Решение № 2А-7085/2017 2А-7085/2017~М-6775/2017 М-6775/2017 от 18 июля 2017 г. по делу № 2А-7085/2017

Дело № 2а-7085/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вологда 18 июля 2017 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе судьи Ширяевской Е.С.,

при секретаре Смирновой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области к Благотворительному фонду «Аккорд милосердия» о ликвидации некоммерческой организации, исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области (далее – Управление) обратилось в суд с административным иском к Благотворительному фонду «Аккорд милосердия» (далее – Фонд) о ликвидации и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ). В обоснование заявленных требований истец указал, что 14.01.2015 Управлением принято решение о государственной регистрации Фонда при его создании. Управлением Федеральной регистрационной службы по Вологодской области 22.01.2015 в ЕГРЮЛ внесена запись о создании Фонда за основным государственным регистрационным номером №. Управлением 26.01.2015 Фонд внесен в ведомственный реестр некоммерческих организаций (учетный № Председателем Благотворительного фонда «Аккорд милосердия» в ЕГРЮЛ значится ФИО1. Адрес (место нахождения) некоммерческой организации, согласно сведениям ЕГРЮЛ: 160002, <...>. Управление не располагает документами, подтверждающими работу некоммерческой организации с 2015 года, отчетность, предусмотренная статьей 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» и постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», не представлена за период с 2015 по 2016 годы. Кроме того, организацией в установленный срок не представлен отчет о благотворительной деятельности за 2015-2016 годы, не соблюдаются требования статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» в части предоставления средствам массовой информации для опубликования установленной законодательством отчетности о своей деятельности в объеме сведений, предоставляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган. В адрес некоммерческой организации 02.08.2016 вынесено письменное предупреждение о недопустимости нарушения статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях». Просит ликвидировать Благотворительный фонд «Аккорд милосердия» и исключить его из ЕГРЮЛ.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в исковом заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Представитель заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России № 11 по Вологодской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не информировал.

Изучив материалы дела, и оценив собранные по нему доказательства, суд пришёл к следующему.

В силу пункта 6 части 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) юридическое лицо ликвидируется по решению суда в иных случаях, предусмотренных законом.

Некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены ГК РФ, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами (часть 1 статьи 18 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»).

В соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчёт о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений (далее - уполномоченный орган), или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчёт о её деятельности, сведения о персональном составе её руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчётным.

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Согласно части 2 статьи 19 Федерального закона от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» орган, принявший решение о государственной регистрации благотворительной организации, осуществляет контроль за соответствием ее деятельности целям, ради которых она создана. Благотворительная организация ежегодно представляет в орган, принявший решение о ее государственной регистрации, отчет о своей деятельности.

В соответствии с частью 3.2 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, - один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

Частью 10 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» установлено, что неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьёй, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В соответствии с частью 2 статьи 19 Федерального закона от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» орган, принявший решение о государственной регистрации благотворительной организации, осуществляет контроль за соответствием ее деятельности целям, ради которых она создана. Благотворительная организация ежегодно представляет в орган, принявший решение о ее государственной регистрации, отчет о своей деятельности.

Из материалов дела следует, что 14.01.2015 Управлением принято решение о государственной регистрации Благотворительного фонда «Аккорд милосердия» при его создании.

Управлением Федеральной регистрационной службы по Вологодской области 22.01.2015 в ЕГРЮЛ внесена запись о создании Фонда за основным государственным регистрационным номером №.

Управлением 26.01.2015 Фонд внесен в ведомственный реестр некоммерческих организаций (учетный №

Председателем в ЕГРЮЛ значится ФИО1. Адрес (место нахождения) некоммерческой организации, согласно сведениям ЕГРЮЛ: 160002, <...>.

Управление не располагает документами, подтверждающими работу некоммерческой организации с 2015 года.

Благотворительным фондом «Аккорд милосердия» не представлена отчетность, предусмотренная статьей 32 Федерального закона № 7-ФЗ от 12.01.1996 «О некоммерческих организациях» и постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» с 2015 по 2016 годы.

Благотворительным фондом «Аккорд милосердия» в установленный срок не представлен отчет о благотворительной деятельности за 2015-2016 годы

В адрес некоммерческой организации 02.08.2016 вынесено письменное предупреждение о недопустимости нарушения статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях».

Отчетность в Управление до настоящего времени не представлена, нарушения законодательства не устранены.

На основании вышеустановленных фактов и приведённых норм закона, суд считает, что требования административного истца законны и обоснованы, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

ликвидировать Благотворительный фонд «Аккорд милосердия» и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.С. Ширяевская

Мотивированное решение изготовлено 21 июля 2017 года.