Постановление № 5-577/2017 от 4 октября 2017 г. по делу № 5-577/2017

Дело № 5-577


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кингисепп 05 октября 2017 года

Судья Кингисеппского городского суда Ленинградской области Штурманова Н.В.,

с участием должностного лица, уполномоченного в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении – уполномоченного ОАР Кингисеппской таможни ФИО1,

лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ,

в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, еврея свободно владеющего русским языком и не нуждающегося в услугах переводчика, гражданина Израиля, с высшим образованием, работающего <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 10218000-325/2017 от ДД.ММ.ГГГГ, составленному уполномоченным ОАР Кингисеппской таможни ФИО1,

ДД.ММ.ГГГГ на т/п МАПП Ивангород, с целью въезда на таможенную территорию Евразийского экономического союза, прибыл гражданин ФИО5 следовавший на автомашине Сhrysler регистрационный знак <данные изъяты>

В ходе таможенного досмотра (АТД №) транспортного средства Сhrysler регистрационный знак <данные изъяты>, было установлено, что в салоне данного транспортного средства, находится товар: <данные изъяты>

Товар <данные изъяты> как предмет административного правонарушения был изъят по протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и передан на ответственное хранение на склад ООО «<данные изъяты>

В ходе административного расследования было вынесено определение о назначении комплексной экспертизы.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ.2017 представляет собой <данные изъяты> Рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на внутреннем рынке Российской Федерации определена в размере <данные изъяты> копеек, с учетом НДС, обязательных платежей и торговых надбавок.

На основании данных заключения эксперта № отделом контроля таможенной стоимости Кингисеппской таможни от ДД.ММ.ГГГГ № составлена служебная записка об определении таможенной стоимости ввозимых товаров, таможенная стоимость за минусом НДС и таможенной пошлины может составлять <данные изъяты>

Своими действиями ФИО4 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Должностное лицо, уполномоченное в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении – уполномоченный ОАР Кингисеппской таможни ФИО1 полагает, что протокол об административном правонарушении и иные материалы объективно подтверждают вину ФИО4 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО4 вину в совершении административного правонарушения не признает. Ссылается в обоснование своей позиции на то, что государственную границу России в пункте пропуска МАПП Ивангород Кингисеппской таможни пересекает приблизительно двенадцать раз в месяц для заправки своего личного автотранспорта.

Причиной недекларирования товара - <данные изъяты> явившимся предметом административного правонарушения является то, что данный товар ввозил для своего личного пользования и пользования родственниками. Полагает, что при перемещении товара для личного пользования им (ФИО4) Правила Евразийского экономического союза не были нарушены. Стоимость товара составила не более 1500 Евро и весовые параметры, до 50 кг..

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Административным правонарушением, предусмотренным ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, влекущим наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения, признается недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случае, предусмотренных ст. 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 150 Таможенного Кодекса Таможенного союза все товары, перемещаемые через таможенную границу РФ, подлежат таможенному контролю, в порядке установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-участников таможенного союза.

В соответствии со ст. 179. ТК ТС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом (ч.1). Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта (ч.2). Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации (ч.3).

Согласно примечанию 1 к ст. 16.2 КоАП РФ для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 настоящей статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза. При этом из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с правом Евразийского экономического союза.

На основании Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», Порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу определяет: критерии отнесения товаров к товарам для личного пользования; стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей (ст.1). Отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из характера и количества товаров (ст. 3).

В соответствии с п.п.1 п.1 Приложения 5 к Соглашению о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском от 18.06.2010 - товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу, с уплатой таможенных пошлин, налогов таможенная стоимость которых превышает сумму, эквивалентную 1500 евро, и (или) общий вес которых свыше 50 килограммов подлежат письменному декларированию.

В ходе судебного заседания установлено и подтверждено материалами дела об административном правонарушении, что ДД.ММ.ГГГГ на т/п МАПП Ивангород, с целью въезда на таможенную территорию Евразийского экономического союза, прибыл гражданин ФИО5 следовавший на автомашине Сhrysler регистрационный знак <данные изъяты>.

В ходе таможенного досмотра (<данные изъяты>) транспортного средства Сhrysler регистрационный знак <данные изъяты>, было установлено, что в салоне данного транспортного средства, находится товар: <данные изъяты>

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ представляет собой <данные изъяты> т.е. изделия или совокупность изделий, надеваемых человеком, и несущих утилитарные, эстетические функции. Рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на внутреннем рынке Российской Федерации определена в размере <данные изъяты> копеек, с учетом НДС, обязательных платежей и торговых надбавок.

