Постановление № 5-53/2020 от 26 мая 2020 г. по делу № 5-53/2020

№

УИД -28RS0№-07


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

27 мая 2020 года <адрес>

Судья Архаринского районного суда ФИО3 <адрес> Кадыров В.Ю. при секретаре судебного заседания ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> ФИО3 <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес> ФИО3 <адрес>, проживающей по адресу: ЕАО <адрес>, ранее не привлекавшийся к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 35 минут в <адрес> ФИО3 <адрес> в магазине «Пятерочка» по <адрес>, принадлежащем ФИО1, продавец ФИО6, осуществляла торговлю в отсутствие средств индивидуальной защиты (маски, перчаток), так же в магазине отсутствовали средства для дезинфицирования рук и запас перчаток для покупателей в нарушение п.3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» и п.2 постановления ФИО2 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебное заседание ИП ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была уведомлена, согласно телефонограмме, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Судом принято решение о рассмотрении дела при имеющейся явке.

Исследовав протокол об административном правонарушении и иные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно п.п. 1 и 3 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, при этом бремя доказывания вины лежит на органах, должностных лицах, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении.

В силу ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных нарушениях являются всесторонне, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении обязательному выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а так же иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 10-р на территории ФИО3 <адрес> введен режим повышенной готовности.

В соответствии с п.п. «а» п. 3 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № года, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Из положения п.п. «б» п.6 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № года следует, что в зависимости от складывающейся обстановки на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации и (или) от дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, принимаемых Правительством РФ, Правительственной комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностными лицами, указанными в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", организации предоставляют работникам и иным гражданам, находящимся на их территориях, имеющиеся средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество, предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций, принимают другие необходимые меры по защите от чрезвычайной ситуации работников и иных граждан, находящихся на их территориях.

В соответствии с п. 2 постановления Правительства ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), руководителям организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, индивидуальным предпринимателям, продолжающим осуществлять свою деятельность в соответствии с настоящим постановлением, обеспечить соблюдение санитарно-эпидемиологического законодательства и методических рекомендаций по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19), изданных Министерством здравоохранения РФ и Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, в том числе в части усиления мер по дезинфекции, соблюдения социального дистанцирования (не менее 1 метра), использования средств индивидуальной защиты, медицинского наблюдения за работниками.

Согласно ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ № ИЭ№, ФИО1 является индивидуальным предпринимателем ФИО4 №.

Вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении АО 28108443 ПР 139 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 35 минут в <адрес> ФИО3 <адрес> в магазине «Пятерочка» по <адрес>, принадлежащем ФИО1, продавец магазина осуществляла торговлю в отсутствие средств индивидуальной защиты (маски, перчаток), так же в магазине отсутствовали средства для дезинфицирования рук и запас перчаток для покупателей в нарушение п.3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» и п.2 постановления ФИО2 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ №,

- рапортом инспектора ИАЗ ОП по <адрес> МО МВД России «Бурейский» ФИО7, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 35 минут в ходе проведения проверки торговых объектов <адрес> совместно с представителем администрации <адрес> на предмет соблюдения постановления ФИО2 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, было установлено, что в <адрес> в магазине «Пятерочка» по <адрес> продавец магазина находилась без средств индивидуальной защиты (маски и перчаток), в магазине отсутствует запас масок и антисептика для покупателей.

- объяснением ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что она работает продавцом магазина «Пятерочка», расположенном по адресу: <адрес> ФИО3 <адрес>. В магазине отсутствует запас масок, дезинфицирующих средств, для покупателей. Она находится в магазине без перчаток, так как от перчаток у нее разъедает руки. Маску она сняла, так как в магазин заходит очень мало людей. ФИО1 маски и антисептик в магазин для покупателей не привозила.

- объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что она зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 2012 года. У неё имеется магазин в <адрес>. Она проживает в <адрес> ЕАО и один раз в две недели приезжает в <адрес>. О том, что было Постановление ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ она не знала и поэтому не обеспечила в магазине необходимый запас масок и антисептиков для покупателей. Так как она находилась в <адрес> в течение месяца не могла выехать, так как не выпускали из города из-за карантина.

- объяснением ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что она является главным специалистом отдела экономики администрации <адрес>. В соответствии с п. 4 Протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания оперативного штаба по организации проведения мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения на территории ФИО3 <адрес> новой коронавирусной инфекции было издано ФИО2 главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении состава комиссии по осуществлению контроля за соблюдением объектами торговли, организациями и индивидуальными предпринимателями, оказывающими различные услуги населению, санитарно-эпидемиологических норм». Настоящее ФИО2 вступает в силу со дня его подписания, распространяется на правоотношения, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> совместно с сотрудниками полиции была проведена проверка торговых точек <адрес>. В результате посещения магазина «Пятерочка» ИП ФИО1 на момент проверки выявлено, что у продавца, находившегося за прилавком, отсутствовали маска и перчатки, неснижаемый запас масок для посетителей в продаже в прикассовой зоне не было. Кроме того, отсутствовали дезинфицирующие средства для обработки рук посетителей и для влажной уборки помещения.

Судом не установлено нарушений закона при получении вышеприведенных доказательств. Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии ИП ФИО1 права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ ей разъяснены, копию протокола получила, что подтверждается её подписью. При составлении протокола пояснила, что с протоколом согласна. Данный протокол составлен уполномоченным должностным лицом, противоречий и каких-либо нарушений закона при его составлении не усматривается, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Представленные суду доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными, непротиворечивыми, последовательными, согласующимися между собой и в своей совокупности позволяющими сделать вывод о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 35 минут в <адрес> ФИО3 <адрес> индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществляя свою деятельность в магазине «Пятерочка» по адресу <адрес>, допустила к торговле продавца ФИО6, в отсутствие средств индивидуальной защиты (маски, перчаток), а также не обеспечила в магазине наличие средств для дезинфицирования рук и запас перчаток для покупателей, тем самым нарушила п.3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» и п.2 постановления ФИО2 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №).

Указанный в объяснении ИП ФИО1 довод о незнании постановления Правительства ФИО3 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ не может служить основанием для освобождения от административной ответственности.

Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО1 совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Оснований для освобождения ИП ФИО1 от ответственности за совершенное административное правонарушение либо для прекращения производства по делу, не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд признает: признание вины, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

При назначении административного наказания, учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновной, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность, суд полагает соразмерным подвергнуть индивидуального предпринимателя ФИО1 административному наказанию в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 19.3 ч.1, 29.7-29. 10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.

Копию постановления направить в ОП по <адрес> МО МВД России «Бурейский».

Постановление может быть обжаловано в ФИО3 областной суд через Архаринский районный суд ФИО3 <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.Ю. Кадыров