Решение № 2А-5371/2019 2А-5371/2019~М-4961/2019 М-4961/2019 от 22 июля 2019 г. по делу № 2А-5371/2019

дело № 2а-5371/2019 г.

УИД 03RS0003-01-2019-005751-23


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2019 г. город Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Курамшиной А.Р.,

при секретаре Касимовой А.А.,

с участием представителя административного ответчика старшего помощника военного комиссара (военного комиссариата Кировского и Ленинского районов г. Уфы (по правовой работе) ФИО1 (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО2 к призывной комиссии Кировского района ГО г. Уфа РБ, военному комиссариату Кировского и Ленинского районов г. Уфа РБ, военному комиссариату Республики Башкортостан о признании незаконным решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии Кировского района ГО г. Уфа РБ, военному комиссариату Кировского и Ленинского районов г. Уфа РБ, военному комиссариату Республики Башкортостан о признании незаконным решения, принятого призывной комиссией Кировского района г.Уфы РБ в осенний призыв 2015 года о признании ФИО2 годным к военной службе, обязании призывной комиссии Кировского района г.Уфы РБ устранить допущенные нарушения, указав следующее.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате Кировского и Ленинского районов г. Уфы РБ, что подтверждается удостоверением гражданина, подлежащего призыву на военную службу.

В весенний призыв 2019 года призывной комиссией Кировского района г. Уфа РБ при прохождении призывных мероприятий ФИО2 был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями. Решением призывной комиссии ФИО2 призван на военную службу, о чем свидетельствует повестка, выданная призывной комиссией Кировского района г. Уфы, предназначенная для отправки к месту прохождения военной службы.

ФИО2 считает, что указанное решение нарушает его права в части предоставлении ему отсрочки, в связи с обучением на очной форме в образовательном учреждении.

После окончания в 2014 г. средней общеобразовательной школы ФИО2 осенью этого же года поступил в ГБПОУ Уфимский торгово – экономический колледж г. Уфа (период обучения 2014-2017 гг.).

С 2017 года административный истец обучается на очной форме обучения в ФГБОУ ВО Уфимский государственный нефтяной технический университет, срок обучения до ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного заседания представитель административного ответчика ФИО1 с административным иском не согласилась, просит в удовлетворении административного иска отказать, представила возражение.

Другие стороны на судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания заранее и надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц по делу.

Суд, изучив и оценив материалы дела, выслушав представителя административного ответчика ФИО1, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии указанной совокупности условий для признания оспариваемых решения, действия (бездействие) незаконными, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Согласно Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (статья 59, части 1 и 2).

Таким федеральным законом в настоящее время является Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", предусматривающий, что основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, освобожденных в соответствии с данным Федеральным законом от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

Названный Федеральный закон, конкретизируя положения пункта 2 его статьи 22, определяет категории граждан Российской Федерации, которые освобождаются - на определенный срок или без указания срока - от исполнения своей конституционной обязанности по защите Отечества путем прохождения военной службы по призыву: в силу его статей 23 и 24 от исполнения воинской обязанности освобождаются граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья; от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации, проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу, прошедшие военную службу в другом государстве в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации; на освобождение от призыва на военную службу имеют право граждане, имеющие предусмотренную государственной системой научной аттестации ученую степень, являющиеся сыновьями (родными братьями) военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы, а также граждан, проходивших военные сборы, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военных сборов, и граждан, умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военной службы по призыву, после увольнения с военной службы либо после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов; не подлежат призыву на военную службу граждане, отбывающие наказание в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы, имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления, граждане, в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд, а также граждане, имеющие право на отсрочку от призыва на военную службу в связи с семейными обстоятельствами, получением образования и по иным перечисленным в статье 24 основаниям.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 2 статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами.

Предусмотренная настоящим подпунктом отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину только один раз, за исключением одного из случаев, если: первая отсрочка от призыва на военную службу была предоставлена гражданину в соответствии с абзацем седьмым настоящего подпункта (программам бакалавриата, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам бакалавриата), гражданин повторно может воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с абзацем девятым настоящего подпункта (программам магистратуры, если указанные обучающиеся не имеют диплома специалиста или диплома магистра и поступили на обучение по программам магистратуры в год получения высшего образования по программам бакалавриата, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам магистратуры).

В 2014 году ФИО2 окончил МБОУ СОШ 51 Калининского района ГО город Уфа РБ.

С 2014 года по 2017 год ФИО2 обучался в ГБПОУ Уфимский торгово – экономический колледж г. Уфа.

Решением призывной комиссии Калининского района ГО г.Уфа РБ (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №) признан А-годен к военной службе, ФИО2 предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по п.п. «а» п. 2 ст.24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" до ДД.ММ.ГГГГ на время обучения в ГБПОУ Уфимский торгово – экономический колледж г. Уфа.

С 2017 года административный истец обучается на очной форме обучения в ФГБОУ ВО Уфимский государственный нефтяной технический университет, срок обучения до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО2 была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу один раз (решением призывной комиссии Калининского района ГО г.Уфа РБ (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №)) в строгом соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Ссылка административного истца на Постановление Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 19-П, которым дана оценка конституционности абзацев второго, третьего и десятого подпункта "а" пункта 2 статьи 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", несостоятельна, поскольку Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 39-ФЗ в статью 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" были внесены изменения, согласно которым отсрочка от призыва на военную службу ФИО2 предоставляется только один раз.

Решением призывной комиссии Кировского района ГО г. Уфа РБ от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 47б графы I Положения о военно-врачебной экспертизе, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации № от 2013 года, ФИО2 признан «Б3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Административным истцом не представлено суду объективных доводов наличия у него каких-либо заболеваний, которые не позволяли бы ему проходить военную службу, дающие основания для признания его ограниченно годным к военной службе либо негодным к военной службе.

Согласно ч. 1 ст. 59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Частью 2 этой статьи установлено, что гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Изучив и оценив представленные сторонами документы, суд находит, что решение призывной комиссии Кировского района г.Уфы вынесено при точном соблюдении норм закона, имеющие значение для решения факты подтверждены исследованными доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости.

Вместе с тем, административным истцом заявлено требование о признании незаконным решения, принятого призывной комиссией Кировского района г.Уфы РБ в осенний призыв 2015 года о признании ФИО2 годным к военной службе, при этом решение призывной комиссией Кировского района г.Уфы РБ в осенний призыв 2015 года суду не представлено.

Как следует из материалов дела, согласно записи личного дела ФИО2 принят на учет в военный комиссариат Кировского и Ленинского районов ГО г.Уфа ДД.ММ.ГГГГ, что исключает вынесение решения в отношении ФИО2 призывной комиссией Кировского района г.Уфы в осенний призыв 2015 года.

При указанных обстоятельствах, оснований для удовлетворения административного иска ФИО2 не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО2 к призывной комиссии Кировского района ГО г. Уфа РБ, военному комиссариату Кировского и Ленинского районов г. Уфа РБ, военному комиссариату Республики Башкортостан о признании незаконным решения, принятого призывной комиссией Кировского района г.Уфы РБ в осенний призыв 2015 года о признании ФИО2 годным к военной службе, обязании призывной комиссии Кировского района г.Уфы РБ устранить допущенные нарушения отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Судья А.Р. Курамшина