Решение № 12-1694/2025 12-55/2026 от 2 февраля 2026 г. по делу № 12-1694/2025

Дело №12-55/2026 (№12-1694/2025)

УИД 03RS0007-01-2025-010373-09


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

03 февраля 2026 года г. Уфа

Судья Советского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан Шакирьянова А.Г.,

с участием:

представителя Министерства здравоохранения Республики Башкортостан - Б.С.Н. (действующей на основании доверенности от < дата >),

судебного пристава – исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления ФССП России по Республике Башкортостан - С.К.С. (действующей на основании доверенности от < дата >),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе защитника Министерства здравоохранения РБ И.А.С. на постановление заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава Специализированного отдела судебных приставов по Республике Башкортостан Главного межрегионального управления федеральной службы судебных приставов России Я.В.С. ...-АП от < дата > в отношении Министерства здравоохранения Республики Башкортостан по ч.1 ст.17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л А :

постановлением заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава СОСП по РБ ГМУ ФССП России Я.В.С.. ...-АП от < дата > Министерство здравоохранения РБ признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.14 КоАП РФ и привлечено к административной ответственности за то, что не выполнил законное требование судебного пристава-исполнителя от < дата >.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник Министерства здравоохранения РБ И.А.С. подала жалобу в суд, в которой просит постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить, поскольку требование судебного пристава-исполнителя от < дата > со сроком до < дата > исполнено, а именно < дата > Министерством была предоставлена информация о том, что согласно информации ГБУЗ РБ ГКБ ... ... Ф.Л.Ф. назначен ЛП по международному непатентованному наименованию нусинерсен. Пациент написал отказ в ГБУЗ РКБ им... введения препарата по МНН нусинерсен.

Представитель Министерства здравоохранения РБ Б.С.Н. в судебном заседании доводы жалобы поддержала, просила постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить.

Судебный пристав исполнитель С.К.С. просила оставить жалобу без удовлетворения, указав, что обжалованное постановление законное и обоснованное.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» сведения о прохождении дел в суде (назначено к слушаю с указанием даты, времени и места проведения судебного заседания, с учетом особенностей соответствующего судопроизводства) находятся в открытом доступе в сети Интернет.

Считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав стороны суд приходит к следующему.

В соответствие со Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 № 229 - ФЗ в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.17.14 КоАП РФ нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса, -(в ред. Федерального закона от 28.11.2015 N 340-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

Пунктом 1 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" определено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно п.п. 1, 3 ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Аналогичные положения закреплены в пунктах 1, 4 статьи 14 Федерального закона от 2.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах".

На основании ст.64 вышеуказанного Закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как следует из материалов дела, решением Кировского районного суда г.Уфы РБ от < дата > (дело ... на Министерство здравоохранения РБ возложена обязанность обеспечить Ф.Л.Ф., < дата > года рождения, лекарственным препаратом «Спинраза» (Нусинерсен) в необходимом объеме и дозировке согласно инструкции к препарату «Спинраза» (Нусинерсен), производимого компанией Биоген Айдек Лимитед (Великобритания) на постоянной основе из расчета 12 мг (5 мг) на одно введение (первые три дозы вводить с интервалом 14 дней, 4 доза через 35 дней после третьего введения. Затем поддерживающие дозы каждые 4 месяца. Количество упаковок препарата на первый год введения 6 упаковок.

< дата > ведущим судебным приставом – исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств возбуждено исполнительное производство ...-ИП, в отношении Министерства здравоохранения РБ. Данное постановление должником получено < дата >.

Требования по исполнительному документу подлежат добровольному исполнению - в 5-дневный срок со дня получения должником копию вышеуказанного постановления.

< дата > ведущим судебным приставом – исполнителем СОСП по РБ ГМУ ФССП России Министерству вручено требование от < дата > об исполнении решения суда и предоставлении подтверждающих документов об исполнении решении суда до < дата >.

< дата > в адрес СОСП по РБ ГМУ ФССП России поступила информация под №... от Министерства, где указаны ответы на требования по 55 исполнительным производствам. В связи с чем в установленный срок судебному приставу-исполнителю входящее письмо с предоставлением ответа на требование не передано.

По мнению должностного лица, в указанный срок должником требование судебного пристава – исполнителя не исполнено, информация о невозможности исполнения требования должником в СОСП по РБ ГМУ ФССП России не представлена.

< дата > судебным приставом – исполнителем СОСП по РБ ГМУ ФССП России Л.И.Р.. составлен протокол ...-АП в отношении Министерства здравоохранения РБ об административном правонарушении по ч.1 ст.17.14 КоАП РФ.

Постановлением заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава СОСП по РБ ГМУ ФССП России Я.В.С.. ...-АП от < дата > юридическое лицо – Министерство здравоохранения РБ признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.14 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Однако с вышеуказанным постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава СОСП по РБ ГМУ ФССП России Я.В.С.. ...-АП от < дата > согласиться нельзя, по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (ст.24.1 КоАП РФ).

В силу ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении помимо иных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Пунктом 1 ч.1 ст. 64 Федерального закона Российской Федерации от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ) исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как указано выше, < дата > ведущим судебным приставом – исполнителем СОСП по РБ ГМУ ФССП России Министерству было вручено требование об исполнении решения суда и предоставлении подтверждающих документов об исполнении решении суда до < дата >. Поскольку в указанный срок должником требование судебного пристава – исполнителя не исполнено, < дата > судебным приставом – исполнителем СОСП по РБ ГМУ ФССП России Л.И.Р. был составлен протокол ...-АП в отношении Министерства здравоохранения РБ об административном правонарушении по ч.1 ст.17.14 КоАП РФ.

Постановлением заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава СОСП по РБ ГМУ ФССП России Я.В.С. ...-АП от < дата > юридическое лицо – Министерство здравоохранения РБ признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.14 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Министерством здравоохранения РБ в материалы дела представлено письмо от < дата > №... которое было направлено ведущему судебному приставу – исполнителю СОСП по РБ ГМУ ФССП Ф.А.Р. во исполнение требований судебного пристава – исполнителя от < дата >, в котором сообщено, о том, что согласно информации ГБУЗ РБ ГКБ ... ... Ф.Л.Ф. назначен ЛП по международному непатентованному наименованию нусинерсен. Пациент написал отказ в ГБУЗ РКБ им... от введения препарата по МНН нусинерсен.

Таким образом, требование судебного пристава – исполнителя от < дата > Министерством исполнено в срок, вынесенное постановление не соответствует предъявленным к нему требованиям.

На основании вышеизложенного, учитывая, что требование судебного пристава – исполнителя от < дата > Министерством исполнено в срок, суд приходит к выводу об отмене обжалуемого постановления и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ принятые акты по данному делу подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В силу ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы (протеста) на постановление (решение) по делу об административном правонарушении выносится решение в том числе об отмене постановления (решения) и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л А :

Жалобу защитника Министерства здравоохранения РБ И.А.С. – удовлетворить.

Постановление заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава Специализированного отдела судебных приставов по Республике Башкортостан Главного межрегионального управления федеральной службы судебных приставов России Я.В.С. ...-АП от < дата > в отношении Министерства здравоохранения Республики Башкортостан по ч.1 ст.17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – отменить.

Производство по делу в отношении Министерства здравоохранения Республики Башкортостан прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.Г. Шакирьянова