квартира принадлежит сыну ФИО1 - ФИО2, является благоустроенной, общей площадью <данные изъяты> ФИО1 в данной квартире не проживает и, соответственно, учитывать ее при определении нуждаемости считает незаконным.

Тем самым администрацией городского поселения Данилов при принятии постановления №655 от 12.12.2018 « О снятии с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях» нарушено право ФИО1 на улучшение жилищных условий. На основании изложенного, просит суд признать незаконным постановление администрации городского поселения Данилов №655 от 12.12.2018 « О снятии с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях» и обязать администрацию городского поселения Данилов признать ФИО1 нуждающейся в улучшении жилищных условий и восстановить в списке очередников с даты подачи заявления.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, пояснила, что состояла на очереди 40 лет с 1979г.. Имеет в собственности 2/3 жилого дома на <адрес><данные изъяты>. Данный дом продавала 6 лет, не продала, предлагала администрации района принять его в муниципальную собственность, отказали. В данном доме требуется ремонт крыши и полов. Сын, посмотрев, что так мается, купил квартиру. В данной квартире не проживает, ходит стирать и в ванну. У сына 3-е детей, данная квартира у него в собственности и не может учитываться при подсчете жилой площади. Прописалась в данную квартиру по настоянию сына. У ФИО1 состояние здоровья ухудшилось, собирала документы на инвалидность, отказали. Дом на ФИО3 приобрела в 2004г., там имеется газовое отопление, проведена вода из колодца, канализация – выгребная яма.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации городского поселения Данилов ФИО4 исковые требования не признала. Пояснила, что в 1979г. ФИО1 проживала в 1/2 части жилого дома по адресу: <адрес>. В 2014г. ФИО5 выкупила вторую половину дома и стала собственницей всего дома, в 2015г. право собственности на жилой дом было прекращено, дом разобрали. У ФИО1 в собственности 2/3 жилого жома, площадью, <данные изъяты>., что превышает учетную норму <данные изъяты> в связи с чем ФИО1 была снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела. Суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением администрации городского поселения Данилов от 12.12.2018 № 655 «О снятии с учета граждан нуждающихся в жилых помещениях» ФИО1 снята с учета граждан нуждающихся в жилых помещениях предоставляемых по договорам социального найма на основании ч.2 ст. 1 ст.56 ЖК РФ, в связи с утратой основания, дающего право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Согласно выписки из протокола № 8 заседания комиссии по жилищным вопросам администрации городского поселения Данилов от 10.12.2018г. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. состоит на учете граждан нуждающихся в жилых помещениях с 10.12.1980г. Проживала по адресу: <адрес>. (принадлежит ФИО1 на праве общей долевой собственности), доля в праве 2/3, общей площадью <данные изъяты>., что составляет <данные изъяты> В соответствии с выпиской из домовой книги квартиросъемщика ФИО1 зарегистрирована по месту жительства с 16.11.2018г. в жилом помещении по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> одна. Данное жилое помещение принадлежит сыну ФИО2 В соответствии с выпиской из ЕГРН о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости от 22.11.2018г. в собственности у ФИО1 была доля в праве 1/2 жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью 58,3 и 1/2 данного жилого помещения приобретена в июне 2014г. Прекращение права собственности на жилое помещение по адресу: <адрес> зарегистрировано в мае 2015г. По состоянию на 10.11.2018г. уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения превышает учетную норму.

Решили: ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ снять с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях предоставляемых по договорам социального найма на основании п. 2 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, в связи с утратой основания, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Согласно письма администрации городского поселения Данилов от 09.11.2018г. ФИО1 в целях ежегодной перерегистрации граждан, состоящих на учете граждан нуждающихся в жилых помещениях ФИО1 предлагалось предоставить документы, подтверждающие нуждаемость в жилом помещении до 17.12.2018г.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 01.09.2014г. собственником квартиры по адресу: <адрес> является <данные изъяты>. – ФИО2

ФИО1 зарегистрирована в жилом помещении по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой АО «Даниловское ЖКХ» от 23.11.2018г.

ФИО1 является собственником 2/3 доли жилого дома по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 28.06.2018г.

В ответе прокуратуры Даниловского района на обращение ФИО1 установлено, проведена проверка по вопросу снятия с учета граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Основания для принятия мер прокурорского реагирования отсутствуют, занимаемое жилое помещение соответствует учетной норме жилого помещения, постановление «О снятии с учета граждан нуждающихся в жилых помещениях» от 12.12.2018г. является законным.

Согласно заявления ФИО6 о постановке на очередь ФИО7 обратилась с заявлением в связи с нехваткой жилой площади, состав семьи: 2 человека, в т.ч. муж ФИО8, адрес проживания: <адрес>.

Судом исследовались письменные доказательства: акт проверки жилищных условий(л.д.15), справка от 05.07.1980г. №, выписка из домовой книги квартиросъемщика (л.д.20), письмо Исполкома городского Совета народных депутатов от 04.01.82г. №, выписка из ЕГРН от 22.11.2018г.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с учета по основаниям, предусмотренным п. п. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном ЖК РФ, с учетом положений настоящей части.

На основании пункта 1 статьи 32 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случае улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения.

В соответствии с пунктом 2 части 1, частью 2 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Согласно части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма; выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Постановлением главы городского поселения Данилов от 16.02.2009г, установлена норма предоставления общей площади жилого помещения по договору социального найма в размере 16,0 кв. м., учетная норма жилого помещения 11 кв.м.

Пунктом 20 Постановления Совмина РСФСР от 31 июля 1984 г. N 335 "О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР" право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий сохраняется за гражданами до получения жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных в настоящем пункте. Граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случае улучшения жилищных условий, если жилая площадь на каждого члена семьи составляет не менее размера, установленного для предоставления жилого помещения (пункт 42 настоящих Правил), и отпали другие основания для предоставления жилого помещения.

Пунктом 42 Примерных правил предусмотрено, что жилое помещение предоставляется гражданам в размере, установленном Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов и не может быть менее социальной нормы площади жилья, эквивалентной минимальному размеру предоставления жилых помещений, который устанавливается органами государственной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга в зависимости от достигнутого уровня жилищной обеспеченности, состава семьи, применяемых типов жилых помещений в домах жилищного фонда социального использования и других факторов.

В соответствии с п. 23 «Правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых условий, и предоставлении жилых помещений в Ярославской области» от27.02.1989г №65 право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий сохраняется за гражданином до получения жилого помещения, за исключением случаев предусмотренных в настоящем пункте. Граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случаях: а) улучшения жилищных условий, если размер жилой площади на каждого члена семьи составляет не мене размера, установленного для предоставления жилого помещения (п.41 настоящих правил), и если отпали другие основания для предоставления жилого помещения.

В соответствии с п. 41 названных правил действовавшего на момент постановки истца на очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставляемое гражданам для проживания жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта, находиться в черте данного населенного пункта, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям в пределах нормы жилой площади – 12 кв.м., но не менее девяти квадратных метров жилой площади на человека.

На момент ежегодной перерегистрации лиц, состоящих на учете, ФИО1 обеспечена жилым помещением, общая площадь жилого помещения по адресу: <адрес> – 68 кв.м., что значительно превышает учетную норму.

Оснований для возложения обязанности на ответчика восстановить ФИО1 в списке очередников, нуждающихся в улучшении жилищных условий не имеется

Руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации городского поселения Данилов о признании незаконным постановления о снятии с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, обязании восстановить в списке очередников отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течении месяца в Ярославский областной суд через Даниловский районный суд.

Судья Т.Ю.Грачева