Постановление № 5-252/2017 от 29 октября 2017 г. по делу № 5-252/2017

Дело № 5-252/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 октября 2017 года г. Нефтекамск РБ

Судья Нефтекамского городского суда РБ Хузин А.Ф., рассмотрев в помещении суда, расположенного по адресу: <адрес>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 ФИО7, <данные изъяты>;

УСТАНОВИЛ:

29 октября 2017 года примерно в 01-40 часов инспектором ГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО4 в ходе несения службы по обеспечению БДД при проверке документов водителя <данные изъяты>, ФИО1 установлено, что гражданин <адрес> ФИО1, документа, подтверждающего право пребывания в Российской Федерации, не имеет, тем самым находится на территории Российской Федерации незаконно, а именно: ФИО1 заехал в Российскую Федерацию 23.09.2013г., встал на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес> сроком до 03.12.2013г. По истечении срока временного пребывания ФИО1 требование миграционного законодательства не выполнил, за пределы Российской Федерации не выехал. С 03.12.2013г. по настоящее время находится на территории Российской Федерации незаконно.

Своими действиями ФИО1 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании полицейский ОБ ППСП ОМВД России по г.<адрес> ФИО9 суду пояснил, что 29 октября 2017 года примерно в 01-40 часов инспектором ГИБДД ОМВД России по г.Нефтекамску при проверке документов водителя <данные изъяты> ФИО1 было выявлено, что ФИО1, являясь гражданином <адрес>, документа, подтверждающего право пребывания в Российской Федерации, не имеет, срок временного пребывания его на территории Российской Федерации истек, то есть он уклонился от выезда из страны по истечению срока пребывания. В Россию ФИО1 заехал 23.09.2013 года, срок временного пребывания истек 03.12.2013 года. По истечении срока пребывания из России он не выехал, в отдел по вопросам миграции не обращался, на учете он не состоит.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ признал, суду пояснил, что прибыл в Россию в сентябре 2013 года, был поставлен на миграционный учет в <адрес>, где и проживает в настоящее время со своей гражданской супругой, с которой у него трое несовершеннолетних детей, 7,4, и 2 лет. Младший сын является инвалидом. Супруга - гражданка РФ, проживает также в <адрес>. Свой паспорт иностранного гражданина он утерял в 2015 году, для восстановления паспорт а должен был поехать в <адрес>, но поскольку на руках ребенок-инвалид, денег на поездку не было.

Суд, выслушав стороны, проверив материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, считает, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (прожи-вание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правила въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан определяет Федеральный закон № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ». По общему правилу, установленному ст. 24 указанного выше закона, иностранные граждане могут въезжать на территорию РФ и выезжать из территории РФ при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим личность.

В силу требований, изложенных в ст. ст. 2 и 5 ФЗ N 115-Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные визу и миграционную карту, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком выданной ему визы, где временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» - иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, а также уклоняющийся от выезда из РФ по истечению срока пребывания в РФ, является незаконно находящимся на территории РФ и несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Вина ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении от 29.10.2017г., рапортом инспектора ГИБДД ФИО4, объяснением ФИО1, объяснением ФИО5, сведениями в отношении ФИО1, копиями свидетельство об установлении отцовста, справкой об инвалидности №, а также показаниями, данными в судебном заседании ФИО1

При назначении административного наказания ФИО1 суд учитывает обстоятельства совершенного им правонарушения, факт неисполнения требований миграционного законодательства, личность виновного, признание им своей вины, как смягчающее обстоятельство.

При этом, учитывая наличие близких родственных отношений у ФИО1 на территории Российской Федерации, наличие троих малолетних детей, один из которых является инвалидом и нуждается в уходе, суд считает, что назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и является преждевременным.

Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного суда РФ от 17.01.2013г. №-П и от 14.02.2013г. №-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей стать и КоАП РФ, а также отсутствие сведений о привлечении ранее ФИО1 к административной ответственности за нарушение режима пребывания, суд считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 18.8 ч. 1.1, 23.1, 29.9 и 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина <адрес> ФИО1 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнуть его наказанию в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей в доход государства.

Штраф оплатить по следующим реквизитам: <данные изъяты>

Разъяснить, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу. Неуплата в указанный срок административного штрафа влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РБ через Нефтекамский городской суд РБ в течение 10 суток.

Копия верна.

Судья: Хузин А.Ф.