Решение № 2-130/2021 2-130/2021~М-48/2021 М-48/2021 от 24 марта 2021 г. по делу № 2-130/2021

Дело № 2-130/2021


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 марта 2021 года г. Бежецк

Бежецкий межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Лыбиной И.Е.,

при секретаре судебного заседания Ильиной А.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бежецком районе (межрайонное) Тверской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Бежецком районе Тверской области (межрайонное) о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в трудовой стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ряда периодов, назначить страховую пенсию по старости с момента обращения в пенсионный орган,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением. Исковые требования мотивировала тем, что 25.08.2020 она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Бежецком районе (межрайонное) Тверской области (далее - Пенсионный фонд) с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности и включении в трудовой стаж периодов работы, подтверждающих осуществление данной деятельности. Решением Пенсионного фонда от 05.10.2020 г. № 90985/19 ей отказано в досрочной страховой пенсии по старости, ее трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О трудовых пенсиях» определен в размере 26 лет 06 месяцев 18 дней. Пенсионным фондом засчитаны в стаж работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Закона № 400: период работы в <данные изъяты> ЦРБ с 23.07.1992 по 30.06.1994 в должности медицинской сестры в льготном исчислении 1 год как 1 год 3 месяца, с чем она согласна, периоды ее работы в Бюро судебно-медицинской экспертизы в календарном исчислении: 01.07.1994 по 15.09.1996, с 02.02.1998 по 25.03.2001, с 29.03.2001 по 31.12.2011 в должности медицинской сестры; с 01.01.2012 по 31.12.2019 в должности фельдшера-лаборанта. Она не согласна с решением Пенсионного фонда о зачислении периодов ее работы в <данные изъяты> бюро СМЭ в календарным исчислении, так как решение в этой части нарушает ее досрочное назначение пенсии по следующим основаниям. Право на на льготное исчисление стажа работы за 1 год как за 1 год 6 месяцев в должностях среднего медицинского персонала поставлено в зависимость от осуществления ими вскрытий и исследований трупов и трупного материала.

ДД.ММ.ГГГГ окончила Бежецкое медицинское училище, получив диплом по специальности «Сестринское дело».

ДД.ММ.ГГГГ она вступила в брак и сменила девичью фамилию ФИО10 на фамилию мужа –ФИО1.

ДД.ММ.ГГГГ она окончила заочно ГОУ СПО «Тверской медицинский колледж» по специальности «Лабораторная диагностика».

Ее трудовой книжкой подтверждаются периоды работы: с 23.07.1992 по 30.06.1994 в должности медсестры терапевтического отделения <данные изъяты> ЦРБ; 01.07.1994 в должности медицинской сестры <данные изъяты> отделения судебно-медицинской экспертизы; 21.10.2011 в должности фельдшера-лаборанта <данные изъяты> отделения судебно-медицинской экспертизы; с 01.03.2018 по настоящее время в должности фельдшера-лаборанта <данные изъяты> отделения судебно-медицинской экспертизы.

Пенсионным фондом установлено соответствие ее работы - «Бюро судебно-медицинской экспертизы», а также занимаемой ею должностей - «средний медицинский персонал, производящие судебно-медицинские вскрытия, исследование трупов и трупного материала» наименованиям структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, как год и шесть месяцев. Представленными ею документами подтверждено ее присутствие на судебно-медицинских исследованиях трупов (вскрытие), забор трупного материала и направление его на дополнительное судебно-медицинское исследование.

С 01.07.1994 по настоящее время работает в учреждениях и на должностях, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев. На протяжении указанного периода, в соответствии со своими должностными обязанностями, она участвует в судебно-медицинском исследовании трупов, осуществляет отбор трупного материала для последующих медицинских исследований, что подтверждается соответствующими журналами <данные изъяты> бюро СМЭ.

