Решение № 2-1564/2021 2-1564/2021~М-716/2021 М-716/2021 от 1 июля 2021 г. по делу № 2-1564/2021

№2-1564/2021

70RS0004-01-2021-001039-47


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 июля 2021 года Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Лобановой Н.Ю.,

при секретаре Черных И.А.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от 11.01.2021,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению- Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Томской области №1 о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии.

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области №1 о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении пенсии. В обоснование исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ им было подано заявление ГУ- Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области №1 (ранее –ГУ- Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Томск Томской области) с приложением к нему необходимых документов для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было вынесено решение № об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия специального стажа необходимой продолжительности.

С данным решением ответчика истец не согласен. ФИО1 с учетом уточнения требований просит обязать ГУ - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области №1 включить в специальный стаж работы по п.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве оператора –прессовщика древесных плит на Томском заводе древесностружечных плит (ДСП); обязать Государственное учреждение –Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области №1 назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец на удовлетворении исковых требований настаивал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, приведенным в письменном отзыве на иск.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Принцип равенства всех перед законом закреплен в статье 26 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Реализуя свои полномочия, законодатель принял Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Статьей 4 названного закона установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее по тексту - Постановление N 665) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее Список N 2); Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии с подразделом 6 "Деревообрабатывающее производство" раздела XXI "Целлюлозно-бумажное и деревообрабатывающее производство" Списка N 2 правом на льготное пенсионное обеспечение обладают прессовщики древесных и костровых плит, занятые на горячем прессовании древесно-стружечных плит с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (код 22306020-17001).

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Пунктом 3 Постановления N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту - Правила N 516).

Согласно п. 5 Правил N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее по тексту - Порядок N 258н). В соответствии с подп. 2 п. 2 Порядка N 258н подтверждению подлежат, в частности, периоды работы в тяжелых условиях труда.

В соответствии с ч. ч. 2, 4 ст. 14 Закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в п. 3 Порядка N 258н.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Как следует из дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ- Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области №1 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ- Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа необходимой продолжительностью. Засчитано в специальный стаж по Списку № года 4 месяца, исключено из специального стажа 13 лет 3 месяца 15 дней. Согласно названному решению ФИО1 исключены из подсчета специального стажа за работу с тяжелыми условиями труда по Списку № периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве оператора шлифмашины, оператора на автоматических и п/автоматических линиях в д/о на участке обрезки и шлифования плит на Томском заводе древесностружечных плит (ДСП), оператора горячего пресса, т.к. профессии не предусмотрены Списком №, а также документально не подтверждена занятость на работах, предусмотренных Списком №.

Согласно трудовой книжке истца АТ-III № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ переведен в цехе ДСП ПТМО «Томскмебель» оператором прессовщиком древесных плит 5 разряда, ДД.ММ.ГГГГ присвоен 6 разряд прессовщика, ДД.ММ.ГГГГ Томский завод ДСП преобразован в АООТ «Томский завод ДСП», ДД.ММ.ГГГГ АООТ «Томский завод ДСП» переименован в ОАО «Томский завод ДСП», ДД.ММ.ГГГГ переведен заточником 4 разряда.

В соответствии со справкой Томского завода древесностружечных плит ФИО1 работает в ОАО «Томский завод древесностружечных плит». С ДД.ММ.ГГГГ пр. 120 от ДД.ММ.ГГГГ работал прессовщиком древесных плит цеха ДСП, занятость на горячем прессовании древесно- стружечных с применением древесных веществ не ниже 3 класса опасности при полной рабочей неделе. По ДД.ММ.ГГГГ пр. 102 от ДД.ММ.ГГГГ. Был переведен заточником ДД.ММ.ГГГГ этого цеха, занятость на обдирке, точке, резке шлифовке металлических изделий и инструмента образивными кругами сухим способом. Работает по настоящее время. Стаж работы составляет 12л. 7 м. 14 дней. Эти работы относятся к разделам 2230620-17001 и 2151200а-1753а, что предусмотрено списком 2 Сборника нормативных актов по пенсионному обеспечению.

Льготный характер работы истца, получение доплат за вредные условия труда в спорные периоды усматривается из представленных документов, в частности: лицевых счетов за 1988- 1998 годы, штатных расписаний на 1988-1998 годы, архивных справок ОГКУ «Центр документации новейшей истории Томской области» №С- 3304 от ДД.ММ.ГГГГ, №С-3304/2 от ДД.ММ.ГГГГ, №С-3305 от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке Томскстата от ДД.ММ.ГГГГ в статистический регистр Томскстата было поставлено на учет ОАО «Томский завод древесностружечных плит» с кодом ОКПО – 0258862, ИИН 7019007281 с указанием кодов отраслей народного хозяйства по классификатору ОКОНХ и в соответствии с перекодировочной таблицей кодов ОКОНХ в коды деятельности по общероссийскому классификатору ОКВЭД (ОК 029-2001 (КДЕС). ОКОНХ 15230- производство строительных деталей из древесины и плит на древесной основе в части производства ненаборных деревянных покрытий для пола, в части производства древесноволокнистых, древесностружечных плит.

В силу ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Исследованные доказательства, а также анализ нормативных актов: Межотраслевые нормы выработки (времени) на производство древесностружечных плит, утв. Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам №89 от 18.04.1991, ГОСТ 1423-88 Смолы карбамидоформальдегидные. Технические условия, ГОСТ 12.1.005-88 Система стандартов безопасности труда. Общие санитарно- гигиенические требования к воздуху рабочей зоны, СанПин 1.2.2353-08 "Канцерогенные факторы и основные требования к профилактике канцерогенной опасности", позволяют суду сделать вывод о том, что в спорные периоды истцом выполнялась работа в особых условиях труда, выполнялась такая работа полный рабочий день, работа проходила в должности и на условиях, которые дают право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2.

Доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства, ответчиком вопреки ст. 56 ГПК РФ не представлено.

В связи с изложенным суд считает возможным удовлетворить требования истца в указанной части.

Истец обратился за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается решением ГУ – УПФ РФ в г. Томск Томской области от ДД.ММ.ГГГГ. С учетом включенных в специальный стаж периодов работы специальный стаж истца на дату возникновения права на назначение досрочной страховой пенсии по старости составит более требуемого, что соответствует требованиям п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и дает право истцу на досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ как он о том заявляет.

Доводы ответчика о необходимости повторного обращения истца с заявлением по поводу досрочного назначения страховой пенсии с даты возникновения права суд во внимание не принимает, т.к. они основаны на неверном толковании норм материального права.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать ГУ - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области №1 включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве оператора –прессовщика древесных плит на Томском заводе древесностружечных плит (ДСП).

Обязать ГУ - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области №1 назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения суда изготовлен 09.07.2021

Судья: Н.Ю. Лобанова