Решение № 2-2696/2017 2-2696/2017~М-2417/2017 М-2417/2017 от 25 сентября 2017 г. по делу № 2-2696/2017

дело № 2-2696/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

26 сентября 2017 года Правобережный районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего Ситниковой Н.Е.

при секретаре Коротневой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УМВД России по Липецкой области, Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области о признании права на назначение пенсии по случаю потери кормильца, взыскании судебных расходов,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УМВД России по Липецкой области, Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области о признании права на назначение пенсии по случаю потери кормильца, взыскании судебных расходов. В обоснование иска указала, что с ДД.ММ.ГГГГ года состояла в браке с ФИО2, который проходил службу в органах МВД с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ году ему была установлена <данные изъяты> группа инвалидности, и он стал нуждаться в постороннем уходе. ФИО1 постоянно проживала со своим супругом по адресу его регистрации, хотя была зарегистрирована по другому адресу, осуществляла за ним уход и материально находилась на иждивении мужа. После смерти супруга ДД.ММ.ГГГГ года она обратилась в УМВД Липецкой области для оформления пенсии по случаю потери кормильца, но получила отказ в связи с тем, что зарегистрирована не по месту жительства супруга. Полагает, что регистрация по месту жительства или пребывания носит уведомительный характер, она состояла в браке с ФИО2 и во всех документах он указывал ее как члена семьи. Выход на пенсию истца связан с необходимостью ухода за супругом. Пенсия супруга составляла основную часть средств, на которые они жили совместно. Фактически ФИО1 находилась на иждивении мужа, так как размер его пенсии был значительно выше, чем ее размер пенсии. Истец считает, что она как нетрудоспособный член умершего сотрудника органов внутренних дел имеет право на получение пенсии по случаю потери кормильца. Просила установить факт нахождения на иждивении супруга ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, признать за ней право на назначение пенсии по случаю потери кормильца после смерти супруга ФИО2

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель адвокат Фурсова Т.И. поддержали заявленные требования, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении. Суду объяснили, что несмотря на то, что истец и ее умерший супруг были зарегистрированы по разным адресам, они проживали совместно, имели общий бюджет. ФИО1, до достижении пенсионного возраста уволилась с работы для осуществления постоянного ухода за своим супругом, который болел и являлся инвалидом <данные изъяты> группы. Пенсия ФИО2 была значительно выше, чем пенсия истца и составляла основной источник средств к существованию. Кроме того, ФИО1 просила о взыскании судебных расходов, понесенных ею в связи с оказанием юридической помощи представителем в сумме <данные изъяты> рублей.

Представитель ответчика УМВД России по Липецкой области ФИО3 исковые требования не признала, суду объяснила, что на момент смерти ФИО2, его супруга ФИО4 являлась нетрудоспособной, поскольку ее возраст превышал 55 лет. Однако, она является получателем пенсии, размер которой составляет <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., тогда как в соответствии с Постановлением администрации Липецкой области от 13.01.2017г. №14 прожиточный минимум для пенсионеров в Липецкой области составляет 6 981 руб. Таким образом размер получаемой пенсии ФИО2 выше установленного прожиточного минимума. Следовательно, условия, необходимые для признания истца находившейся на иждивении умершего супруга, отсутствуют. Сам по себе факт того, что ФИО2 получал пенсию, превышающую размер пенсии ФИО1 по старости, доказательством нахождения истца на иждивении супруга не является, а доказательств того, что пенсия ФИО2 являлась для заявителя основным источником средств к существованию, не имеется. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Липецке Липецкой области по доверенности ФИО5 против удовлетворения требований истца также возражала. Суду объяснила, что в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении. ФИО2 в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Липецке Липецкой области с заявлением о назначении ей пенсии по случаю потери кормильца не обращалась, такое заявление не писала. В случае удовлетворения иска о признании истца находившейся на иждивении, возникает вопрос о дате, с которой ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Липецке Липецкой области должен назначить пенсию из-за отсутствия заявления. Кроме того, ФИО2 является получателем пенсии по старости, от которой она не отказалась, а это обстоятельство является еще одним препятствием для назначения пенсии по случаю потери кормильца.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 5 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» определено, что в случае гибели или смерти лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных Законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

В соответствии со ст. 1 вышеназванного закона условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные настоящим Законом, распространяются:

а) на следующие категории лиц:

лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации и Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Федеральной пограничной службе и органах пограничной службы Российской Федерации, во внутренних и железнодорожных войсках, в войсках национальной гвардии Российской Федерации, федеральных органах правительственной связи и информации, войсках гражданской обороны, органах федеральной службы безопасности (контрразведки) и пограничных войсках, органах внешней разведки, органах военной прокуратуры, военных следственных органах Следственного комитета Российской Федерации, органах государственной охраны, других воинских формированиях Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, и семьи этих лиц (за исключением лиц, указанных в пункте "б" настоящей статьи, и их семей);

лиц офицерского состава, прапорщиков и мичманов, проходивших военную службу в Вооруженных Силах, войсках и органах Комитета государственной безопасности, во внутренних и железнодорожных войсках, других воинских формированиях бывшего Союза ССР, и семьи этих лиц (за исключением лиц, указанных в пункте "б" настоящей статьи, и их семей);

лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации, бывшего Союза ССР, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и семьи этих лиц (за исключением лиц, указанных в пункте "б" настоящей статьи, и их семей);

лиц, указанных в статье 4 настоящего Закона, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы в других государствах, и семьи этих лиц - при условии, если договорами (соглашениями) о социальном обеспечении, заключенными Российской Федерацией либо бывшим Союзом ССР с этими государствами, предусмотрено осуществление их пенсионного обеспечения в соответствии с законодательством государства, на территории которого они проживают;

б) на лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах, Федеральной пограничной службе и органах пограничной службы Российской Федерации, во внутренних и железнодорожных войсках, в войсках национальной гвардии Российской Федерации, федеральных органах правительственной связи и информации, войсках гражданской обороны, органах федеральной службы безопасности (контрразведки) и пограничных войсках, органах внешней разведки, других воинских формированиях Российской Федерации и бывшего Союза ССР и учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, созданных в соответствии с законодательством, в Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, а также на лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации и бывшего Союза ССР, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, Государственной противопожарной службе и учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и семьи этих лиц, которые проживают в государствах - бывших республиках Союза ССР, не являющихся участниками Содружества Независимых Государств, если законодательством указанных государств не предусмотрено осуществление их пенсионного обеспечения на основаниях, установленных для лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей.