Полагает, что мнение Пенсионного органа о том, что освидетельствование живых лиц: потерпевших, обвиняемых и других лиц, влечет ее неполную занятость в течении рабочего на работе с трупами, и как следствие отсутствие оснований для льготного исчисления трудового стажа, ошибочным, поскольку закон не ставит в прямую зависимость для льготного начисления пенсии работу медицинских экспертов и среднего медицинского персонала на работе с трупами. На основании изложенного, проситпризнать незаконным и отменить решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Бежецком районе Тверской области (межрайонное) от 05 октября 2020 года №90985/19 об отказе ей - ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Бежецком районе Тверской области (межрайонное) включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в льготном исчислении за 1 год как 1 год 6 месяцев, периоды ее работы:1) в <данные изъяты> бюро судебно-медицинской экспертизы с 01 июля 1994 по 15 сентября 1996, с 02 февраля 1998 по 25 марта 2001, с 29 марта 2001 года по 20 октября 2011 года в должности медицинской сестры; с 21 октября 2011 по 28 февраля 2018 года в должности фельдшера-лаборанта; в <данные изъяты> бюро судебно-медицинской экспертизы с 01 марта 2018 года по 25 августа 2020 в должности фельдшера-лаборанта. Обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения с 25 августа 2020 года.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить. Дополнительно пояснила, что работает в <данные изъяты> бюро судебно-медицинской экспертизы с 01 июля 1994 года, постоянно повышает квалификацию, что подтверждается представленными дипломами, сертификатами. В ходе выполнения должностных обязанностей ею производится работа с трупными материалами, а именно после выемки тканей для исследования экспертами отделения, вырезанные участки органов передаются фельдшеру для дальнейшей работы, которая заключается в разделении трупного материала, который направляется на дальнейшее исследование, материал упаковывается, сдается в архив.

Работа выполняется в соответствии с должностью из расчета полной выработки нормы рабочего времени. В бюро судебно-медицинской экспертизы отсутствует разделение на освидетельствование живых лиц и работа с трупами. В течение дня возможно и освидетельствование и вскрытие трупа.

Представитель ответчика ФИО3 в удовлетворении исковых требований просила отказать. Поддержала представленные возражения, из которых в том числе, следует, что ФИО1 обращалась с заявлениями о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения 30.05..2014 года и ДД.ММ.ГГГГ. Решение вопроса о досрочном назначении пенсии ФИО1 было вынесено на заседание комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан. ФИО1 были представлены паспорт, трудовая книжка, диплом, свидетельство о рождении ребенка, уточняющие справки и справка о переименовании учреждения. Актом документальной проверки от 19.05.2014 №791 отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц подтверждена работа ФИО2 в ГКУ «Бюро судебно-медицинской экспертизы» в должностях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В акте отражено, что подлежат корректировке индивидуальные сведения на ФИО2 за период работы в МРО СМЭ в части указания кода особых условий труда. МРО СМЭ осуществляет работу не только с трупами, но и обеспечивает амбулаторный прием потерпевших, обвиняемых и других лиц. У Управления не имелось оснований для отнесения МРО СМЭ к разделу 4 наименования структурных подразделений «Отделы (отделения) всех наименований бюро судебно-медицинской экспертизы, центральной судебно-медицинской лаборатории, центральной лаборатории медико-криминалистической идентификации, судебно-медицинской лаборатории, предназначенные для судебно-гистологического и судебно-медицинского исследования трупов», предусмотренных Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев. Учтенный стаж работы на 30.05.2014 составил 20 лет 6 месяцев 13 дней, при требуемом 30 лет. При повторном обращении истца ФИО1 25.08.2020 стаж работы составил 26 лет 6 месяцев 18 дней, что также менее 30 лет, требуемых для назначения страховой пенсии по старости, в связи с чем, решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии ФИО1 является законным и обоснованным.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, обозрев пенсионное дело ФИО1, суд приходит к следующему.

