Решение № 2-787/2018 2-787/2018~М-633/2018 М-633/2018 от 4 октября 2018 г. по делу № 2-787/2018

Дело №2-787/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

04 октября 2018 года город Заинск

Заинский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Гильфанова Б.К.,

при секретаре Верясевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Палаты имущественных и земельных отношений Заинского муниципального района РТ, Государственного бюджетного образовательного учреждения «Заинская школа №» к Исполнительному комитету Заинского муниципального района о сохранении нежилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Государственное бюджетное образовательное учреждение «Заинская школа №» (Далее – ГБОУ «Заинская школа №») обратилось в суд с иском к Исполнительному комитету Заинского муниципального района с требованием о сохранении нежилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии.

В обоснование иска указано, что истец в соответствии с договором безвозмездного пользования муниципальным имуществом № от ДД.ММ.ГГГГ является ссудополучателем помещений мастерских, расположенных по адресу: РТ, Заинский муниципальный район, <адрес>, общей площадью 213,9 кв.м. Данное помещение является учебными мастерскими и по требованиям СанПиН в учебных мастерских должен располагаться санитарный узел. В данном помещении в 2016 году самовольно произведена перепланировка (добавлен санузел), в результате перепланировки общая площадь мастерских не изменилась. На основании изготовленного технического плана помещения Заинским участком МРФ № РГУП БТИ, было обращение в Заинский отдел Россреестра о постановке данного помещения на кадастровый учет. Получен ответ на обращение № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что постановка на кадастровый учет не возможна в связи с отсутствием разрешительной документации на произведенные работы.

Истец ГБОУ «Заинская школа №» с учетом уточненных исковых требований просит сохранить перепланированное нежилое помещение, с кадастровым номером: №, расположенное по адресу: РТ, Заинский муниципальный район, <адрес>Г/1, строение 1, Н1, общей площадью 213,9 кв.м. в перепланированном и переустроенном состоянии.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соистца по делу привлечена Палата имущественных и земельных отношений Заинского муниципального района РТ.

Представитель истца <данные изъяты> №» - ФИО1, действующая на основании доверенности, просила исковые требования удовлетворить. Просит сохранить перепланированное нежилое помещение с кадастровым номером: № расположенное по адресу: РТ, Заинский муниципальный район, <адрес><адрес>, общей площадью 213,9 кв.м. в перепланированном и переустроенном состоянии. Пояснила, что у школы имеются заключения о соответствии школы требованиям пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологическим требованиям, полученные в 2018 году.

Представитель истца Палаты имущественных и земельных отношений Заинского муниципального района РТ – ФИО2, действующая на основании доверенности, уточненные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель Исполнительного комитета Заинского муниципального района – ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования признала в полном объёме, последствия признания иска разъяснены и поняты о чем представитель расписалась в протоколе судебного заседания.

Представитель Заинского отдела Управления Россреестра по РТ – ФИО4 на рассмотрение гражданского дела не явилась, извещена надлежащим образом, предоставила заявление о рассмотрении дела без её участия, с принятием решения на усмотрение суда.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется судом путем, в том числе, признания права.

В соответствии со статьей 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Учитывая, что в настоящем деле ставится вопрос о сохранении в перепланированном, переустроенном виде принадлежащего истцу нежилого помещения, и законом для таких помещений особый порядок переустройства, перепланировки и сохранения в переустроенном и перепланированном состоянии в случае самовольного переустройства и самовольной перепланировки не предусмотрен, в силу ст.6 ГК РФ, ст.7 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) возможно применение положений главы 4 ЖК РФ, в частности ст.25 ст.26, ч.4 ст.29 ЖК РФ, регулирующих разрешение спора в отношении жилого помещения, по аналогии.

Статьей 25 ЖК РФ предусмотрено, что переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу части 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления, на основании принятого им решения.

В соответствии с частью 1 статьи 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения, проведенные при отсутствии решения об их согласовании в порядке, предусмотренном статьей 26 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, переоборудование (переустройство, перепланировка) жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов.

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются (п. 1.7.2).

Согласно ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами по настоящему делу являются вопросы о соответствии перепланировки и переустройства действующим строительным нормам и правилам, градостроительным, санитарным и противопожарным требованиям, отсутствии нарушения прав третьих лиц и угрозы жизни и здоровью граждан.

Бремя доказывания наличия оснований для сохранения нежилого помещения в перепланированном состоянии в соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ возложено на лицо, обращающегося с такими требованиями.

