Решение № 2-166/2017 2-166/2017~М-96/2017 М-96/2017 от 14 мая 2017 г. по делу № 2-166/2017

Дело № 2-166


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с.Вад Нижегородской области 15 мая 2017г.

Вадский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Иванова А.Н.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

при секретаре Клычевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, к ООО «Заря», администрации Круто-Майданского сельсовета Вадского муниципального района Нижегородской области, о признании права собственности на земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

В Вадский районный суд поступило исковое заявление ФИО1 к ООО «Заря», администрации Круто-Майданского сельсовета Вадского муниципального района Нижегородской области, о признании права собственности на земельную долю, мотивированное тем, что в ходе земельной реформы 1990-1992г.г. совхоз «Искра» перешёл к частной форме собственности на земельные угодья, определено <данные изъяты> земельных паёв (долей) переданного в коллективную собственность земельного участка, фактический размер пая составил <данные изъяты> га. Её супруг Г.И.А. работал в совхозе «Борисопольский», в дальнейшем преобразованном в совхоз «Искра». Г.И.А. умер ДД.ММ.ГГГГг., она приняла наследство после его смерти.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена. Представитель истца ФИО2 исковые требования поддерживает в полном объеме, приводит доводы, изложенные в исковом заявлении. Полагает, что супруг истца, работавший в совхозе «Борисопольский» на момент проведения земельной реформы и проведения общего собрания, имел право на земельные доли в соответствии с Решением Вадского районного совета народных депутатов № 55 от 21.05.1993 «Об утверждении проектов землеустройства перераспределения земель». Решение о выделе долей работникам совхоза, работникам социальной сферы, пенсионерам хозяйства было принято общим собранием работников хозяйства в апреле 1993 года, определено количество членов-пайщиков - <данные изъяты>, размер земельной доли - <данные изъяты>, однако документы на предоставление земельной доли не были своевременно изготовлены и оформлены администрацией хозяйства. ФИО1 в установленном законом порядке приняла наследство после смерти своего супруга.

Представители ответчиков - Круто-Майданского сельсовета Вадского муниципального района Нижегородской области, ООО «Заря», а также представитель третьего лица - администрации Вадского муниципального района Нижегородской области в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены в установленном законом порядке.

Суд, выслушав в судебном заседании представителя истца, допросив свидетелей, изучив письменные материалы дела, полагает в удовлетворении заявленных требований отказать. Своё решение суд основывает на нижеследующем.

Согласно ч.1 ст.8 Гражданского кодекса (ГК) РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: 2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; 4) в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Согласно ч.2 той же статьи, права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не предусмотрено законом.

Согласно ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ст.3 Земельного кодекса РСФСР от 25 апреля 1991г. № 1103-1, действовавшего на момент принятия оспариваемых решений, в РСФСР устанавливаются государственная собственность на землю и собственность граждан и (или) их коллективов (совместная или долевая).

В соответствии со ст.6 того же Кодекса, совхозам, другим государственным сельскохозяйственным предприятиям земля, находящаяся в государственной собственности, передается в бессрочное (постоянное) пользование. В случаях преобразования этих предприятий в акционерные общества или кооперативные сельскохозяйственные предприятия земля по решению их коллективов может передаваться в коллективную собственность (совместную или долевую).

Согласно ст.8 того же кодекса, земельные участки могут принадлежать гражданам на праве коллективной совместной собственности без определения для каждого из них конкретной земельной доли.

В коллективную совместную собственность граждан могут быть переданы земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе государственных сельскохозяйственных предприятий, и земли общего пользования садоводческих товариществ - по решению общих собраний этих предприятий, кооперативов и товариществ.

Определение конкретной земельной доли и её выдел гражданину производятся при его выходе из сельскохозяйственного предприятия для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства или продажи в соответствии со статьей 11 настоящего Кодекса, а также при ликвидации сельскохозяйственного предприятия.

Согласно ст.9 того же Кодекса, земельные участки могут передаваться гражданам на праве коллективно-долевой собственности с определением конкретной земельной доли каждого гражданина в количественном выражении.

В коллективно-долевую собственность граждан могут передаваться земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе государственных сельскохозяйственных предприятий.

Вопрос о получении земельных участков в коллективно-долевую собственность решается общим собранием работников (членов) коллектива, которое определяет долю каждого работника.

В соответствии со ст.5 Закона РСФСР «О земельной реформе» от 23 ноября 1990г. № 374-1, колхозам, другим кооперативным сельскохозяйственным предприятиям, акционерным обществам, в том числе созданным на базе совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий, а также гражданам для ведения коллективного садоводства и огородничества земельные участки могут передаваться в коллективную (совместную или долевую) собственность.

Согласно Указу Президента РФ от 27 декабря 1991г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлению Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» колхозы и совхозы должны были до 1 января 1993 года провести реорганизацию, а образовавшиеся в результате этой реорганизации предприятия - зарегистрировать свою организационно-правовую форму.