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях», п. 3 Порядка от 31.03.2011 № 258н периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета;

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Дата регистрации истца ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования - 10.11.1997 года.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета период работы ФИО1 в ГКУ БСМЭ указан с кодом льготной работы.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пп. «а» п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, периоды работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и впоселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Подпунктом «б» пункта 5 Правил предусмотрено, что лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Пунктом 4 Перечня, являющегося приложением к указанным выше Правилам, предусмотрены должности среднего медицинского персонала, проводящие судебно- медицинские вскрытия, исследования трупов и трупного материала, обработку трупного материала в отделах (отделениях) всех наименований бюро судебно-медицинской экспертизы, предназначенных для судебно-гистологического и судебно-медицинского исследования трупов.

Пунктом 4 Перечня, являющегося приложением к указанным выше Правилам, предусмотрены должности среднего медицинского персонала, проводящего судебно-медицинские вскрытия, исследования трупов и трупного материала, обработку трупного материала в отделах (отделениях) всех наименований бюро судебно-медицинской экспертизы, предназначенных для судебно-гистологического и судебно-медицинского исследования трупов.

В соответствии с действовавшим до 01 ноября 1999 года, то есть на момент спорного периода работы истца, Списком профессий должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. № 464, работа в должности среднего медицинского персонала, проводящего судебно - медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала в районных, межрайонных и городских отделениях бюро судебно-медицинской экспертизы, включалась в стаж работы, дающей право на назначение пенсии за выслугу лет, как один год работы в этой должности и подразделении за один год и шесть месяцев.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 дважды обращалась в обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Бежецком районе Тверской области (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости 19.05.2014, и 25.08.2020 (что следует из пенсионного дела ФИО1),

Решением ГУ УПФР в Бежецком районе (межрайонное) Тверской области от 25.08.2014 ФИО1 отказано в назначении пенсии в соответствии со ст.27 п.1 п.п.20 ФЗ 173 как не имеющей требуемого стажа на соответствующих видах работ, дающего право на досрочное назначении пенсии – 30 лет. (л.д.22-23).Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Бежецком районе (межрайонного) Тверской области от 25.08.2014 №458 следует, что ФИО1 (до брака ФИО11) О.Б. обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, периоды работы с 01.07.1994 по 15.09.1996, с 02.02.1998 по 25.03.2001, с 29.03.2001 по 31.12.2013 засчитаны в стаж в календарном исчислении, не засчитан период отпуска по уходу за ребенком с 16.09.1996 по 01.02.2008, курсы с 26.03.2001 по 28.03.2001, не засчитан период работы с 01.01.2014 по 30.05.2014 в виду отсутствия индивидуальных сведений. Отделу ПУ рекомендовано откорректировать индивидуальные сведения ФИО1 по ГКУ «БСМЭ». ( л.д.18-21)

Решением ГУ УПФР в Бежецком районе (межрайонное) Тверской области от 05.10.2020 ФИО1 отказано в назначении пенсии в установлении федеральной социальной доплаты на основании ее заявления от 25.08.2020. Из решения от 05.10.2020 №90985/19 следует, что засчитаны в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы в <данные изъяты> ЦРБ с 23.07.1992 по 30.06.1994 в должности медицинской сестры в льготном исчислении 1 год как 1 год 3 месяца; в Бюро судебно-медицинской экспертизе с 01.07.1994 по 15.09.1996, с 02.02.1998 по 25.03.2001, с 29.03.2001 по 31.12.2011 в должности медицинской сестры в календарном исчислении; с 01.01.2012 по 31.12.2019 в должности фельдшер-лаборант в календарном исчислении. В решении указано, что Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как год и шесть месяцев в разделе 4 в наименовании должностей «Врачи-судебно медицинские экспертизы, в том числе заведующие, и средний медицинский персонал, проводящие судебно-медицинские вскрытия, исследования трупов и трупного материала, обработку трупного материала, в разделе 4 в наименовании структурных подразделений «Отделы (отделения) всех наименований бюро судебно-медицинской экспертизы, центральной судебно-медицинской лаборатории, центральной лаборатории медико-криминалистической идентификации, судебно-медицинской лаборатории, предназначенные для судебно-гистологического и судебно-медицинского исследования трупов». Перечисленными документами подтверждается присутствие ФИО1 на судебно-медицинских исследованиях трупов (вскрытие, забор материала, и отправление его на дополнительное судебно-медицинское исследование). Однако, отделение судебно-медицинской экспертизы осуществляет работу не только с трупами, но и обеспечивает амбулаторный прием потерпевших, обвиняемых и других лиц, в связи с чем, отделение судебно-медицинской экспертизы нельзя отнести к разделу 4 наименования структурных подразделений предусмотренных перечнем, работа в которых в течение календарного года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как год и шесть месяцев. Таким образом, стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости составил 26 лет 6 месяцев 18 дней. ( л.д.24-27).