На основании данных заключения эксперта № отделом контроля таможенной стоимости Кингисеппской таможни от ДД.ММ.ГГГГ №составлена служебная записка об определении таможенной стоимости ввозимых товаров, таможенная стоимость за минусом НДС и таможенной пошлины может составлять <данные изъяты>

В соответствии с ч.3 ст. 317 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации товаров для личного пользования физическими лицами осуществляется в соответствии с главой 49 Таможенного кодекса Таможенного союза и международными договорами государств – членов Таможенного союза о перемещении через таможенную границу Таможенного союза товаров физическими лицами.

Положениями п.3 ч.2 ст. 355 главы 49 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств – членов таможенного союза.

Аналогичная норма содержится в подп. 3 п.2 ст. 8 Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, заключенного 18 июня 2010 г. Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией.

К товарам для личного пользования, перемещаемым через таможенную границу с освобождением от уплаты таможенных платежей, относятся товары, таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 1500 евро, и общий вес которых не превышает 50 кг (Приложение 3 к Соглашению).

Под товарами для личного пользования в силу подпункта 36 пункта 1 статьи 4 Таможенного кодекса Таможенного союза товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" определено, что отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением; характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу (пункт 1 статьи 3).

В силу пункта 3 названной статьи к товарам, не отнесенным в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи к товарам для личного пользования, не применяются положения данного Соглашения.

ДД.ММ.ГГГГ, при даче объяснений, ФИО4 указал, что в Эстонии на распродаже по весу приобрел женскую одежду для своих родственников, проживающих в <адрес> – ФИО2 – троюродная сестра, двоюродная тетя – ФИО3 (л.д.187).

Из ответа Управления по вопросам миграции отделения по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> зарегистрирован ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Сведения об иных лицах отсутствуют.

Количественные и качественные характеристики товара, однородность товара, область применения и предназначения, так же количество перечисленных в объяснении родственников, отсутствие подтверждающих степень родства документов, дают основание полагать, что товар, ввезенный на территорию Российской Федерации, ФИО4 является товаром не для личного пользования.

Факт совершения ФИО4 правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ, выражающегося в недекларировании товара, предназначенного не для личного пользования, подтверждается:

- актом таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже №;

- объяснением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ;

- заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ;

- служебной запиской отдела контроля таможенной стоимости Кингисеппской таможни от ДД.ММ.ГГГГ № об определении таможенной стоимости.

При назначении наказания суд учитывает личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим ответственность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, отсутствие действующих административных правонарушений в области таможенного дела (нарушение таможенных правил) (л.д.50 т.2).

Обстоятельств, отягчающих ответственность, согласно положению ч.1 ст. 4.3 КоАП РФ, ФИО4 не установлено.

С учетом наличия смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, количества товара, являющегося предметом административного правонарушения, прихожу к выводу о возможности назначения наказания в виде в конфискации предмета административного правонарушения.

В соответствии со ст. 24.7 КоАП РФ, состоят из: сумм, выплачиваемых свидетелям, потерпевшим, их законным представителям, понятым, специалистам, экспертам, переводчикам, в том числе выплачиваемых на покрытие расходов на проезд, наем жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточных); сумм, израсходованных на хранение, перевозку (пересылку) и исследование вещественных доказательств.

Размер издержек по делу об административном правонарушении определяется на основании приобщенных к делу документов, подтверждающих наличие и размеры отнесенных к издержкам затрат.

Издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном настоящим Кодексом, относятся на счет федерального бюджета, а издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном законом субъекта Российской Федерации, - на счет бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации.

Издержки по делу об административном правонарушении в отношении ФИО4 отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения – <данные изъяты> изъятых по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд.

Судья: подпись Штурманова Н.В.

«КОПИЯ ВЕРНА»

подпись судьи:__________________

секретарь суда: __Т.Н. ФИО6

(инициалы, фамилия)

«______» ___________ 2017 г.

Кингисеппский городской суд

Ленинградской области

Подлинник документа находится в деле № 5-577/2017

Постановление вступило в законную силу 24 октября 2017 года.

Судья: