Решение № 2А-285/2020 2А-285/2020~М-284/2020 М-284/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 2А-285/2020

Дело № 2а-285/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

гор. Южа Ивановская область 26 мая 2020 года

Палехский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Беляевой О.Н.,

с участием помощника прокурора прокуратуры Южского района Шероновой Н.П.,

представителя административного истца – ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Федосовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении постоянного судебного присутствия Палехского районного суда Ивановской области в г. Южа Южского района Ивановской области с использованием системы видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин РФ, ранее судимый:

- 28 июля 2011 года Октябрьским районным судом г.Иваново по:

- п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ (в редакции Федерального закона№26-ФЗ от 07.03.2011 года) к 2 годам 3 месяцам лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы;

- п. «а,б» ч.2 ст.158 УК (в редакции Федерального закона №26-ФЗ от 07.03.2011 года) РФ к 2годам лишения свободы, без ограничения свободы.

На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний определено 3 года лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. На основании постановления Южского районного суда Ивановской области от 25 апреля 2013 года (с учётом Постановления Палехского районного суда Ивановской области от 26.09.2018 года) освобожден условно-досрочно на неотбытй срок 1 год 1 месяц 09 дней.

Осужден 29 декабря 2014 года Ленинским районным судом г.Иваново ( с учётом Постановления Палехского районного суда Ивановской области от 26.09.2018 года) по:

- п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ (7 преступлений) к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с ограничением свободы на 6 месяцев по каждому преступлению;

- по ч.3 ст.30 п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ (2 преступления) к 1 году 6 месяцам лишения свободы с ограничением свободы на 6 месяцев по каждому преступлению;

- по ч.1 ст.326 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы.

На основании ч.2 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний определено 5 лет лишения свободы с ограничением свободы на срок 1 год.

В соответствии с п. «в» ч.7 ст.79 УК РФ отменено условно-досрочное освобождение по приговору Октябрьского районного суда г.Иваново от 28 июля 2011 года отменено.

В соответствии со ст.70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытого наказания по Октябрьского районного суда г.Иваново от 28 июля 2011 года, окончательно определено 5 лет 11 месяцев лишения свободы с ограничением свободы на 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока наказания: 05 августа 2014 года.

Окончание срока наказания: 05 июля 2020 года.

Администрация ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осуждённого ФИО2 административного надзора сроком на 2 года, мотивируя это тем, что осужденный отбывает уголовное наказание за совершение девяти преступлений средней тяжести и одного преступления небольшой тяжести при рецидиве преступлений. За время содержания с 26.09.2014 года в СИЗО-1 г.Иваново нарушений режима не допускал, поощрений не имел. ФКУ ИК-4 г.Кинешма отбывал наказание с 23.11.2015 года, допустил ряд нарушений установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имел. В ФКУ ИК-2 УФСИН Росси по Ивановской области отбывает наказание с 13 июля 2017 года, допустил ряд нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что привлекался к дисциплинарной ответственности, поощрений не имел, постановлением начальника ИК-2 от 11.12.2017 года был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, с 14.03.2018 года переведен в строгие условия отбывания наказания, не трудоустроен, в целом администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно. Просят установить ФИО2 административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные указанным органом дни 2 раза в месяц; запрета пребывания вне места жительства или иного помещения являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

В судебном заседании представитель административного истца - исправительного учреждения ИК-2 с. Талицы ФИО1 настаивая на требованиях, изложенных в административном исковом заявлении, просил их удовлетворить, просит суд обратить решение суда к немедленному исполнению.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с установлением административного надзора сроком на 2 года согласен, согласен с явкой на регистрацию 2 раза в месяц, с ограничением в виде запрета на пребывание вне жилого помещения в ночное время не согласен, поскольку у него имеется несовершеннолетний ребенок, супруга работает до 21 часа, в связи с чем ему нужно будет находиться с ребенком до возвращения супруги с работы, а затем через весь город добираться домой и он может не успеть. Кроме этого это может негативно отразиться на его трудоустройстве.

Прокурор Шеронова Н.П. заявление об установлении административного надзора считает обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.3 указанного Федерального закона, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (п.1 ч.3 ст. 5 ФЗ №64-ФЗ).

Из приговора Ленинского районного суда г.Иваново от 29 декабря 2014 года, с последующими изменениями, следует, что ФИО2 отбывает наказание в виде лишения свободы за совершение девяти преступлений средней тяжести, одного преступления небольшой тяжести, при этом в его действиях имеется рецидив преступлений. Кроме этого ФИО2 также отбывает наказание за совершение тяжкого преступления по приговору Октябрьского районного суда г.Иваново от 28.07.2011 года.