Проверяя доводы истца о том, что у него имеется необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии, суд установил следующее.

Из трудовой книжки ФИО1 (до брака ФИО12) О.Б. №, дата заполнения 23.07.1992 года, следует, что ФИО1 имеет среднее специальное образование медсестра. Из записи №1 следует, что 23.07.1992 года принята на работу в <данные изъяты> ЦРБ на должность медсестры терапевтического отделения; из записи №2 от 30.06.1994 освобождена в порядке служебного перевода от занимаемой должности медсестры палатной <данные изъяты> ЦРБ; из записи №3 от 01.07.1994 следует, что принята переводом на должность медицинской сестры <данные изъяты> межрайонного отделения судебно-медицинской экспертизы (приказ № от 07.07.1994.Из записи №4 от 09.10.2002 следует, что присвоена вторая квалификационная категория по специальности «Сестринское дело», из записи №5 от 20.10.2006 следует, что присвоена первая квалификационная категория по специальности «Сестринское дело»; из записи №6 следует, что присвоена высшая квалификационная категория по специальности «Сестринское дело»; согласно записи №7 от 21.10.2011 переведена на должность фельдшера-лаборанта <данные изъяты> межрайонного отделения судебно-медицинской экспертизы, приказ № от 12.12.2011; из записи №8 от 23.01.2012 следует, что Государственное учреждение «Тверское областное бюро судебно-медицинской экспертизы переименовано в государственное казенное учреждение Тверской области «Бюро судебно-медицинской экспертизы» приказ №719 от 30.12.2011; из записи №9 от 21.10.2011 следует, что присвоена высшая квалификационная категория по специальности судебно-медицинская экспертиза, приказ № от 21.10.2011, из записи №10 от 14.10.2016 следует, что подтверждена высшая квалификационная категория по специальности Судебно-медицинская экспертиза; согласно записи №11 от 01.03.2018 переведена на должность фельдшера-лаборанта <данные изъяты> межрайонного отделения судебно-медицинской экспертизы, приказ № от 13.03.2018, где и работает по настоящее время, что следует и из копии приказа о переводе ( л.д.28-34).

Из диплома №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Бежецким медицинским училищем, следует, что ФИО6 окончила училище по специальности сестринское дело (л.д.35).

Из свидетельства о браке № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что зарегистрирован брак ФИО7 и ФИО6, жене присвоена фамилия ФИО1 ( л.д.36).

Из диплома о среднем профессиональном образовании, выданного ГОУ среднего профессионального образования «Тверской медицинский колледж» ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 присвоена квалификация медицинский лабораторный техник.(л.д.37).

Согласно сертификату специалиста, выданному государственным бюджетным профессиональным образовательным учреждением «Тверской медицинский колледж» 30.09.2016, ФИО1 допущена к осуществлению медицинской или фармацевтической деятельности по судебно-медицинской экспертизы, сертификат действителен 5 лет ( л.д.38).

