Решение № 2-207/2023 2-207/2023~М-189/2023 М-189/2023 от 21 августа 2023 г. по делу № 2-207/2023

Дело №2-207/2023

22RS0042-01-2023-000239-16


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 августа 2023 года с. Родино

Родинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Ожогиной Г.В.,

при секретаре Крючковой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению КГКУ «Управление социальной защиты населения по Родинскому району» к ФИО1 о взыскании денежных средств,

У С Т А Н О В И Л:

КГКУ «Управление социальной защиты населения по Родинскому району» обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании 204 896 руб., выплаченных по социальному контракту.

В обоснование заявленных требований указано на то, что 19.03.2021 ФИО1 обратилась КГКУ «Управление социальной защиты населения по Родинскому району» с заявлением об оказании материальной помощи.

На основании предоставленного пакета документов комиссией принято решение произвести единовременную выплату на основе социального контракта № 22 от 23.03.2023.

В ходе реализации социального контракта заявителем предоставлены документы, подтверждающие обретение основных средств, необходимых для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, а именно договор купли-продажи автомобиля, в котором указан продавец Ю.Ю.В. и покупатель ФИО1, и паспорт технического средства, подтверждающий назначение автомобиля (АС машина).

В июле 2023 года в отношении Управления Счетной палатой Алтайского края проведена плановая выездная проверка целевого и эффективного расходования бюджетных средств, выделенных на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта за 2021 год.

По результатам проведенной выездной проверки был составлен акт выездной проверки от 08.11.2022, а также вынесено представление от 28.02.2023 № 81/ПС/43, в котором указано, что ФИО1 предоставила недостоверные документы на приобретение автомобиля.

В порядке досудебной работы получено заявление от ФИО1, в котором указало, что ею были предоставлены недостоверные сведения об имеющимся в семье имуществе и на возврат денежных средств в сумме 213 746 рублей. На момент подачи искового заявления произведен возврат денежных средств в сумме 8 850 рублей. Соответственно, остаток для погашения составил 213 746 – 8 850 = 204 896 рублей. До настоящего момента остаток денежных средств не возмещен.

На основании вышеизложенного и в соответствии с п. 3.5 Регламента ФИО1 не имела права получение материальной помощи на основании социального контракта в связи с предоставлением недостоверных сведений, поэтому получение денежных средств является не целевым использованием и подлежит возврату.

На основании изложенного истец просит суд взыскать со ФИО1 в пользу КГКУ «Управление социальной защиты населения по Родинскому району» 204 896 рублей.

Представитель истца КГКУ «Управление социальной защиты населения по Родинскому району», в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом в переданной в суд телефонограмме просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, о причинах не явки в суд не сообщила дело слушанием отложить не просила.

Суд руководствуясь ст. 167 ГПК РФ рассматривает дело в отсутствие представителя истца и ответчицы.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7 Конституции Российской Федерации).

Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 39) каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан установлены Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее - Федеральный закон "О государственной социальной помощи").

Государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в названном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров (абзац второй статьи 1 Федерального закона "О государственной социальной помощи").

В абзаце восьмом статьи 1 Федерального закона "О государственной социальной помощи" закреплено, что социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина, и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О государственной социальной помощи").

Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (абзац четвертый части 2 статьи 8 Федерального закона "О государственной социальной помощи").

Согласно ч. 1 - 3 ст. 8.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

В социальном контракте должны быть установлены: 1) предмет социального контракта; 2) права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи; 3) виды и размер государственной социальной помощи; 4) порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта; 5) срок действия социального контракта; 6) порядок изменения и основания прекращения социального контракта.

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся: 1) поиск работы; 2) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; 3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; 4) ведение личного подсобного хозяйства; 5) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" заявитель обязан известить орган социальной защиты населения, который назначил государственную социальную помощь, об изменениях, являвшихся основанием для назначения либо продолжения оказания ему (его семье) государственной социальной помощи сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в течение двух недель со дня наступления указанных изменений.

В случае установления органом социальной защиты населения факта недостоверности представленных заявителем сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности или несвоевременного извещения об изменении указанных сведений заявитель (его семья) может быть лишен (лишена) права на получение государственной социальной помощи на период, устанавливаемый органами социальной защиты населения субъекта Российской Федерации, но не более чем на период, в течение которого указанная помощь заявителю незаконно оказывалась.

Орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п. 26 Приказа Минтрудсоцзащиты Алтайского края от 05.10.2017 № 430 «Об утверждении Порядка рассмотрения обращений малоимущих граждан и семей, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, о предоставлении материальной помощи» Управлением осуществляется ежемесячный контроль за выполнением гражданином обязательств, предусмотренных социальным контрактом, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта.

