Решение № 2А-160/2018 2А-160/2018 ~ М-172/2018 М-172/2018 от 19 июня 2018 г. по делу № 2А-160/2018

Дело № 2а-160/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июня 2018 года р.п. Лунино Пензенской области

Лунинский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Кипкаевой К.С.,

при секретаре Рузляевой Н.М.,

с участием помощника прокурора Лунинского района Пензенской области Тархова А.О.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Лунинского района Пензенской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на Интернет-странице с URL адресом http://www.speceria.ru/goods/643477/elektroudochka-hm-6688.htm информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

у с т а н о в и л:

Прокурор Лунинского района Пензенской области обратился в суд с административным иском в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указывая на то, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере окружающей среды.

В ходе прокурорской проверки посредством доступа в сеть «Интернет», предоставленного оператором связи – Пензенский филиал ОАО «Ростелеком», через интернет–браузер «Internet Explorer» был выявлен интернет-сайт: http://www.speceria.ru/goods/643477/elektroudochka-hm-6688.htm с содержанием информации о способе незаконного орудия лова – электроудочек.

В ходе осмотра при помощи программного средства браузера «Internet Explorer» посредством лазерного принтера Canon LBP2900 содержание Интернет страницы распечатано на 2 листах формата «А4».

При этом вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Кроме того, на момент проверки указатель страницы вышеуказанного сайта, на котором размещена информация о способах приобретения незаконного орудия лова - электроудочек, в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено отсутствует. Учитывая, что размещенная на указанном Интернет - сайте информация нарушает права граждан, во исполнение действующего законодательства, доступ к указанному сайту следует ограничить.

Легкость и доступность поиска информации о видах и способах приобретения гражданами запрещенных орудий лова - электроудочек может повлечь за собой нарушение интересов государства в сфере охраны окружающей среды.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, способом защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу нарушения права.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, несовершеннолетних или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Прокурор Лунинского района Пензенской области просит признать информацию, размещенную на Интернет – странице с URL адресом: http://www.speceria.ru/goods/643477/elektroudochka-hm-6688.htm, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора Лунинского района Пензенской области Тархов А.О. административные исковые требования поддержал, сославшись на доводы, указанные в административном иске.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области в судебное заседание не явился, был надлежаще извещен о дате, времени и месте судебного заседания, письменного мнения по административному иску не представил, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие и не ходатайствовал об отложении судебного заседания.

Выслушав доводы прокурора, изучив письменные материалы дела, суд считает административные исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их предоставления; информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники (статья 2 Закона № 149-ФЗ).

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ).

Согласно части 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ основанием для включения в названный реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Кроме того, запрещается использование в радио-, теле-, видео-, кинопрограммах, документальных и художественных фильмах, а также в информационных компьютерных файлах и программах обработки информационных текстов, относящихся к специальным средствам массовой информации, скрытых вставок и иных технических приемов и способов распространения информации, воздействующих на подсознание людей и (или) оказывающих вредное влияние на их здоровье (ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации»).

Согласно ч. 4 ст. 26 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем.

В Перечень запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2009 г. № 694 включены электроловильные системы и устройства, состоящие из электрических генераторов сигналов, с подсоединенными проводниками и аккумулятором (батарей), совместно выполняющие функцию добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством электрического тока.

Частью 1 ст. 256 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов.

Из Акта осмотра и проверки сайта в международной компьютерной сети Интернет от 31 мая 2018 года следует, что размещенная на Интернет – странице с URL адресом: http://www.speceria.ru/goods/643477/elektroudochka-hm-6688.htm, информация о способе незаконного орудия лова - электроудочек, находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь. Ограничение на его передачу, копирование и распространение отсутствует. Доступ к сети Интернет был осуществлен через провайдера ОАО «Ростелеком» с использованием программного средства браузера Internet Explorer.

Свободный доступ к данной информации на сайте побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые ст.256 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность - незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов.

Поскольку доказательств, опровергающих указанные административным истцом обстоятельства, суду не представлено, суд основывает свое решение на представленных и имеющихся в деле доказательствах, которые признает достаточными и допустимыми.

Индивидуализировать лиц, имеющих свободный доступ к указанному сайту, не представляется возможным, в связи с чем, имеются основания для предъявления прокурором иска в защиту неопределенного круга лиц. Прокурор Лунинского района Пензенской области обоснованно обратился в суд с данным административным иском, и административный иск подлежит удовлетворению.

Таким образом, информация о способах приобретения незаконного орудия лова - электроудочек, распространяемая в сети «Интернет» на Интернет – странице с URL адресом: http://www.speceria.ru/goods/643477/elektroudochka-hm-6688.htm, является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В связи с изложенным, в целях ограничения доступа к странице вышеуказанного сайта в сети Интернет, содержащую запрещенную информацию, необходимо внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-182 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административный иск прокурора Лунинского района Пензенской области - удовлетворить.

Признать информацию о способах приобретения незаконного орудия лова - электроудочек, размещенную на Интернет – странице с URL адресом: http://www.speceria.ru/goods/643477/elektroudochka-hm-6688.htm, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Направить копию решения суда с отметкой о вступлении в законную силу оператору Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области, 440011,<...>) для внесения сведений в Единый реестр.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Лунинский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня его оглашения.

Судья: