Решение № 2А-52/2021 2А-52/2021~М-54/2021 М-54/2021 от 7 июля 2021 г. по делу № 2А-52/2021

№2а-52/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 июля 2021 г. город Красноярск

Красноярский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Салина А.А., при секретаре судебного заседания Дмитриеве Г.П., с участием представителя административного истца ФИО1, а также представителя административного ответчика ФИО2, рассмотрев материалы административного дела №2а-52/2021по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части ... <данные изъяты> ФИО3 об оспаривании сообщения начальника территориального отдела «Красноярский» филиала «Центральный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации от 15 мая 2021 г. об отказе в принятии члена семьи на жилищный учет на получение служебного жилого помещения,

установил:

ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании сообщения начальника территориального отдела «Красноярский» филиала «Центральный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (в дальнейшем - территориального отдела) от 15 мая 2021 г. об отказе в принятии члена семьи на жилищный учет на получение служебного жилого помещения. При этом административный истец просил суд признать названные действия незаконными, отменить данное решение и дополнительно рассмотреть указанный вопрос.

В обосновании требований административный истец указал, что отказ в постановке члена семьи на жилищный учет в получении служебного жилого помещения нарушает его права.

Представитель административного ответчика ФИО2 требования административного истца не признал.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Из послужного списка видно, что 1 июля 1998 г. ФИО3 поступил на военную службу, 3 июля этого же года заключил контракт, затем 22 марта 2000 г. был уволен с военной службы; 18 марта 2002 г. вновь заключил контракт.

Согласно справке начальника базы от августа 2019 г. ..., ФИО3 имеет следующий состав семьи: жена - <данные изъяты>12 <данные изъяты>13.В. ДД.ММ.ГГГГ.), сын <данные изъяты>15В. и дочь <данные изъяты>17

Из договора от 28 июня 2017 г. видно, что ФИО3 заключен договор найма служебного жилого помещения по адресу: <адрес> область, <адрес> район, поселок <адрес>, <адрес>, дом <адрес> квартира <адрес>, с составом семьи: <данные изъяты>18., <данные изъяты>19. и <данные изъяты>20.

Как видно из решения начальника отделения (территориального, <адрес>) ЦРУЖО от 30 ноября 2018 г., ФИО3 и члены его семьи жена <данные изъяты>21., сыновья <данные изъяты>24. и <данные изъяты>23. приняты на жилищный учет в получении постоянного жилья по избранному постоянному месту жительства в городе <адрес>

Согласно приказу начальника 1062 Центра материально-технического обеспечения Центрального военного округа от 28 сентября 2018 г..., ФИО3 назначен техником лаборатории отдела (город <адрес>.

Как видно из справки начальника отделения (территориального, г. <адрес>) ФГКУ «Центррегионжилье» от 19 июля 2019 г. ..., ФИО3 сдал занимаемое служебное жилое помещение в поселке <адрес><адрес> области, <адрес>, общей площадью 55.86 кв. метров.

Из решения начальника отделения (территориального, <адрес>) ЦРУЖО от 2 октября 2019 г. видно, что ФИО3 и члены его семьи жена <данные изъяты>25. и сын <данные изъяты>26. приняты на жилищный учет в получении служебных жилых помещений.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части ... от 1 декабря 2020 г. ... (по войсковой части ...), 30 ноября этого же года ФИО3 сдал дела и должность в связи с освобождением от занимаемой должности по организационно-штатным мероприятиям.

Как видно из заявления от 22 октября 2020 г., ФИО3 просил жилищный орган принять на учет нуждающихся в служебном жилом помещении <данные изъяты>27

Из паспорта видно, что <данные изъяты>28. с 9 июля 2010 г. по 5 июля 2019 г. был зарегистрирован в поселке <адрес><адрес> области (войсковая часть ...), доме ... квартире ..., а с 17 января 2020 г. по адресу: <адрес> край, город <адрес>, улица <адрес> войсковая часть.

Согласно выписке из домовой (поквартирной книги) регистрации граждан по улице <адрес> (войсковая часть г. <адрес>) от 22 октября 2020 г., ФИО3, <данные изъяты>29. и <данные изъяты>30. зарегистрированы по адресу с 13 августа 2019 г., а <данные изъяты>31. с 17 января 2020 г.

Из справки Врио начальника Военного института (военно-морской) Военно-научного учебного центра ВМФ «Военно-морская академия» (<адрес>) от 19 апреля 2021 г. видно, что 1 августа 2018 г. <данные изъяты>32 зачислен на 1 курс названного института, где в настоящее время и обучается. Проживает в военном институте по адресу: город <адрес>, <адрес>.

Согласно контракту от 10 октября 2019 г., ФИО3 заключил контракт о прохождении военной службы на период обучения и пять лет после ее окончания.

Как видно из сообщения начальника отделения от 15 мая 2021 г., ФИО3 в принятии на учет нуждающихся в служебном жилом помещении его сына <данные изъяты>33 отказано.

Из заявления от 25 июня 2019 г. видно, что ФИО3 просил жилищный орган выдать ему жилищную субсидию на него и членов его семьи, в том числе <данные изъяты>34

В силу статей 92 и 93 Жилищного кодекса Российской Федерации, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе служебные жилые помещения; служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан, в том числе в связи с прохождением службы.

В силу статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих»:

- военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

- за военнослужащими, обеспечиваемыми служебными жилыми помещениями, на первые пять лет военной службы по контракту (не считая времени обучения в военных профессиональных образовательных организациях или военных образовательных организациях высшего образования) сохраняется право на жилые помещения, занимаемые ими до поступления на военную службу. Они не могут быть сняты с учета нуждающихся в качестве нуждающихся в жилых помещениях по месту жительства до призыва (поступления) на военную службу.