В случае неисполнения (несвоевременного исполнения) гражданином мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными в соответствии с пунктом 28 настоящего Порядка, с месяца, следующего за месяцем возникновения указанного обстоятельства, управление прекращает предоставление денежной выплаты и (или) возмещение расходов, а также досрочно расторгает с таким гражданином социальный контракт.

Основаниями для расторжения социального контракта с заявителем и возвращения денежных средств управлению в полном объеме являются случаи:

предоставления неполной или недостоверной информации о составе и (или) доходах семьи заявителя;

полного или частичного неисполнения программы социальной адаптации заявителем без уважительных причин;

нецелевого использования денежных средств, полученных заявителем в рамках социального контракта (п. 28 в ред. Приказа Минсоцзащиты Алтайского края от 18.02.2021 № 27/Пр/55).

В течение последнего месяца действия социального контракта управление подготавливает заключение об оценке выполнения мероприятий программы социальной адаптации или о целесообразности продления срока действия социального контракта не более чем на половину срока ранее заключенного социального контракта (п. 29 в ред. Приказа Минсоцзащиты Алтайского края от 18.02.2021 № 27/Пр/55).

При получении документально подтвержденной информации о невыполнении получателями материальной помощи на основании социального контракта мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, комиссия принимает решение о прекращении действия социального контракта, о чем граждане уведомляются в письменной форме в течение 10 дней со дня принятия указанного решения (п. 3.5.4 Административного регламента предоставления государственной услуги "Рассмотрение обращений малоимущих граждан и семей, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, о предоставлении материальной помощи в денежной форме", утвержденного Приказом Минтрудсоцзащиты Алтайского края от 11.12.2017 № 549, в ред. Приказа Минсоцзащиты Алтайского края от 09.03.2021 № 27/Пр/74).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 19.03.2021 в КГКУ «Управление социальной защиты населения по Родинскому району» с заявлением об оказании материальной помощи на основании социального контракта обратилась ФИО1, которая просила оказать материальную помощь по направлению предпринимательской деятельности (л.д. 14-15).

23.03.2021 между КГКУ «Управление социальной защиты населения по Родинскому району» и ФИО1 заключен социальный контракт № 22 сроком действия с 01.03.2021 по 31.03.2021, согласно которому орган социальной защиты населения обязался оказать заявителю ФИО1 государственную социальную помощь на основании социального контракта для реализации заявителем мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, предусмотренных программой социальной адаптации, являющей неотъемлемой частью контракта (л.д. 37-42).

При этом, орган социальной защиты населения обязался осуществлять денежную выплату с целью осуществления им предпринимательской деятельности в размере 213 746 руб. в период с 01.03.2021 по 31.03.2021 (п.2.2 контракта).

Пунктом 2.4. социального контракта предусмотрено, что ФИО1 обязана встать на учет в налоговом органе по субъекту Российский Федерации в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход; представить в Управление документы, подтверждающие факт расходования средств, с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход; приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства (не более 15 % от назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и представить в Управление подтверждающие документы; возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе); ежемесячно представлять в Управление документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации; уведомить Управление в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении предпринимательской деятельности в период действия социального контракта; представлять по запросу Управления сведения об условиях жизни Заявителя (семьи Заявителя) в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта; возместить Управлению денежные средства, полученные неправомерно в течение 30 дней со дня наступления обстоятельств, указанных в пункте 3.4 социального контракта.

В силу п.3.4 социального контракта основанием для расторжения социального контракта с заявителем и возвращения денежных средств Управлению в полном объеме являются случаи: предоставления неполной или недостоверной информации о составе семьи и (или) доходах семьи заявителя; полного или частичного неисполнения программы социальной адаптации заявителем без уважительных причин; нецелевого использования денежных средств, полученных заявителем в рамках социального контракта.

Пунктом 3.5 социального контракта предусмотрен перечень причин, являющихся уважительными в случае неисполнения гражданином мероприятий программы социальной адаптации для досрочного расторжения контракта, к которым отнесены: потеря трудоспособности или тяжелая болезнь гражданина и (или) членов его семьи; лишение гражданина дееспособности (ограничение дееспособности); стихийные бедствия; переезд в другой регион.

Основанием для продления срока действия настоящего контракта в случае невыполнения условий, предусмотренных контрактом, является наличие уважительных причин (выезд на учебу, смена места жительства в пределах Алтайского края и иная уважительная причина) (п.3.6 социального контракта).

ФИО1 согласилась с условиями социального контракта и обязалась выполнять их, что подтверждается ее подписью.

