Решение № 2А-296/2019 2А-296/2019~М-134/2019 М-134/2019 от 5 февраля 2019 г. по делу № 2А-296/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2019 года г. Зеленогорск

Зеленогорский городской суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Доронина С.В.,

с участием прокурора Юхновца В.В.,

при секретаре Федоровой О.Г.,

рассмотрев административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по ЗАТО г.Зеленогорск подполковника полиции ФИО5 о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении

ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорску обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений, мотивируя заявление тем, что ФИО1 установлен административный надзор, в период которого он нарушает установленные в отношении него административные ограничения, в том числе привлекался к административной ответственности.

Представитель Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, просила дело рассмотреть в её отсутствие, о чем представила заявление.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о судебном заседании уведомлен надлежаще, в материалах дела имеется письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, указал, что с требованиями Отдела МВД полностью согласен.

Прокурором ЗАТО г. Зеленогорска Красноярского края Юхновцом В.В. по делу представлено заключение, согласно которому прокурор находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Исследовав имеющиеся письменные доказательства по делу, суд находит заявленные требования начальника Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорску подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, не допускают ограничение со стороны публичных властей права на уважение личной и семейной жизни граждан, их жилища и корреспонденции, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и ст. 261.5 ГПК РФ административный надзор устанавливается и продляется судом на основании заявления органа внутренних дел.

В силу ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно ст. 4 ч. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Административное ограничение в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64 от 06.04.2011 г.).

Судом установлено, что в отношении ФИО1 решением Зеленогорского городского суда Красноярского края от 06.03.2015 г. установлен административный надзор сроком до окончания судимости, то есть до 03.02.2020 г. и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с работой, болезнью и необходимостью нахождения в лечебном заведении.

Апелляционным определением Красноярского краевого суда от 06.04.2015 года решение Зеленогорского городского суда Красноярского края от 05.02.2015 года об установлении административного надзора в отношении ФИО1 изменено: уточнена резолютивная часть решения с указанием о том, что срок административного надзора устанавливается на срок погашения судимости, то есть до 23.01.2020 года.

Решением Зеленогорского городского суда Красноярского края от 13.07.2016 года установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение суда вступило в законную силу 29.07.2016 года.

По данным ИБД «Регион» ГУ МВД России по Красноярскому краю имеются сведения о привлечении ФИО1 к административной ответственности.

Так 02.04.2018 года ФИО1, в отношении которого решением Зеленогорского городского суда от 13.07.2016 года установлено ограничение в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, на регистрацию не явился. Тем самым совершил административное правонарушение в виде несоблюдения лицом, административных ограничений, установленных ему судом, в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», за что 20.08.2018 года привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений, установленных судом), что является правонарушением против порядка управления, назначено наказание в виде административного штрафа 1000 рублей, штраф не оплачен.

17.09.2018 года ФИО1, в отношении которого решением Зеленогорского городского суда от 13.07.2016 года установлено ограничение в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, на регистрацию не явился.

Тем самым ФИО1 не соблюдает административные ограничения, установленные ему судом в соответствии с федеральным законом №64 ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», и его действия не содержат уголовно наказуемого деяния, то есть ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24.КоАП РФ. Повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом), если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, что является правонарушением против порядка управления, назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 25 (двадцать пять) часов. Административное наказание в виде обязательных работ ФИО1 не исполнил.

Из бытовой характеристики по месту жительства следует, что ФИО1 по месту жительства зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны.

Согласно разъяснению, данному Верховным Судом Российской Федерации в постановлении Пленума от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (п. 22) выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Учитывая установленные в суде обстоятельства, которые свидетельствуют о том, что ФИО1. не соблюдает установленные в отношении него ограничения, с целью воспитательного воздействия, а также для предупреждения и пресечения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на ФИО1 индивидуально профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, суд также полагает необходимым установить ему дополнительную обязанность в виде явки 3 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Начальника Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес> дополнительную обязанность по решению Зеленогорского городского суда Красноярского края от 06.03.2015 года в виде: обязательной явки в орган внутренних дел 3 (три) раза в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в установленный этим органом день.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Зеленогорский городской суд Красноярского края в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья С.В. Доронин