В силу статьи 29 вышеприведенного Закона право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении.

При определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным, следует руководствоваться пунктом «б» и «в» части 3 статьи 29 Закона, согласно которым нетрудоспособными членами семьи считаются отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами.

В силу пункта 4 части 2 статьи 1 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" членами семьи сотрудника и гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, и лицами, находящимися (находившимися) на их иждивении, считаются лица, находящиеся (находившиеся) на полном содержании сотрудника (гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел) или получающие (получавшие) от него помощь, которая является (являлась) для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Частью 2 статьи 179 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что иждивенцами признаются нетрудоспособные члены семьи, находящиеся на полном содержании работника или получающие от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Таким образом, для признания лиц находившимися на иждивении в целях назначения предусмотренной статьей 5 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I пенсии по случаю потери кормильца необходимо установление одновременно наличия следующих условий: нетрудоспособности лица, постоянности источника средств к существованию и установления факта того, что такой источник является основным для существования лица. Отсутствие одного из указанных условий исключает возможность признания лица иждивенцем.

Как следует из материалов дела, ФИО1 (до регистрации брака ФИО6) и ФИО2 состояли в браке с ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается свидетельством о браке №.

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 умер, что подтверждается свидетельством о смерти №.

Установлено, что ФИО2 являлся пенсионером МВД России по Липецкой области с ДД.ММ.ГГГГ года, пенсию получал по <данные изъяты> группе инвалидности, размер которой по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года составлял <данные изъяты> рублей (<данные изъяты> рублей + <данные изъяты> надбавка инвалидам <данные изъяты> группы согласно ст.17 закона).

Истец ФИО1 является получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ года и размер ее пенсии составляет <данные изъяты> рублей, что подтверждается справкой УПФР в г. Липецке Липецкой области. С ДД.ММ.ГГГГ года истец не работает, что подтверждается сведениями, имеющимися в ее трудовой книжке.

ФИО1 обратилась в УМВД России по Липецкой области по вопросу назначения пенсии по случаю потери кормильца по линии Министерства внутренних дел Российской Федерации в связи со смертью супруга.

По сообщению УМВД России по Липецкой области от 16.02.2017 года в назначении пенсии по случаю потери кормильца ФИО1 было отказано, и разъяснено, что для решения указанного вопроса ей необходимо доказать юридический факт нахождения на иждивении умершего супруга на день его смерти.

Возражая против удовлетворения иска, представитель УМВД России по Липецкой области ФИО3 объясняла суду, что на день смерти супруги Х-вы проживали по разным адресам, что подтверждается сведениями о регистрации по месту жительства ФИО1 и ФИО2

Суду представлена справка от 27.06.2017 года, выданная администрацией сельского поселения Сырский сельсовет, о том, что умерший ФИО2 на момент смерти был зарегистрирован по адресу <адрес>.

По сведениям о месте регистрации, имеющимся в паспорте гражданина России, ФИО1 зарегистрирована по адресу <адрес>.

В судебном заседании в качестве свидетелей допрошены ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, которые показали, что ФИО1, хоть и была зарегистрирована по месту жительства в квартире <адрес>, но фактически проживала и проживает в настоящее время по адресу: <адрес>. При жизни супруга, ФИО1 осуществляла за ним уход по день смерти.

Между тем предусмотренные законом условия, необходимые для признания истца находившейся на иждивении умершего супруга, отсутствуют, поскольку сам по себе факт того, что ФИО2 получал доходы, превышающие размер пенсии ФИО1 по старости, доказательством, подтверждающим доводы заявителя о нахождении ее на иждивении супруга, не является.

В соответствии со статьей 31 Закон РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I"О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию(ч.1).

Членам семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца(ч.2).

Учитывая вышеприведенное законодательство, принимая во внимание, что на момент смерти супруга ФИО2 истица ФИО1 являлась получателем пенсии по старости, соответственно предусмотренные законом условия, необходимые для признания истца ФИО1 находившейся на иждивении умершего супруга отсутствуют.

Доводы о том, что ФИО1 на момент смерти ФИО2 проживала с ним по одному адресу не свидетельствуют о нахождении на иждивении. Доказательств, свидетельствующих о том, что ФИО2 оказывал истцу такую материальную помощь, которая была бы для нее постоянным и основным источником средств к существованию, в материалы дела не представлено.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска ФИО2 о признании права на назначение пенсии по случаю потери кормильца.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы по оплате услуг представителя.

Поскольку истцу отказано в удовлетворении исковых требований о признании права на назначении пенсии по случаю потери кормильца, не подлежат удовлетворению требования о взыскании судебных расходов.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК Российской Федерации, суд

р е ш и л:

ФИО1 отказать в удовлетворении исковых требований, предъявленных к УМВД России по Липецкой области, Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области о признании права на назначение пенсии по случаю потери кормильца ФИО2, взыскании расходов по оплате услуг представителя в сумме <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Правобережный районный суд г. Липецка.

Председательствующий Н.Е.Ситникова

Решение в окончательной форме изготовлено 02.10.2017 года.