Постановление № 5-224/2017 от 31 мая 2017 г. по делу № 5-224/2017

Дело № 5-224/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

01 июня 2017 года г. Красный ФИО2

Ростовской области

Судья Красносулинского райсуда Ростовской области Мищенко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО3 к ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты> гражданки <данные изъяты> зарегистрированной по адресу: Р. <адрес>, фактически проживающей на территории России без регистрации по адресу: <адрес><данные изъяты>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за однородные правонарушения,

установил:

01 июня 2017 года в 09 час. 00 мин. при проверке документов в ОВМ МО МВД России «<данные изъяты> выявлен факт нарушения режима пребывания в Российской Федерации гражданином Р.Азербайджан ФИО3 к.

Данное правонарушение она совершила при следующих обстоятельствах:

ФИО3 к. въехала в Российскую Федерацию в феврале 2003 года и по 12 апреля 2017 года находилась на территории РФ, на миграционный учет не становилась. 12 апреля 2017 года выехала за пределы РФ. 08 мая 2017 года вновь въехала в РФ. Срок пребывания в РФ ФИО3 к. составил 14 лет. ФИО3 к. в период пребывания с 2003 года по 12 апреля 2017 года уклонилась от выезда с территории Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО3 к. пояснила, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается. Согласившись дать показания, пояснила, что свою вину признает. Пояснила, что она приехала в Россию в 2003 году, у неё был паспорт СССР, но так и не легализовала свое пребывание на территории России, так как были маленькие дети. Она проживала с гражданином РФ - ФИО4 без регистрации брака, в 2007 году у них родилась дочь ФИО1, которая также является гражданкой РФ. в апреле 2017 года она выехала в <данные изъяты> чтобы получить новый паспорт и зарегистрировать брак с ФИО4 Она спешила вернуться в Россию, так как с ней была дочь, <данные изъяты> которой надо было окончить школу в РФ. Просила не назначать наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Виновность ФИО3 к. в совершении административного правонарушения, описанного выше, подтверждается:

Протоколом об административном правонарушении № от 01 июня 2017 года, в котором она указала, что с протоколом согласна.

Паспортом гражданина <данные изъяты> на имя ФИО3 к., срок действия которого с 14 апреля 2017 года по 13 апреля 2027 года.

Сведениями СПО «Мигрант-1» в отношении ФИО5 к. по состоянию на 01 июня 2017 года.

В соответствии с ч.1 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002г. (в ред. от 22.12.2014) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации не позднее дня истечения срока его пребывания.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Действия ФИО3 к. судья квалифицирует по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином режима проживания (пребывания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного ФИО3 к. административного правонарушения, личность виновной, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО3 к., судья признает наличие на иждивении <данные изъяты>

Санкция ч.1.1 ст. 18.8 КоАП предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ст.4.5 КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности составляет один год.

В судебном заседании было установлено, что ФИО3 к. не приняла никаких мер для легализации своего нахождения на территории РФ, по истечению установленного срока не выехала за пределы РФ. Тем не менее, судья не может назначить ей дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации, в связи с тем, что на территории России у неё проживает несовершеннолетняя дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая является гражданкой России, учится в <данные изъяты>

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 года), признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни (пункт 1), не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц (пункт 2).

Согласно же статье 15 (часть 4) Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации составляют часть ее правовой системы и если ее международным договором установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора ( определение Конституционного Суда РФ от 05.03.2014г. № 628-0). Приведенные конституционные установления распространяются и на применение правил о государственном принуждении, которое, по смыслу статей 1 (часть 1), 2, 17 (часть 3), 18 и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, должно заключаться главным образом в превентивном использовании соответствующих юридических средств для защиты прав и свобод человека и гражданина, иных конституционно значимых ценностей гражданского общества и правового государства (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 25 февраля 2014 года N 4-П).

При этом отсутствует угроза интересам национальной безопасности и общественному порядку, экономическому благосостоянию страны, здоровью или нравственности населения, защиты прав и свобод других лиц.

Учитывая изложенное, судья назначает ФИО3 к. наказание в виде административного штрафа в сумме две тысячи рублей, но без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3 к. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф оплатить по следующим реквизитам:

УИН №

УФК по Ростовской области (МО МВД России «Красносулинский»)

КПП 614801001 ИНН <***>,

Код ОКТМО 60626000,

Номер счета получателя 40101810400000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области,

БИК 046015001,

КБК 18811640000016020140.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Лицу, привлеченному к административной ответственности, после уплаты штрафа следует представить в суд документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа.

В случае уклонения от исполнения административного наказания в виде административного штрафа, предусмотрена административная ответственность частью 1 ст.20.25 КоАП РФ.

Разъяснить взыскателю административного штрафа – МО МВД России «<данные изъяты>» - право контролировать исполнение настоящего постановления в части взыскания административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ростовского областного суда в течение 10 суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы через Красносулинский райсуд.

Жалоба может быть подана в тот же срок непосредственно в Ростовский областной суд.

Судья Е.В.Мищенко