Решение № 2А-397/2021 2А-397/2021~М-386/2021 М-386/2021 от 3 июня 2021 г. по делу № 2А-397/2021

Дело № 2а-397/21


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июня 2021 года г. Карталы

Карталинский городской суд Челябинской области в составе

Председательствующего О.С. Конновой

при секретаре Ю.С. Хрусловой

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Карталинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством,

У С Т А Н О В И Л:

Карталинский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1, просил прекратить действие права на управление транспортным средством, предоставленного ей на основании водительского удостоверения №, категории «В,В1», выданного ДД.ММ.ГГГГ РЭО ГИБДД МО МВД России по Карталинскому району Челябинской области.

В обоснование заявления указав, что Карталинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение № на право управление автомобилями категории «В,В1». Согласно выписки из решения ВК МУЗ «Карталинская городская больница» у ФИО1 имеются медицинские противопоказания на управление транспортными средствами, что является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В судебном заседании помощник Карталинского городского прокурора Савинова Л.Е. заявленные административные исковые требования поддержала.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явилась, надлежащим образом извещена.

Представитель заинтересованного лица Межмуниципального отдела МВД России «Карталинский» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен.

Представитель заинтересованного лица МУЗ «Карталинская городская больница» в суд не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствии.

Заслушав прокурора, исследовав все материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 21 Гражданского кодекса РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.

В силу ст.ст.2,5 ФЗ «О безопасности дорожного движения в РФ» от 10.12.1995 года № 196-ФЗ (с изменениями) обеспечение безопасности дорожного движения – деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (пункт 6 ст. 23 ФЗ)

Статьей 24 указанного Федерального закона гарантируется право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которое обеспечивается путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

Статья 28 названного Федерального закона содержит основания прекращения действия права на управление транспортными средствами, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик;

Исходя из указанных положений, одним из условий участия в дорожном движении, является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД ОМВД России по Карталинскому району ФИО1 выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В,В1», сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из медицинской карты стационарного больного МУЗ «Карталинская городская больница», ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении с диагнозом «Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением других стимуляторов (включая кофеин). Пагубное употребление, имеет противопоказания к управлению транспортными средствами.

Постановлением Совета Министров- Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377 (с изменениями) утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений, к управлению транспортным средством.

В соответствии с пунктом 7 Перечня медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года № 1604, медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением)).

По смыслу ст. 1079 Гражданского кодекса РФ транспортное средство является источником повышенной опасности, а управление транспортным средством, как работника, так и владельца индивидуального транспортного средства (водителя, в том числе категории А,В,С,Е) непосредственно связано с источником повышенной опасности – транспортным средством.

Статья 6 Закона № 3185-1 от 2 июля 1992 года «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (с изменениями), указывает, что гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) по результатам обязательного психиатрического освидетельствования признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Реализация гражданином специального права на управление транспортными средствами зависит от ряда факторов, в том числе и пригодности к выполнению функций водителя по состоянию здоровья.

Приказом Минтруда России N 988н, Минздрава России N 1420н от 31.12.2020 "Об утверждении перечня вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные медицинские осмотры при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры", предусмотрена периодичность обязательных медицинских освидетельствований, Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 года № 377 утвержден перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами.

Все лица, управляющие транспортными средствами, обязаны проходить медицинское освидетельствование и предъявлять медицинскую справку для допуска к участию в дорожном движении.

Таким образом, системное толкование приведенных норм права в совокупности с обстоятельствами настоящего административного дела позволяют суду сделать вывод о необходимости удовлетворения заявленных прокурором требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ суд,

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортным средством ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, предоставленного ей на основании водительского удостоверения 7425390399, категории «В,В1», выданного ДД.ММ.ГГГГ РЭО ГИБДД МО МВД России «Карталинский».

Решение может быть обжаловано в административную коллегию Челябинского областного суда через Карталинский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий О.С. Коннова

Мотивированное решение изготовлено 08 июня 2021 года.

Председательствующий О.С. Коннова