Как видно из вышеназванных документов, ФИО4 до поступления на военную службу в Военный институт проживал в составе семьи ФИО3 в служебном жилом помещении, вследствие чего при праве последнего на получение жилого помещение по избранному месту жительства был признан как член семьи военнослужащего нуждающимся в получении постоянного жилья. В связи с чем, права ФИО3 на получение жилого помещения для постоянного проживания в избранном месте жительства с учетом его сына <данные изъяты>35., которые имелись до поступления последнего на военную службу, в рамках реализации вышеназванных норм права сохранены решением жилищного органа путем признания его сына в составе семьи нуждающимися в получении постоянного жилья по избранному месту жительства.

Вместе с тем, на момент перевода, сдачи служебного жилья по прежнему месту службы и прибытия ФИО3 к новому месту службы в город <адрес> постановки последнего на жилищный учет нуждающихся в получении служебного жилого помещения <данные изъяты>36 проходил военную службу, обучение и проживал в местах, отличных от места жительства административного истца, в Военном институте в городе <адрес>. В связи с чем, как полагает суд, применительно к правам ФИО3 на постановку на учет нуждающихся в таких помещениях с учетом его сына <данные изъяты>38., в данном случае решается вопрос не о сохранении жилищных прав и льгот военнослужащего до поступления на военную службу, а возникновение новых обстоятельств уже после поступления <данные изъяты>37. на военную службу при обучении в Военном институте, то есть о возникновении жилищных прав и обязанностей применительно к служебному жилью в период службы последнего.

При этом, что касается постановки на жилищный учет в получении служебного жилого помещения, суд, принимая во внимание его статус и учитывая, что данное помещение выделяется военнослужащему по месту службы при прибытии его и проживающих с ним членов его семьи для проживания, полагает, что такое обеспечение при перемене места жительства данной категории граждан осуществляется только при их совместном проживании.

В связи с тем, что по месту службы в городе <данные изъяты>39 ФИО3 фактически проживает с женой и сыном <данные изъяты>40., а поэтому, как полагает суд, административный истец должен быть обеспечен служебным жилым помещением на данный состав семьи. Вместе с тем, поскольку на момент перевода и в последующем ФИО3 совместно с ФИО4 не проживал, последний в город <адрес> на постоянное место жительства не прибывал, в связи с чем, административный истец право на реализацию жилищных прав на получение служебного жилого помещения с учетом его сына <данные изъяты>43 не имел. При этом суд учитывает, что <данные изъяты>44. как военнослужащий МО Российской Федерации на время обучения в Военном институте также обеспечен жилым помещением от названного министерства в городе <адрес>

По вышеуказанным обстоятельствам на названный вывод суда не влияет наличие регистрации <данные изъяты>45. по месту службы ФИО3 в городе <адрес>. При этом суд также учитывает, что данная регистрация была произведена в период прохождения сыном административного истца военной службы, обучения и проживания в городе <адрес>. О совместном проживании по новому месту службы ФИО3 и <данные изъяты>46. не может свидетельствовать временное прибытие последнего в город <адрес> на время очередных каникулярных отпусков.

В связи с изложенным, как считает суд, постановка в составе семьи военнослужащего ФИО3 его сына <данные изъяты>47. на учет нуждающихся в получении служебного жилья по линии МО Российской Федерации в городе <адрес> при неприбытии для постоянного проживания и фактическом проживании последнего в городе <адрес> не является правомерным.

Далее, как полагает суд, при возможном изменении условий службы <данные изъяты>48 (отчисление и т.д.) ничто не мешает ФИО3 подать в жилищный орган заявление о включении его сына в списки нуждающихся в получении служебного жилья, а в случае его получения подать документы на регистрацию ФИО4 по месту получения служебного жилья, после чего в последующем в случае необеспечения положенными нормами жилого помещения встать на учет на улучшение жилищных условий.

По изложенным основаниям обучение <данные изъяты>49. в образовательных учреждениях Министерства обороны по очной форме обучения и недостижение им 23 лет на момент постановки ФИО3 на жилищный учет в получении служебного жилого помещения, как считает суд, не влияет на правильность оспариваемого решения.

Кроме того, суд также учитывает, что ФИО3 неоднократно отказывался от заселения в служебные жилые помещения, в своем заявлении в жилищный орган указал, что включение его и членов семьи на учет нуждающихся в служебных жилых помещениях обусловлено формальными обстоятельствами, то есть необходимостью получения положенной компенсации за поднаем жилья.

При таких обстоятельствах, как полагает суд, названные требования не подлежат удовлетворению, а также не подлежат возмещению расходы ФИО3, связанные с уплатой государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 175-180 и 227 КАС Российской Федерации,

решил:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления военнослужащего войсковой части ... <данные изъяты> ФИО3 о признании незаконным сообщения начальника территориального отдела «Красноярский» филиала «Центральный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации от 15 мая 2021 г. об отказе в принятии члена семьи на жилищный учет на получение служебного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в соответствии с правилами, предусмотренными главой 34 КАС Российской Федерации, во 2-й Восточный окружной военный суд через Красноярский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме. В окончательной форме названное решение будет изготовлено 16 июля 2021 г.

Председательствующий А.А.Салин

Административный иск поступил: 16 июня 2021 г.

Принят к производству: 17 июня 2021 г.

Назначено: 1 июля 2021 г.

Рассмотрено: 8 июля 2021 г.

Срок рассмотрения 23 дня

Председательствующий А.А.Салин

16.07.2021