Решение № 12-35/2018 от 26 июля 2018 г. по делу № 12-35/2018

Дело №12-35/2018


РЕШЕНИЕ

с. Маджалис 27 июля 2018 года

Судья Кайтагского районного суда Республики Дагестан Шахбанов Р.А.,

с участием:

Главного специалиста - эксперта Южного межрайонного управления Министерства природных ресурсов и экологии Республики ФИО2

Главы администрации МО «ФИО8» – ФИО1

Заместителя прокурора <адрес> – ФИО5

При секретаре судебного заседания – ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главы администрации МО «ФИО9» ФИО1 на постановление государственного инспектора Южного межрайонного управления Министерства природных ресурсов и экологии Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Южного межрайонного управления Министерства природных ресурсов и экологии Республики Дагестан ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № глава администрации МО «ФИО10» ФИО1 подвергнут к административному штрафу за совершение административного правонарушения, предусмотренного п.1ст.8.14 КоАП РФ в размере 10000 рублей.

Не согласившись с вынесенным по делу постановлением, глава МО «ФИО11» ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит суд постановление государственного инспектора Южного межрайонного управления Министерства природных ресурсов и экологии Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № отменить.

В обоснование своих доводов указал, что принятое постановление по делу является незаконным, необоснованным, и подлежащим отмене. Никакого сброса сточных вод на рельеф местности на территории МО «ФИО12» нет. Также отсутствуют результаты анализов сточных вод проведенных соответствующими специалистами, для утверждения сброса неочищенных сточных вод.

В судебном заседании ФИО1 поддержал жалобу, просит суд его удовлетворить.

Представитель Южного межрайонного управления Министерства природных ресурсов и экологии Республики Дагестан ФИО4 и заместитель прокурора <адрес> ФИО5 просят суд в удовлетворении жалобы главе МО «ФИО13» отказать.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав пояснения главы МО «ФИО14» ФИО1, поддержавшего доводы жалобы и представителя Южного межрайонного управления Министерства природных ресурсов и экологии Республики Дагестан ФИО4, возражавшего против удовлетворения жалобы, мнение заместителя прокурора <адрес> ФИО5, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении жалобы, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что постановлением должностного лица - государственного инспектора Южного межрайонного управления Министерства природных ресурсов и экологии Республики Дагестан ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № должностное лицо – глава МО «ФИО19» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.8.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.1 ст.8.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение правил водопользования при заборе воды, без изъятия воды и при сбросе сточных вод в водные объекты.

Из Акта (осмотра) обследования органом государственного контроля по выявлению фактов нарушения требований природоохранного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что главным специалистом Южного межрайонного управления по экологии и природопользованию Минприроды РД ФИО4 в соответствии с требования прокурора <адрес> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ. № проведено внеплановое выездное обследование (осмотр) административной территории МО «ФИО15» <адрес> на предмет исполнения законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления, водопотребления и водоотведения.

В судебном заседании главный специалист Южного межрайонного управления по экологии и природопользованию Минприроды РД ФИО4 подтвердил, что по требованию прокурора <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. им было проведено обследование административной территории МО «ФИО16» <адрес> на предмет исполнения законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления, водопотребления и водоотведения. В ходе проведенной проверки был составлен Акт обследования от ДД.ММ.ГГГГ, где были отражены все выявленные недостатки администрации МО «ФИО18» по исполнению законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления, водопотребления и водоотведения.

Глава МО «ФИО17» ФИО1 пояснил, что не отрицает об имеющихся со стороны администрации МО «ФИО20» отдельных недостатков и упущений по исполнению законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления, водопотребления и водоотведения. Вместе с тем, со стороны администрации сельского поселения делается все возможное при отсутствии финансовых средств и отсутствии специалиста в администрации села в сфере охраны окружающей среды, для устранения выявленных недостатков. После составления указанного Акта обследования, территория населенных пунктах <адрес> и <адрес>, регулярно очищается от отходов в соответствии с экологическими и санитарными требованиями, ликвидированы несанкционированные свалки твердых бытовых отходов в <адрес> и места загрязнения водоохраной зоны водного объекта твердыми бытовыми отходами во избежание загрязнения и засорения реки «ФИО21» и ими разработаны мероприятия по устранению выявленных нарушений, в связи с чем просил суд освободить его от административной ответственности или же заменить назначенный ему штраф на предупреждение.

Главный специалист Южного межрайонного управления по экологии и природопользованию Минприроды РД ФИО4 подтвердил, что, главой администрации МО «ФИО22» ФИО1 после проведенной внеплановой проверки, действительно, проведена определенная работа по устранению выявленных недостатков на предмет исполнения законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления, водопотребления и водоотведения. Поэтому считает возможным, с учетом проделанной работы ФИО1, назначенный ему административный штраф заменить на предупреждение.

Суд считает, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренное ч.1 ст.8.14 КоАП РФ, установленной.

Санкцией указанной статьи не предусмотрено наказание в виде предупреждения

Вместе с тем, с учетом проделанной работы ФИО1 по устранению выявленных недостатков, его заверения о недопущении впредь нарушений правил водопользования при заборе воды, без изъятия воды и при сбросе сточных вод в водные объекты, и учитывая, что он впервые привлекается к административной ответственности, с учетом мнений государственного инспектора Южного межрайонного управления Министерства природных ресурсов и экологии Республики Дагестан ФИО4 и заместителя прокурора <адрес> ФИО5, полагавших возможным с учетом проделанной работы заменить назначенное наказание ФИО1 наказание в виде штрафа на предупреждение, суд считает возможным назначенное постановлением государственного инспектора Южного межрайонного управления Министерства природных ресурсов и экологии Республики Дагестан ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № административное наказание ФИО1 в виде штрафа заменить на предупреждение.

Руководствуясь ст.4.1.1, п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалоба ФИО1 об отмене постановления государственного инспектора Южного межрайонного управления Министерства природных ресурсов и экологии Республики Дагестан ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить частично.

Постановление государственного инспектора Южного межрайонного управления Министерства природных ресурсов и экологии Республики Дагестан ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении административного наказания ФИО1 в виде административного штрафа изменить, назначив ФИО1 административное наказание в виде предупреждения.

В остальной части постановление государственного инспектора Южного межрайонного управления Министерства природных ресурсов и экологии Республики Дагестан ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № оставить без изменения.

Постановление суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение 10 суток со дня его получения.

Судья