Реорганизация колхозов и совхозов могла осуществляться тремя основными путями: раздел хозяйства на крестьянские хозяйства и малые предприятия с последующим их добровольным объединением в ассоциацию или кооперативы; реорганизация хозяйства или его части в акционерное общество открытого или закрытого типа; реорганизация хозяйства или его части в производственный кооператив (коллективное предприятие).

В п.6 данного Указа Президента РФ было предусмотрено, что коллективы совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 1 марта 1992 г. должны принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. Местная администрация обязана была обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственникам земли, соответствующие свидетельства на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

Согласно п.4 Постановления Правительства РФ от 29.12.1991г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», районным и внутрихозяйственным комиссиям провести разграничение находящихся в пользовании колхозов и совхозов земель, выделив земли, остающиеся в государственной собственности и передаваемые гражданам в частную, индивидуальную и коллективно-долевую собственность.

Согласно п.9 того же Постановления, все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

В Рекомендациях по реорганизации колхозов и совхозов Министерства сельского хозяйства РФ от 14 января 1992 года разъяснено, что основными путями формирования новой производственной структуры призваны стать процессы приватизации земли и реорганизации колхозов и совхозов.

В каждом реорганизуемом хозяйстве должны быть определены имущественные доли (паи) работников и пенсионеров. В случае если, избрана индивидуальная или коллективно-долевая форма собственности на землю, определяются также индивидуальные земельные доли (п.6.4 Рекомендаций).

При определении земельных долей (паев) работников (членов) хозяйств устанавливается площадь земель, подлежащих распределению, и численность лиц, имеющих право на получение этой доли.

Собрание трудового коллектива принимает решение о перечне лиц, имеющих право на получение земельной доли. При этом помимо постоянных работников и пенсионеров хозяйства, продолжающих проживать в сельской местности, в этот перечень могут включаться временно отсутствующие работники (например, военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства и т.п.), работники социальной сферы на территории хозяйства, а также лица, работавшие в хозяйстве в прошлые годы.

В силу п.1 Указа Президента РФ от 02.03.1992г. № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» при определении среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность вся площадь сельскохозяйственных угодий в пределах сельскохозяйственных предприятий района, за исключением земель, передаваемых в ведение сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов, делится на суммарную численность лиц, работающих в сельском хозяйстве (включая пенсионеров, ранее работавших в сельском хозяйстве, а также лиц, занятых в социальной сфере на селе).

В число лиц, работающих в сельском хозяйстве, включаются только работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств.

В число лиц, занятых в социальной сфере на селе, включаются работники предприятий, организаций и учреждений народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий.

Согласно п.п.8,9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992г. № 708, в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определяются индивидуальные имущественные паи и земельные доли.

Трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимают решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации.

С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подается заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, а также на выкуп или аренду сельскохозяйственных угодий сверх причитающихся хозяйству бесплатно по среднерайонной норме.

В соответствии с п.п.5,3 Указа Президента РФ от 27.10.1993г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, выдается свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной настоящим Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.

Свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и служит основанием при совершении сделок купли-продажи, залога, аренды, а также при осуществлении иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством.

Свидетель П.Г.В. в судебном заседании показала, что с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работала в <данные изъяты> ООО «Заря», до реорганизации - совхоз «Искра». Когда в 1991 году началась земельная реформа, в совхозе был составлен список работников хозяйства по состоянию на 1991 год. В апреле 1993 года было проведено общее собрание коллектива, на котором решено предоставить земельные паи как работникам совхоза, так и пенсионерам хозяйства, работникам социальной сферы и служащим Вооружённых сил. Никаких свидетельств о праве на земельный пай работникам не выдавали. В 2000-х годах, когда в других хозяйствах люди начали оформлять права на земельные доли, стали искать списки пайщиков совхоза «Искра», однако оказалось, что в земельный комитет они не сдавались, в конторе ООО «Заря» - правопреемнике совхоза, их обнаружить не удалось. Тогда в ООО «Заря» стали восстанавливать списки работников, пенсионеров хозяйств, работников социальной сферы и военнослужащих, она лично помогала их восстанавливать по архивным записям, сверяясь с лицевыми счетами в архиве районной администрации. Затем она попала под сокращение, передала восстановленные записи в контору, и кто окончательно занимался восстановлением списков - не знает. Супруга истца Г.И.А. она знала, он работал в совхозе, но в какие именно периоды - не помнит, поскольку его неоднократно увольняли из совхоза и принимали обратно.

Свидетель М.А.П, в судебном заседании показала, что с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ работала в совхозе «Искра» <данные изъяты>. Общее собрание по предоставлению земельных долей проходило в совхозе в 1993 году, были составлены списки лиц, которым выделялись земельные доли, размером примерно по <данные изъяты>. Эти списки она видела лично, но куда их сдавали, какова их дальнейшая судьба - не знает. Супруга истца Г.И.А. она знала, он работал в разные периоды на различных должностях в совхозе «Искра», в основном <данные изъяты>, но, поскольку его неоднократно увольняли и вновь принимали на работу, она не помнит, работал ли он на момент проведения собрания.

