Постановление № 5-85/2020 от 16 февраля 2020 г. по делу № 5-85/2020

УИД 24RS0032-01-2020-000634-39


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Красноярск 16 февраля 2020 года

Судья Ленинского районного суда г. Красноярска Бойко И.А.,

с участием дежурного дежурной части ОП № 4 МУ МВД России «Красноярское»

ФИО1,

переводчика ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении:

ФИО3, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Иностранный гражданин ФИО3 допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания в г.Красноярске при следующих обстоятельствах.

15.02.2020г. в 16 час. 20 мин. по адресу: <...> был проверен гражданин <данные изъяты> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. При проверке документов было выявлено нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации гражданином <данные изъяты> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что выразилось в пребывании (проживании) на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) по истечении установленного законного срока пребывания, а также в том, что в установленный срок по окончании законного срока пребывания, то есть после 18.08.2019г., за пределы Российской Федерации не выехал, чем нарушил требования статьи 5 Федерального Закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Как установлено в ходе проверки, 12.05.2019г. гражданин <данные изъяты> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыл на территорию Российской Федерации с целью работы на срок до 12.08.2019г., что подтверждается листком прибытия. Из объяснений ФИО3 следует, что в период с 12.05.2019г. по 02.08.2019г. он работал подсобным рабочим в <данные изъяты> о чем уведомил органы миграционного учета. 02.08.2019г. с ним был оформлен трудовой договор №8-08, заключенный <данные изъяты> и ФИО3, местом регистрации пребывания последнего указано <адрес> срок действия договора до 12.05.2020г., о чем ФИО3 уведомил органы миграционного учета. Между тем, договор был расторгнут в тот же день 02.08.2019г. в связи с тем, что трудовые отношения с <данные изъяты> у него прекратились.

После этого, ФИО3 встал на миграционный учет в Российской Федерации на период с 02.08.2019г. по 03.08.2019г. от принимающей стороны <данные изъяты> где также отношения прекратились.

По истечению срока пребывания с 18.08.2019г. своевременно с заявлением о продлении срока пребывания в соответствующий орган на территории Российской Федерации гр. ФИО3 не обратился, в настоящее время на миграционном учете не состоит. За пределы Российской Федерации по окончанию законного срока пребывания не выехал, чем нарушил ст. 5 Федерального Закона РФ от 25.07.2002 г. № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Должностное лицо отдела полиции ОП № 4 МУ МВД России «Красноярское» ФИО1 поддержал протокол об административном правонарушении.

В судебном заседании ФИО3 пояснил, что вину в совершении административного правонарушения признает полностью, в содеянном раскаивается, копию протокола об административном правонарушении и перевод протокола об административном правонарушении получил, процессуальные права при составлении протокола об административном правонарушении разъяснены, на территории Российской Федерации семью не создал, несовершеннолетних детей не имеет, осуществил въезд на территорию Российской Федерации 12.05.2019г., затем работал в <данные изъяты> без оформления трудового договора в течение трех месяцев, трудовой договор оформили только 02.08.2019г., однако трудовые отношения с <данные изъяты> в тот же день прекратились. После чего ФИО3 подал уведомление о прибытии в организацию <данные изъяты> адрес фактической принимающей стороны <адрес>, трудовые отношения прекратились 03.08.2019г.

Исследовав представленные материалы, выслушав объяснения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, представителя ОП № 4 МУ МВД России «Красноярское», суд приходит к выводу о доказанности вины ФИО3 в нарушении режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившимся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации по истечении определенного законом срока пребывания, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного (разрешенного) срока пребывания.

Согласно п. 20 постановления Правительства Российской Федерации от 15.01.2007г. № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания.

Согласно ст. 5 Федерального закона РФ от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (в действующей редакции, далее – «Федерального закона») иностранный гражданин законно находящийся в Российской Федерации, должен иметь предусмотренные федеральным законом или международным договором РФ документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание); непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток; временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечению срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

Согласно п.5 ст.97 «Договора о Евразийском экономическом союзе» в ред. от 15.03.2018г. срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового договора или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг). При этом в соответствии с п.9 названной статьи, в случае досрочного расторжения трудового или гражданско-правового договора после истечения 90 суток с даты въезда на территорию государства трудоустройства трудящийся государства члена имеет право без выезда с территории государства трудоустройства только в течение 15 дней заключить новый трудовой или гражданско-правовой договор.