Согласно Приказу №346н от 12.05.2010 утвержден Порядок организации и производства судебно-медицинских экспертиз в государственных судебно-экспертных учреждениях Российской Федерации», который предусматривает должности среднего медицинского персонала, в том числе должность лаборанта (медицинской сестры) (л.д.39-41).

Из должностной инструкции фельдшера–лаборанта межрайонного (районного) отделения судебно-медицинской экспертизы ГКУ «БСМЭ», следует, что в обязанности фельдшера–лаборанта в том числе, входит проводить у секционного стола биологическое оформление материала, изъятого из трупа и подлежащего направлению на дополнительные исследования; проводить фиксацию биологического материала формалином; при судебно-медицинской экспертизе и исследовании трупов ВИЧ инфицированных, с вирусными гепатитами и особо опасными инфекциями строго руководствоваться требованиями санитарных правил и т.п. (л.д.42-44)

Из представленных копий журналов регистрации трупов, журналов регистрации судебно-медицинских экспертиз и актов обследования отдела СМЭ и обследования потерпевших, обвиняемых и других лиц, актов судебно-медицинских трупов Бежецкого Бюро судебно-медицинских экспертиз, журналов отчета медицинских отходов, Весьегонского межрайонного отделения, за спорные периоды, не включенные в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости следует, что при исследовании трупов, проведении экспертиз, присутствовала ФИО1 (ФИО13) О.Б., ею оформлялись биологические материалы, что подтверждается, представленными копиями журналов, отобранного биоматериала, гистологических журналов.

Согласно штатным расписаниям Бежецого Бюро СМЭс1996 года (штатные расписания за 1994-1995) не сохранились предусмотрены должность фельдшера-лаборанта, с 1998 фельдшера лаборанта и медицинской сестры, с 1999 фельдшера лаборанта, с 2000 фельдшера лаборанта и медицинской сестры, с 2003 фельдшера лаборанта, с 2004 фельдшера лаборанта и медицинской сестры. ФИО1 занимала советующие должности медицинской сестры и фельдшера-лаборанта, что отражено в тарификационных списках, списки содержат сведения о том, что в указанных должностях ФИО1 значится работающей на 1 ставку.

Периоды работы истца в указанных должности и учреждениях подтверждены записями в трудовой книжки.

Как следует из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Бежецком районе (межрайонное) Тверской области № 458 от 25 августа 2014 года лицензией на осуществление медицинской деятельности предусмотрена экспертно-медицинская деятельность: судебно-медицинская экспертиза; медико-криминалистическая экспертиза, судебно-биологическая экспертиза, судебно-медицинская экспертиза потерпевших обвиняемых и других лиц, судебно-медицинская экспертиза трупов.

Лицензией на осуществление медицинской деятельности № ЛО-69-01-002274 от 12 декабря 2018 года предусмотрено, что при проведении медицинских осмотров, медицинских освидетельствований и медицинских экспертиз организуются и выполняются следующие работы (услуги): при проведении медицинских экспертиз: судебно-медицинская экспертиза; судебно-медицинская экспертиза и обследование потерпевших, обвиняемых и других лиц, судебно-медицинская экспертиза и исследование трупов.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев, предусмотрен средний медицинский персонал, проводящий судебно-медицинские вскрытия, исследования трупов и трупного материала, обработку трупного материала, работающий в отделах всех наименований бюро судебно-медицинской экспертизы, предназначенных для судебно-гистологического и судебно-медицинского исследования трупов.