Как усматривается из Постановления Кабинета министров Республики Татарстан о переименовании отдельных государственных образоательных организаций № от ДД.ММ.ГГГГ, Главное бюджетное специализированное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Заинская специальная (коррекционная) образовательная школа 8 вида» переименован в Государственное бюджетное образовательное учреждение «Заинская школа № для детей с ограниченными возможностями здоровья».

Согласно договору безвозмездного пользования муниципальным имуществом № от ДД.ММ.ГГГГ Палата имущественных и земельных отношений Заинского муниципального района РТ – ссудодатель передало, а Главное бюджетное специализированное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Заинская специальная (коррекционная) образовательная школа 8 вида» - ссудополучатель приняло в безвозмездное временное пользование имущество в соответствии с перечнем (приложение №) и актом приема-передачи имущества (приложение №).

Согласно дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ к договору № от ДД.ММ.ГГГГ безвозмездного пользования имуществом и приложению № – перечню муниципального имущества, передаваемого в безвозмездное пользование Главному бюджетному специализированному (коррекционному) образовательному учреждению для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Заинская специальная (коррекционная) образовательная школа 8 вида», в безвозмездное пользование также передано задние мастерской расположенное по адресу: РТ, Заинский муниципальный район, <адрес>, общей площадью 125,6 кв.м. и 130 кв.м. (л.д.10).

В соответствии с копией технического плана от ДД.ММ.ГГГГ по помещению расположенному по адресу: РТ, Заинский муниципальный район, <адрес>, кадастровый номер помещения: №, общей площадью 213,9 кв.м. (л.д.13). Согласно заключению кадастрового инженера, в состав технического паспорта инв.№ от ДД.ММ.ГГГГ входят мастерские лит.В, лит В1. <адрес> в совокупности помещений № составляет 213,9 кв.м. согласно техническому паспорту инв. № от ДД.ММ.ГГГГ. Наименование нежилого помещения – мастерская №. Данному помещению присвоен адрес: РТ, Заинский муниципальный район, <адрес>, согласно Постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно строительной экспертизе обследования нежилого здания по адресу: РТ, Заинский муниципальный район, <адрес> «<адрес>, фундамент нежилого помещения находится в работоспособном техническом состоянии. Несущие и ограждающие конструкции нежилого помещения, после перепланировки соответствуют требованиям действующей нормативно-технической документации. Техническое состояние несущих и ограждающих конструкций оценивается как – работоспособное состояние. (л.д. 31-58).

Как усматривается из Постановления Исполнительного комитета Заинского муниципального района РТ № от ДД.ММ.ГГГГ и Постановления Исполнительного комитета Заинского муниципального района РТ № от ДД.ММ.ГГГГ, нежилому помещению ГБОУ «Заинская школа №» присвоен адрес: РТ, Заинский муниципальный район, <адрес>. (л.д.59-60).

Согласно заключению № о соответствии (не соответствии) объекта защит требованиям пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ, ГБОУ «Заинская школа №» расположенное по адресу: РТ, Заинский муниципальный район, <адрес><адрес>, соответствует обязательным требованиям пожарной безопасности.

Согласно Санитарно-эпидемиологическому заключению от ДД.ММ.ГГГГ, ГБОУ «Заинская школа №» соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

При обращении директора ГБОУ «Заинская школа №» к руководителю Исполнительного комитета Заинского муниципального района РТ за выдачей разрешения на реконструкцию нежилого помещения (мастерские), расположенное по адресу: РТ, Заинский муниципальный район, <адрес>, в выдаче разрешения было отказано, так как реконструкция объекта уже выполнена (л.д.67).

Поскольку в ходе рассмотрения дела истцом были предоставлены доказательства того, что работы по перепланировке и переустройству нежилого помещения, а именно по установке санитарного узла, были выполнены в соответствии с требованиями действующих норм и правил, изменения, произошедшие в результате выполненных работ, чьих-либо прав и законных интересов не нарушают, изменение общей площади здания не произошли, суд приходит к выводу о возможности сохранении нежилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Проверив материалы дела, суд принимает признание ответчиком иска, поскольку признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

При вышеизложенных обстоятельствах, исковые требования к Исполнительному комитету Заинского муниципального района РТ о сохранении нежилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Палаты имущественных и земельных отношений Заинского муниципального района РТ, Государственного бюджетного образовательного учреждения «Заинская школа №» к Исполнительному комитету Заинского муниципального района о сохранении нежилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, удовлетворить.

Сохранить нежилое помещение (здание) с кадастровым номером № расположенное по адресу: <адрес>, Заинский муниципальный район, <адрес> (адрес присвоенный ранее: <адрес>, Заинский муниципальный район, <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии с общей площадью 213,9 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Заинский городской суд Республики Татарстан.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Гильфанов Б.К.