Определение № 2А-1532/2017 2А-1532/2017~М-975/2017 М-975/2017 от 26 марта 2017 г. по делу № 2А-1532/2017

Дело № 2а-1532/2017

Поступило в суд 27.03.2017 года


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

18 мая 2017 года город Новосибирск

Кировский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Гайворонской О.В.,

При секретаре Ахремовой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к ИФНС России по <данные изъяты> району г. Новосибирска, инспектору ФИО 1 инспектору ФИО 2 об оспаривании действий,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к ИФНС России по <данные изъяты> району г. Новосибирска, инспектору ФИО 1, инспектору ФИО 2 об оспаривании действий инспектора ФИО 1

В ходе рассмотрения дела по существу представителем ИФНС России по <данные изъяты> району г. Новосибирска заявлено ходатайство об оставлении иска без рассмотрения, в связи с несоблюдением досудебного порядка истицей.

Представитель административного истца данный вопрос оставил на усмотрение суда.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 137 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо имеет право обжаловать акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц, если, по мнению этого лица, такие акты, действия или бездействие нарушают его права.

В соответствии со статьей 138 Налогового кодекса Российской Федерации акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящий налоговый орган и (или) в суд в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом и соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации. Жалобой признается обращение лица в налоговый орган, предметом которого является обжалование вступивших в силу актов налогового органа ненормативного характера, действий или бездействия его должностных лиц, если, по мнению этого лица, обжалуемые акты, действия или бездействие должностных лиц налогового органа нарушают его права (пункт 1).

Акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц (за исключением актов ненормативного характера, принятых по итогам рассмотрения жалоб, апелляционных жалоб, актов ненормативного характера федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, действий или бездействия его должностных лиц) могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящий налоговый орган в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом (пункт 2).

Как установлено статьями 139 и 139.2 Налогового кодекса Российской Федерации жалоба подается в вышестоящий налоговый орган через налоговый орган, акты ненормативного характера, действия или бездействие должностных лиц которого обжалуются. Жалоба в вышестоящий налоговый орган может быть подана, если иное не установлено настоящим Кодексом, в течение одного года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав. Жалоба подается в письменной форме. Жалоба подписывается лицом, ее подавшим, или его представителем. Жалоба может быть направлена в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В жалобе указываются: фамилия, имя, отчество и место жительства физического лица, подающего жалобу, или наименование и адрес организации, подающей жалобу; обжалуемые акт налогового органа ненормативного характера, действия или бездействие его должностных лиц; наименование налогового органа, акт ненормативного характера которого, действия или бездействие должностных лиц которого обжалуются; основания, по которым лицо, подающее жалобу, считает, что его права нарушены; требования лица, подающего жалобу; способ получения решения по жалобе: на бумажном носителе, в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

Таким образом, приведенными выше нормами налогового законодательства установлен обязательный досудебный порядок урегулирования споров, возникающих между налогоплательщиком и налоговыми органами, в том числе для обжалования действий налоговых органов.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ инспектором ИФНС России по <данные изъяты> району г. Новосибирска ФИО 2 был проведен допрос свидетеля ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просила признать действия инспектора ФИО 1 по ее допросу без разъяснения прав свидетеля незаконными.

Однако с жалобой на действия инспектора ИФНС России по <данные изъяты> району г. Новосибирска ФИО 1 по ее допросу без разъяснения прав свидетеля, в вышестоящий налоговый орган (УФНС по Новосибирской области) в порядке, предусмотренном статьями 138, 139 и 139.2 Налогового кодекса Российской Федерации, ФИО1 не обращалась.

Таким образом, в материалах настоящего административного дела отсутствуют доказательства, подтверждающие соблюдение ФИО1 обязательного досудебного порядка урегулирования возникшего административного спора, установленного пунктом 2 статьи 138 Налогового кодекса Российской Федерации для обжалования действий налоговых органов.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел.

Оставление административного искового заявления ФИО1 не ограничивает право административного истца на обращение с жалобой на действия должностного лица по ее допросу в вышестоящий налоговый орган (УФНС по Новосибирской области) в порядке, предусмотренном статьями 138, 139 и 139.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в течение одного года со дня, когда она узнала о нарушении своих прав (пункт 2 статьи 139 Налогового кодекса Российской Федерации). В случае дальнейшего обжалования в судебном порядке указанных действий налоговых органов срок для обращения в суд будет счисляться со дня, когда ФИО1 станет известно о принятом вышестоящим налоговым органом решении по соответствующей жалобе, или со дня истечения срока принятия решения по жалобе (пункт 3 статьи 138 Налогового кодекса Российской Федерации).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 196 КАС РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Административное исковое заявление ФИО1 к ИФНС России по <данные изъяты> району г. Новосибирска, инспектору ФИО 1, инспектору ФИО 2 об оспаривании действий, оставить без рассмотрения.

Определение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 15 дней с подачей жалобы через Кировский районный суд города Новосибирска.

Судья /подпись/

Копия верна:

На «___» ______ 2017 года определение не вступило в законную силу.

Подлинник определения находится в материалах гражданского дела № 2а-1532/2017 в Кировском районном суде города Новосибирска.

Судья