Постановление № 5-34/2019 от 25 июля 2019 г. по делу № 5-34/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 июля 2019 года г. Сызрань

Судья Сызранского районного суда Самарской области Байгулова Г.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело №5-34/2019 об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

В Сызранский районный суд поступил протокол об административном правонарушении от 03 июля 2019 года, составленный ведущим специалистом отдела экологического контроля администрации Сызранского района ФИО6, по ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, из которого следует, что Отделом экологического контроля администрации Сызранского района на основании Задания на проведение мероприятия по контролю обследования (осмотра) от 06.05.2019 года, выданного в связи с обращением гр. ФИО3 в администрацию г.о. Сызрань на запах амиака предположительно поступающего с ферм п. Сборный сельского поселения Волжское проведено рейдовое обследование территории сельского поселения Волжское, в том числе территории, прилегающей к животноводческим помещениям п. Сборный. В результате обследования на земельном участке, на котором расположено животноводческое помещение с крупным рогатым скотом в количестве 100 голов, с кадастровым номером № были обнаружены загрязнения почвы отходами производства и потребления – свежим навозом (код по ФККО 2014 – 1 12 110 01 33 4) и навозом перепревшим (код по ФККО2014 – 1 12 110 02 29 5). Навоз складируется беспорядочно без оборудования специализированного сооружения для сбора отходов производства и потребления.

Факт складирования отходов производства и потребления на землях сельского поселения Волжское – п. Сборный в районе животноводческих помещений ФИО1, подтверждается актом по результатам проведения мероприятия по контролю от 06.05.2019 года и прилагаемой к нему - фототаблицей.

Тем самым физическим лицом ФИО1 нарушены требования ч.2 ст. 39, ч.2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 года №3-ФЗ «Об охране окружающей среды», ответственность за которые предусмотрена ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По имеющемуся в протоколе об административном правонарушении адресу места проживания ФИО1 направлено извещение о месте и времени рассмотрения данного дела. В соответствии со сведениями по Отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором в адрес ФИО2, 25.07.2019 года истек срок хранения направленного в его адрес извещения, оно выслано обратно отправителю.

В соответствии с пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31.08.2005 N 343.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что требования, предусмотренные частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выполнены, необходимые условия для реализации ФИО1 права на судебную защиту и на непосредственное участие в рассмотрении дела созданы, в связи с чем считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Должностное лицо, составившее административный протокол ведущий специалист отдела экологического контроля администрации Сызранского района ФИО6, в судебное заседание не явилась, направленное в ее адрес извещение о месте и времени рассмотрения дела вернулось в суд с отметкой «истек срок хранения». Таким образом, судьей были выполнены все условия для обеспечения непосредственного ее участия в рассмотрении дела. При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу, что ФИО6 надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дела, определил рассмотреть дело без ее участия.

Судья, исследовав письменные материалы, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 39 Федерального закона №7-ФЗ от 10.01.2002 года «Об охране окружающей среды» (далее по тексту Федеральный закон №7-ФЗ) юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

Согласно ч. 2 ст. 51 Федерального закона №7-ФЗ запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву;

Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами, влечет привлечение к административной ответственности по ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с наложением административного наказания на граждан в виде административного штрафа в размере от одной до двух тысяч рублей.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается следующими доказательствами: - заданием на проведение мероприятия по контролю обследования (осмотра) территории от 06.05.2019 года в соответствии с которым Врио главы муниципального района Сызранский в целях контроля соблюдения природоохранного законодательства Российской Федерации поручил ведущему специалисту отдела экологического контроля администрации Сызранского района совместно с представителем администрации сельского поселения Волжское провести мероприятие по контролю – обследование территории ферм по разведению крупного рогатого скота в сельском поселении Волжское и п. Разбросной на предмет санитарного состояния и благоустройства (л.д.5-6); Актом осмотра от 06 мая 2019 года, составленного ведущим специалистом Отдела экологического контроля ФИО6, из которого следует, что в ходе осмотра проводимого с участием главы администрации сельского поселения Волжское ФИО4 территории сельского поселения Волжское в районе расположения помещений для разведения скота выявлен сброс и размещение отходов производства и потребления – беспорядочные навалы навоза свежего и перепревшего. Навоз складируется на ближайшей к помещениям (фермам территории), включая обочину дороги, общая площадь загрязненной территории составляет приблизительно 1850 кв.м. (л.д.5-6); фототаблицей к Акту осмотра от 06.05.2019 года на фотографиях в которой отображена территория сельского поселения в с. Сборный на территории фермы, подтверждающая факт складирование мусора и отходов потребления; - протоколом об административном правонарушении от 03.07.2019 года, копию которого ФИО1 получил в этот же день (л.д. 2); - предписанием об устранении выявленных в результате рейдовых мероприятий нарушений законодательства РФ в сфере охраны окружающей среды и природопользования от 03.07.2019 года согласно которому ФИО1 предписывается в срок до 01.10.2019 года очистить территорию от отходов производства и потребления, прилегающую к животноводческому помещению в п. Сборный сельского поселения Волжское (л.д. 12).

Представленные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, в соответствии со ст. 26.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации относятся к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд приходит к выводу что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, его действия правильно квалифицированы по ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 23.07.2013 N 226-ФЗ, действовавшей на моменты выявления данного правонарушения), т.к. им не соблюдены экологические и санитарно-эпидемиологические требования при сборе, накоплении, использовании, размещении отходов производства и потребления, выразившиеся в том, что он накапливал, складировал и размещал отходы потребления на почве на территории сельского поселения Волжское муниципального района Сызранский, мер по очистке территории не принимал.

Смягчающих обстоятельством по делу в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по данному делу судьей не установлено.

При назначении наказания судья принимает обстоятельства совершения правонарушения, учитывает характер и степень общественной опасность совершенного правонарушения, данные о его личности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9., 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Самарской области (Министерство лесного хозяйства охраны окружающей среды и природопользования Самарской области), ИНН: <***>, КПП 631501001, р/счет <***>, банк получателя: Отделение Самара, БИК 043601001, ОКТМО 36701000, код бюджетной классификации 80611625050010000140.

Неуплата штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ст. 20.25 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Копию постановления направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения или вручения его копии в Самарский областной суд через Сызранский районный суд.

Судья: