Постановление № 5-5/2020 от 21 апреля 2020 г. по делу № 5-5/2020

Дело № 5-5/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу

22 апреля 2020 года пгт. Залегощь Орловской области

Судья Залегощенского районного суда Орловской области Рожко О.В., в ходе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установил:

на основании протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ часов ДД.ММ.ГГГГ минут ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, проживающий по адресу: <адрес> (регистрации по месту жительства не имеющий), в период повышенной готовности, введённой на территории Орловской области с ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Правительства Орловской области от 19.03.2020 № 155 «О мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Орловской области», нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности в части неисполнения обязанности по соблюдению общественного порядка, которая возложена на граждан подпунктом «а» пункта 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.02.2020 № 417, а именно: находился в общественном месте в подъезде <адрес> в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющим человеческое достоинство и общественную нравственность (имел резкий запах алкоголя изо рта, невнятную речь, неопрятный внешний вид, вызывающий у граждан брезгливость и отвращение), из-за опьянения в значительной степени утратил способность ориентироваться (имел нарушение координация движения).

Административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, предусматривает административное наказание за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

С ДД.ММ.ГГГГ на территории Орловской области в связи с возникшими рисками распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в соответствии с подпунктом «б» пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона от 21.12.1998 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», пунктом 3 статьи 8 Закона Орловской области от 10.11.2015 № 1866-ОЗ «О защите населения и территории Орловской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера», Постановлением Правительства Орловской области от 19.03.2020 № 155 «О мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Орловской области» введен режим повышенной готовности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее – Правила).

Согласно подпункту «а» пункта 3 указанных Правил, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Из протокола об административном правонарушении следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ часов ДД.ММ.ГГГГ минут нарушил требования подпункта «а» пункта 3 Правил в части нарушения общественного порядка, что выразилось в том, что он, находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, чем оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность, а также в значительной степени утратил способность ориентироваться.

Таким образом, исходя из обстоятельств инкриминируемого ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, нарушение им общественного порядка выражалось в его нахождении в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, что в какой-либо причинно-следственной связи с нарушением требований подпункта «а» пункта 3 указанных выше Правил не состоит.

Данный вывод подтверждается представленными суду материалами, прилагаемыми к настоящему протоколу об административном правонарушении.

Так, согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ часов ДД.ММ.ГГГГ минут указанной даты находился в общественном месте в подъезде <адрес> в состоянии алкогольного опьянения, имел нарушение речи, запах алкоголя изо рта, неопрятный внешний вид, чем оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность.

За содеянное постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным старшим УУП ОМВД России по Залегощенскому району Орловской области А.Р.А., ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 20.21 КоАП РФ, и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

При таких обстоятельствах не вызывает сомнений, что за одно противоправное деяние ФИО1 сотрудниками полиции одновременно привлекается к административной ответственности как по статье 20.21 КоАП РФ, так и по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, которые предусматривают ответственность за совершение однородных административных правонарушений, посягающих на общественный порядок.

Согласно основополагающим принципам административного судопроизводства, никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение (часть 5 статьи 4.1 КоАП РФ).

Анализ представленного протокола об административном правонарушении и прилагаемых к нему материалов дела позволяет сделать вывод о том, что за одно совершенное противоправное деяние ФИО1 не может быть привлечен одновременно к административной ответственности по статье 20.21 КоАП РФ, и к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

В силу части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания.

Одновременно пунктом 1 части 1.1 статьи 29.9 КоАП РФ предусмотрено, что постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

В силу части 2 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Установленные при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении обстоятельства исключают производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1

Следовательно, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 подлежит прекращению на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь частью 2 статьи 29.4, пунктом 1 части 1.1 статьи 29.9, КоАП РФ, судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные статьями 30.1 – 30.3 КоАП РФ в судебную коллегию по административным делам Орловского областного суда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Рожко О.В.