Согласно материалам личного дела, ФИО2, постановлением начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области от 11.12.2017 года был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем, суд усматривает основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

В силу ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор в отношении лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления и (или) преступления при рецидиве, и признававшегося злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, устанавливается на срок от одного до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.В соответствии с ч.3 ст. 86 УК РФ (в действующей редакции) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (ч.3 ст. 5).

С учетом содержания приговора Ленинского районного суда г.Иваново от 29 декабря 2014 года, с учетом последующих изменений, а также положений п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15, срок административного надзора должен исчисляться со дня отбытия ФИО2 дополнительного наказания в виде ограничения свободы по приговору Ленинского районного суда г.Иваново от 29 декабря 2014 года.

При установлении административного надзора, согласно ст. 4 ФЗ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации

При этом в соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Из представленной в суд характеристики на ФИО2 от 13.05.2020 года следует, что за весь период отбывания наказания допустил 28 нарушений, за которые был привлечен к дисциплинарной ответственности, поощрений не имеет, 11.12.2017 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, 14.03.2018 года переведен в строгие условия отбывания наказания. Правила личной гигиены соблюдает, внешне опрятен, спальное место содержит в удовлетворительном состоянии, заправляет не всегда по установленному образцу, в коллективе осужденных уживчив, отношения поддерживает с осужденными отрицательной направленности, мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовым вопросам посещает по принуждению, правильных выводов не делает, участия в культурно-массовых и спортивных мероприятиях не принимает, к работам без оплаты труда по благоустройству колонии относится отрицательно, в бухгалтерии учреждения имеются исполнительные листы на общую сумму 910 684 рубля, в целом характеризуется отрицательно.

ФИО2 является гражданином РФ, до осуждения проживал по адресу: <адрес>, зарегистрирован по адресу: <адрес>

При определении срока административного надзора, и административных ограничений судом учитывается характер и степень общественной опасности совершённых административным ответчиком преступлений по приговору суда от 28.07.2011 года и от 29.12.2014 года, данные, установленные судом и характеризующие личность осуждённого, а также данные, характеризующие его поведение за период отбывания наказания, которое являлось нестабильным и носит преимущественно отрицательную направленность, характер и период допущенных нарушений, срок истекший с момента признания злостным нарушителем, последующее поведение, которое носило преимущественно отрицательную динамику. Для достижения целей административного надзора, указанных в ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, суд считает необходимым установить ФИО2 административный надзор на срок 2 года, с административными ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что является соразмерным и будет отвечать целям административного надзора. Оснований для установления административного надзора на меньший срок, как меньшего количества явок на регистрацию, суд не усматривает.

Оценивая доводы административного истца об установлении административному ответчику административного ограничения в виде запрета пребывания вне места жительства или иного помещения являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня суд учитывает, что установление подобных запретов должно соответствовать цели самого административного надзора, выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер. Перечень административных ограничений установлен Федеральным ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ и является исчерпывающим. Их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Учитывая, что ФИО2 по приговору Ленинского районного суда г.Иваново от 29 декабря 2014 года часть преступлений совершил в ночное время суток, суд считает необходимым применение административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося избранным местом жительства либо пребывания в ночное время суток, т.е. с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня. Поскольку такое административное ограничение, как запрет покидать место жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время, может негативно повлиять на трудовую деятельность осужденного после освобождения из мест лишения свободы, суд считает возможным установить данное ограничение за исключением случаев, если это связано с его трудовой деятельностью.

При этом суд считает необходимым отметить, что в силу части 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений суд может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Довод административного ответчика о том, что данное административное ограничение будут являться препятствием к его трудоустройству и общению с ребенком, не может быть принят судом во внимание, поскольку каких-либо объективных данных, свидетельствующих об этом, суду не предоставлено, данный довод носит предположительный характер. Кроме того, административный надзор и административные ограничения являются профилактической мерой и не могут нарушать права административного ответчика, в обозначенном им аспекте.

Оснований для установления других ограничений, предусмотренных ст.4 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 272, 179-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 2 (два) года.

Установить ФИО2 административные ограничения:

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток – с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с его трудовой деятельностью.

Начало срока административного надзора ФИО2 исчислять со дня отбытия ФИО2 дополнительного наказания в виде ограничения свободы.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий О.Н. Беляева

Решение в окончательной форме вынесено ДД.ММ.ГГГГ