23.03.2021 КГКУ «Управление социальной защиты населения по Родинскому району» принято решение о предоставлении ФИО1 материальной социальной помощи в виде денежной выплаты по социальному контракту в размере 213 746 руб., что подтверждается протоколом № 1 заседания комиссии по отбору бизнес-планов безработных граждан и осуществления контроля за использованием финансовых средств, комиссии об оказании материальной помощи на основе социального контракта от 23.03.2021.

Согласно платежному поручению от 30.01.2021 №542702 денежные средства в указанном размере перечислены на счет ФИО2 30.03.2021, их получение ответчик не отрицает.

Программой социальной адаптации предусмотрены следующие мероприятия срок исполнения март 2021 г. - май 2022 г.): составление и утверждение бизнес-плана; предоставление свидетельства о регистрации в ИП; приобретение необходимых основных средств; осуществление предпринимательской деятельности.

06.04.2021 между Ю.Ю.В. и ФИО1 заключен договор купли-продажи автомобиля, согласно которому ответчик приобрела автомобиль ГАЗ 5311, 1992 года выпуска, стоимостью 270 000 рублей (л.д. 17).

Истцу в качестве доказательства осуществления предпринимательской деятельности был представлен указанный договор, а также паспорт транспортного средства, в котором указаны его характеристики, подтверждающие назначение автомобиля (АС машина) (л.д. 18).

В судебном заседании установлено, что в июле 2023 года в отношении Управления Счетной палатой Алтайского края проведена плановая выездная проверка целевого и эффективного расходования бюджетных средств, выделенных на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта за 2021 год.

По результатам проведенной выездной проверки был составлен акт выездной проверки от 08.11.2022, в ходе которой установлено, что при выделении государственной социальной помощи Управление не провело надлежащее обследование материально-бытового положения ФИО1 и лиц, зарегистрированных и фактически проживающих с ней по одному адресу и занизило при расчете среднедушевой доход ее семьи не менее, чем на 5 436,72 руб., что привело к предоставлению недостоверных сведений о составе семьи и доходах.

В соответствии со ст. 9 Закона № 178-ФЗ, в случае предоставления заявителем неполных и(или)недостоверных сведений о составе семьи, доходах орган социальной защиты населения отказывает заявителю в назначении государственной социальной помощи.

Указанным актом установлено, что в соответствии с социальным контрактом от 23.03.2021 № 22 на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности ФИО1, зарегистрированной по адресу: <адрес>, выделена государственная социальная помощь в сумме 213 700 рублей. Согласно заявлению, представленному в Управление, ФИО1 попросила исключить их состава семьи Косточка Н.П., зарегистрированную с ней по одному адресу. В результате доходы Косточка ФИО4 не были учтены при расчете среднедушевого дохода ФИО3

В ходе проверки было установлено, что ФИО13 <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, как ветерану труда Алтайского края и инвалиду 1 группы, в 2021 году из бюджета была произведена компенсация расходов на оплату жилищно-коммунальных расходов по месту регистрации в сумме 5436,72 руб.

Таким образом, в нарушение пунктов 11, 13 Порядка № 430 при выделении государственной социальной помощи Управление не провело надлежащее обследование материально-бытового положения ФИО1 и лиц, зарегистрированных и фактически проживающих с ней по одному адресу и занизило при расчете среднедушевой доход ее семьи не менее, чем на 5436,72 руб.

Кроме того, в соответствии с программой социальной адаптации от 23.03.2021, бизнес-планом, договором купли-продажи транспортного средства от 12.04.2021 для оказания услуг населению по вывозу нечистот за счет государственной социальной помощи ФИО1, как указывалось выше, приобрела у гражданина Ю.Ю.В. автомобиль ГАЗ-5311 <данные изъяты> стоимостью 270 000 рублей, который, как указано в договоре купли-продажи, принадлежал продавцу на праве собственности в соответствии с паспортом транспортного средства серии №

Согласно информации ГУ МВД России по Алтайскому краю от 18.10.2022 № 35/12753, предоставленной по запросу Счетной палаты Алтайского края, по данным Федеральной информационной системы ГИБДД-M по состоянию на 17.10.2022 автомобиль ГАЗ-5311 №, принадлежал ФИО1, до этого его владельцами являлись: до ДД.ММ.ГГГГ – Ю.Ю.В. и Л.С.С., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – С.Ю.В. (муж ФИО5).

В ходе проверки Управление направило ФИО1 уведомление от 19.09.2022 №603 о возврате полученных средств. В соответствии с заявлением ФИО1 от 20.09.2022 она обязалась вернуть в краевой бюджет государственную социальную помощь в сумме 213746 рублей, полученную на основании недостоверных документов, частями в срок до 09.12.2022 (заявление ФИО1 прилагается).