Согласно архивной справке администрации Вадского муниципального района Нижегородской области от 26.05.2016 № 28, решением исполнительного комитета Вадского районного Совета депутатов трудящихся № 2 от 09.01.1969 колхоз «Память Ленина» и колхоз «Борисопольский» объединены в совхоз «Борисопольский». Решением исполнительного комитета Вадского районного Совета депутатов трудящихся № 289 от 13.12.1988 совхоз «Борисопольский» переименован в совхоз «Искра». Другими сведениями о реорганизации хозяйства архив не располагает.

Согласно копии приказа Управления сельского хозяйства и продовольствия администрации Вадского района Нижегородской области № 4 от 21.01.2003, учитывая решение общего собрания коллектива совхоза «Искра», данный совхоз присоединён к ООО «Заря».

Согласно копии государственного акта на право собственности на землю, пожизненного владения, бессрочного (постоянного) пользования землёй, выданного сельскохозяйственному товариществу «Искра» Вадским районным Советом народных депутатов, зарегистрированного в Книге записей Государственных актов на право собственности, владения, пользования землёй за №, указанному собственнику, пользователю земли решением от 21.05.1993г. № 53-м Вадского районного Совета народных депутатов предоставлено <данные изъяты> гектара земли, в том числе в коллективную совместную собственность <данные изъяты> гектаров.

Согласно выписке из протокола № 1 общего собрания коллектива совхоза «Искра» Вадского района от 24.04.1993г., пунктом 1 решено реорганизовать совхоз «Искра» в сельскохозяйственное товарищество с ограниченной ответственностью закрытого типа. Пунктом 2 решено установить форму собственности на землю - коллективно-совместную. Пунктом 3 в списки на получение земельного пая включены работники социальной сферы, пенсионеры, служащие в рядах Вооружённых Сил, и студенты-стипендиаты. Пунктом 4 установлен размер земельного пая 7,04 га сельхозугодий (л.д.15).

Согласно копии протокола заседания уполномоченных сельхозпредприятия «Искра» Вадского района совместно с приватизационной комиссией по реорганизации совхоза «Искра» от 20.05.1993г., утверждён проект землеустройства, разработанный согласно протоколу общего собрания коллектива, предусматривающий передачу земель в коллективно-совместную собственность <данные изъяты> га. (л.д.16).

Согласно копии решения Вадского районного Совета народных депутатов Нижегородской области от 21.05.1993г. № 55-м, подпунктом 3 пункта 1 утвержден проект землеустройства СХТ «Искра». Согласно приложению № 1 к данному решению, передано в коллективную собственность СХТ «Искра» <данные изъяты> га земли; численность человек, получающих земельный пай (долю) - <данные изъяты>, фактический размер пая (доли) - <данные изъяты> га. (л.д.19-20).

Решением Земского собрания Вадского муниципального района Нижегородской области от 04.06.2010г. № 58 в решение Вадского районного Совета от 21.05.1993г. № 55-м внесено изменение: в Приложении 1 «Перераспределение земель в хозяйствах Вадского района» слова «или коллективно-совместную собственность» исключены во исполнение решения Вадского районного суда от 12 мая 2010г. (л.д.17,24-26).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., находится в коллективной совместной собственности 7 правообладателей, размер доли каждого кратен <данные изъяты> (л.д.21-23).

В суд представлены светокопии страниц дубликата трудовой книжки №, заполненной на имя Г.И.А., ДД.ММ.ГГГГ.рождения. При этом приложены две светокопии страниц № дубликата трудовой книжки, на которой имеются запись о приёме на работу в совхоз «Борисопольский» <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, запись о переводе <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, и об увольнении на основании личного заявления (запись №). При этом на одной светокопии стоит дата увольнения - ДД.ММ.ГГГГ, на другой - ДД.ММ.ГГГГ, с признаками исправления последней цифры (л.д.10-14)

Судом был осмотрен подлинник трудовой книжки, из которой усматриваются признаки исправления записи № в части года увольнения: с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архивной справке администрации Вадского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, в документах архивного фонда совхоза «Искра», в книгах учёта расчётов по оплате труда работников за ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о работе Г.И.А. в ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, в ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, в ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно. В книгах учёта расчётов по оплате труда работников за ДД.ММ.ГГГГ. сведений о работе Г.И.А. не обнаружено.

Из списка рабочих, работающих на 01 января 1991г. в ООО «Заря», следует, что Г.И.А. в нём не указан.

Таким образом, в судебном заседании не подтверждено, что Г.И.А. имел право на получение земельной доли в порядке приватизации. На момент проведения общего собрания он в хозяйстве или в его социальной сфере не работал, пенсионером хозяйства не являлся. Соответственно оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «Заря», администрации Круто-Майданского сельсовета Вадского муниципального района Нижегородской области, о признании права собственности на земельную долю - отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Вадский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 20 мая 2017г.

Судья Иванов А.Н.