Как установлено в судебном заседании 12.05.2019г. гражданин <данные изъяты> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыл на территорию Российской Федерации. На миграционный учет в Российской Федерации гр. ФИО3 встал по адресу: <адрес> с 02.08.2019г. по 03.08.2019г.

Кроме того, судом установлено, что ФИО3 приехав в Российскую Федерацию с 12.05.2019г. работал в <данные изъяты> без оформления трудового договора в течение трех месяцев, трудовой договор оформили только 02.08.2019г., однако трудовые отношения с <данные изъяты> в тот же день прекратились. После чего ФИО3 подал уведомление о прибытии в организацию <данные изъяты> адрес фактической принимающей стороны <адрес> трудовые отношения прекратились 03.08.2019г. В течение 15 дней трудовой договор ФИО3 не заключил, следовательно по истечению срока пребывания с 18.08.2019г. своевременно с заявлением о продлении срока пребывания в соответствующий орган на территории Российской Федерации гр. ФИО3 не обратился, в настоящее время на миграционном учете не состоит. За пределы Российской Федерации по окончанию законного срока пребывания (с 18.08.2019г.) не выехал.

Вина ФИО3, кроме его личных объяснений в суде подтверждается: протоколом об административном правонарушении с подробным описанием события выявленного административного правонарушения, рапортом полицейского ОП № 4 МУ МВД России «Красноярское», данными из Центральной базы данных учета иностранных граждан в РФ (ЦБДУИГ), сведениями миграционного учета, иными документами, представленными в материалах дела, подтверждающими выше установленные обстоятельства.

Доводы ФИО3 о том, что трудовой договор заключен со 02.08.2019г. на срок до 12.05.2020г. следовательно, он законно пребывает на территории Российской Федерации, суд находит не состоятельными, поскольку трудовой договор с <данные изъяты> прекращен был с 03.08.2019г., со 02.08.2019г. по 03.08.2019 года ФИО3 трудоустраивался в другую организацию, где трудовой договор заключен не был. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 16.02.2020г. в отношении <данные изъяты> 01.07.2019г. принято решение о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, о чем внесена запись в ЕГРЮЛ от 16.07.2019г. Следовательно, доводы ФИО3 о том, что со 02.08.2019г. он не работает в <данные изъяты> заслуживают внимание суда, следовательно трудовой договор прекратил свое действие со 02.08.2019г.

Суд квалифицирует действия ФИО3 по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и уклонение от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО3, судом признается признание им своей вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении административного наказания ФИО3, судья также учитывает характер совершенного им административного правонарушения, вышеприведенные данные о личности виновного, его имущественное положение.

Поскольку из материалов дела следует, что ФИО3 уклоняется от выезда из страны, определённого места жительства в г. Красноярске и в Российской Федерации не имеет, мер к легализации своего положения не предпринимал, а также учитывая характер данного административного правонарушения, судья считает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации с содержанием до выдворения в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю с местом дислокации п. Березовка Березовского района Красноярского края, 1 км. автодороги Красноярск-Железногорск. Оснований для предоставления выезда за пределы Российской Федерации самостоятельным следованием суд не усматривает, поскольку ФИО3 имел возможность до задержания покинуть в добровольном порядке территорию Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина <данные изъяты> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации с содержанием до выдворения в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю с местом дислокации п. Березовка Березовского района Красноярского края, 1 км. автодороги Красноярск-Железногорск.

Штраф перечислить на расчетный счет <***> в ГРКЦГУ Банка России по Красноярскому краю, г.Красноярск, КБК 18811640000016020140, БИК 040407001, ОКАТО 04401000000, получатель УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю), ИНН <***>, КПП 246601001. УИН 18880324201040005498.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня вынесения с подачей жалобы через Ленинский районный суд г.Красноярска.

Судья И.А. Бойко