Таким образом, в нарушение пункта 2.4 социального контракта от 23.03.2021 № 22 за счет государственной социальной помощи ФИО1 (её семья) не приобрела основные средства для осуществления предпринимательской деятельности и представила в Управление недостоверные документы на приобретение автомобиля у постороннего лица. В результате, бюджетные средства в сумме 213,7 тыс. рублей (213746,0 рублей) ФИО1 израсходованы на приобретение автомобиля у своего мужа, являющегося членом семьи, т.е. использованы неправомерно. В соответствии с пунктом 28 Порядка № 430, пунктами 2.4, 3.4 социального контракта от 23.03.2021 № 22 указанные средства подлежат возврату в краевой бюджет.

Указанное нарушение произошло по причине того, что в нарушение пунктов 6,8 Порядка № 430 к заявлению об оказании материальной помощи ФИО1 не приложила сведения о принадлежащем ей или (ее семье) имуществе, а Управление не запросило такие сведения в соответствующих органах и организациях.

Пунктом 10 Порядка № 430, пунктом 2.7.1 Административного регламента № 549 не предусмотрено право Управления в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивать в ГИБДД МВД сведения о движимом имуществе заявителей и членов их семей, тогда как в соответствии со статьей 3 Закона № 44-ФЗ органы социальный защиты населения наделены правом проверять сведения, указанные гражданином в заявлении об оказании ему государственной социальной помощи, в том числе о принадлежащем семье или одиноко проживающему гражданину имуществе на праве собственности.

Фактически в порядке межведомственного контроля Управлением запрашивались у Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии сведения только о недвижимом имуществе, находящимся в собственности заявителей и членов их семей. Сведения о движимом имуществе, принадлежащем заявителям (их семьям), указаны в листе собеседования со слов заявителей, достоверность которых Управление не проверяло.

Таким образом, актом выездной проверки Счетной палаты Алтайского края установлено, что в нарушение статьи 9 Закона № 178-ФЗ Управление необоснованно назначило ФИО1, предоставившей недостоверные сведения о составе семьи и ее доходах, государственную социальную помощь в размере 213 746 руб.

Согласно 28.02.2023 № 81/Т/43 Счетной палатой Алтайского края в адрес начальника краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по Родинскому району» К.Г.Е. внесено представление о принятии мер по недопущению выявленных фактов нарушений и недостатков в дальнейшем, а также по устранению их причин и условий, о принятии мер по взысканию (в том числе, в судебном порядке) в краевой бюджет необоснованно предоставленных (израсходованных) средств государственной социальной помощи (л.д. 53-55).

Согласно писем ФИО1 от 20.09.2022, 09.12.2022, 27.01.2023, поступивших в Управление, последняя обязалась внести денежные средства, полученные ею в качестве материальное помощи по социальному контракту, однако фактически в полном объеме данное обязательство ею не исполнено.

Согласно платежных поручений № 232441 от 09.03.2023, № 17027 от 04.07.2023, № 3522 от 29.05.2023 ФИО1 внесено 3 850 руб., 500 руб., 500 руб.; согласно чека-ордера от 11.04.2023 – 4 120 руб. (л.д. 22-25).

Таким образом, всего ответчиком в адрес Управления внесено 8 850 рублей.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что ФИО1 незаконно удержаны денежные средства в размере 204 896 руб. (213 746 руб. – 8 850 руб.)

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исходя из приведенных нормативных положений неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой.

Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26.02.2018 № 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (часть 3 статьи 17); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Таким образом, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан мер социальной поддержки в форме денежных выплат, предусмотренных Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

Поскольку ответчик, в нарушении п. 2.4 социального контракта не исполнил обязательные мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации вследствие своей недобросовестности, что подтверждается представленными материалами дела, данный факт является безусловным основанием для возврата полученных по данному социальному контракту денежных средств.

Доводы, доказывающие обратное и опровергающие установленные судом обстоятельства ответчиком не приведены, в связи с чем суд полагает требования истца о взыскании со ФИО1 денежных средств в размере 204 896 рублей подлежащими удовлетворению.

В силу требований ч.1 ст.103 ГПК РФ со ФИО1 в доход бюджета муниципального образования Родинский район Алтайского края подлежит взысканию госпошлина в размере 5 248,96 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования КГКУ «Управление социальной защиты населения по Родинскому району» к ФИО1 о взыскании денежных средств удовлетворить.

Взыскать со ФИО1 в пользу КГКУ «Управление социальной защиты населения по Родинскому району» денежные средства в размере 204 896 рублей.

Взыскать со ФИО1 в доход бюджета муниципального образования Родинский район Алтайского края государственную пошлину в размере 5 248 рублей 96 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Родинский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24 августа 2023 года.

Председательствующий Г.В. Ожогина