Из представленных актов направления на судебно-гистологическое исследования и выписок из журналов отделения следует, что истцом ФИО1 производится работа с трупным материалом, а именно после изъятия органов и тканей для исследования экспертом отделения передается ей для дальнейшей работы, такой как отделение трупного материала, упаковывание и направление, предусмотренная должностной инструкцией фельдшера-лаборанта.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включая досрочную трудовую пенсию по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Совокупность представленных доказательств, позволяет сделать вывод о том, что истец ФИО1 на условиях полного рабочего выполняла трудовую функцию медицинской сестры, в том числе, свойственную должности лаборанта, в последующем фельдшера-лаборанта, дающие право на досрочное назначение пенсии по старости.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлениях Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П и от 03.06.2004 г. № 11-П, согласно которым принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в РФ как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают по смыслу статей 1, 2, 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то есть в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Согласно п. п. 25, 26 раздела III Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12 мая 2010 года № 346н «Об утверждении Порядка организации и производства судебно-медицинских экспертиз в государственных судебно-экспертных учреждениях Российской Федерации» к средне медицинскому персоналу относятся лаборанты (медицинские сестры) подразделений экспертизы потерпевших, обвиняемых и других лиц, комплексных экспертиз трупов.

Судом установлено, что ФИО1 работала в спорные периоды и по настоящее время в должностях (медсестрой и фельдшером лаборантом - средний медицинский персонал) и в учреждениях, предусмотренных данным перечнем, выполняет работу, связанную с исследованием трупного материала, обрабатывает трупный материал.

Как установлено в судебном заседании деятельность, осуществляемая ГКУ Тверской области «Бюро судебно-медицинской экспертизы» не разделена по времени на амбулаторный прием живых лиц и исследование трупов, таким образом, осуществление иной работы, связанной с участием истца в амбулаторном приеме живых лиц, не лишает ФИО1 права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

При включении спорного периода работы истицы, ее стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения на дату обращения 25.08.2020 будет составлять более 30 лет.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 о включении в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в льготном исчислении спорных периодов ее работы в указанных в трудовой книжке должностях, подлежат удовлетворению. Таким образом, следует признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Бежецком районе Тверской области (межрайонное) от 05.10.2020 об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости и обязать ответчика включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 ч. 1 ст. 30Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в льготном исчислении за 1 год как 1 год 6 месяцев, периодов работы в <данные изъяты> межрайонном бюро судебно-медицинской экспертизы с 01 июля 1994 г. по 15 сентября 1996 г., с 02 февраля 1998 г. по 25 марта 2001 г., с 29 марта 2001 года по 20 октября 2011 года в должности медицинской сестры; с 21 октября 2011 по 28 февраля 2018 года в должности фельдшера-лаборанта; в <данные изъяты> межрайонном бюро судебно-медицинской экспертизы с 01 марта 2018 года по 25 августа 2020 в должности фельдшера-лаборанта.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (с изменениями и дополнениями) страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Установлено, что истец ФИО1 обратилась с соответствующим заявлением о назначении ей пенсии 25.08.2020, соответственно, надлежит обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию с даты обращения, то есть с 25.08.2020.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Бежецком районе Тверской области (межрайонное) удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Бежецком районе Тверской области (межрайонное) от 05 октября 2020 года №90985/19об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Бежецком районе Тверской области (межрайонное) включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в льготном исчислении за 1 год как 1 год 6 месяцев, периоды работы ФИО1:

1) в <данные изъяты> межрайонном бюро судебно-медицинской экспертизы с 01 июля 1994 г. по 15 сентября1996 г., с 02 февраля 1998 г. по 25 марта 2001 г., с 29 марта 2001 годапо20 октября 2011 года в должности медицинской сестры;

2) с 21 октября 2011 по 28 февраля 2018 года в должности фельдшера-лаборанта;

3) в <данные изъяты> межрайонном бюро судебно-медицинской экспертизы с 01 марта 2018 года по 25 августа 2020 в должности фельдшера-лаборанта;

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Бежецком районе Тверской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 25 августа 2020 года.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение месяца со дня вынесения его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Бежецкий межрайонный суд Тверской области.

Решение в окончательной форме принято 29 марта 2021 года.

Председательствующий

Дело № 2-130/2021