Решение № 12-588/2017 от 11 октября 2017 г. по делу № 12-588/2017

Дело № 12-588/2017


РЕШЕНИЕ

Судья Красноармейского районного суда г. Волгограда Озаева О.В.,

«12» октября 2017 года в г. Волгограде, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

по его жалобе на постановление о назначении административного наказания № 1/4-17/1291 от 17 августа 2017 года о привлечении к административной ответственности и назначении наказания,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Территориальной административной комиссии Красноармейского района городского округа - город Волгоград № 1/4-17/1291 от 17 августа 2017 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 подал жалобу в Красноармейский районный суд г. Волгограда, в которой просит указанное постановление отменить.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени, дате и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель Территориальной административной комиссии Красноармейского района городского округа - город Волгоград по доверенности ФИО2 возражала против доводов жалобы, считая оспариваемое постановление законным и обоснованным.

Выслушав представителя Территориальной административной комиссии Красноармейского района городского округа - город Волгоград по доверенности ФИО2, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности нарушение утвержденных органами местного самоуправления правил благоустройства территорий поселений -влечет на граждан предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - наложение административного штрафа от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Решением Волгоградской городской Думы от 21.10.2015г. № 34/1091 утверждены Правила благоустройства территории городского округа Волгоград, пунктом 4.8.19.1. которых установлено, что наезд, стоянка транспортных средств (в том числе разукомплектованных) на спортивных и детских площадках, газонах, участках с зелеными насаждениями, участках без твердого покрытия в зонах застройки многоквартирных жилых домов, у газовых распределителей, электрораспределительных подстанций или стоянка транспортных средств (в том числе разукомплектованных) на проезжей части дворовых территорий, препятствующая механизированной уборке и вывозу бытовых отходов, за исключением случаев использования транспортных средств в целях выполнения аварийных работ.

При рассмотрении дела Территориальная административная комиссия Красноармейского района городского округа - город Волгоград пришла к выводу о виновности ФИО1 в совершении инкриминируемого ему правонарушения.

Как следует из материалов административного дела, 12 июля 2017 года в 09.26 час. по адресу: <...>, ФИО1 допустил стоянку транспортного средства белого цвета, гос.номер №, на участке без твердого покрытия, чем нарушил пункт 4.8.19.1 раздела 4 Правил благоустройства территории городского округа Волгоград, утвержденных Решением Волгоградской городской Думы от 21.10.2015г. № 34/1091, что является нарушением ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

В силу ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе.

В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.

В определении от 24.10.2013 № 1549-О Конституционный Суд РФ также указал, что данное регулирование не предусматривает возможность произвольного решения вопроса о привлечении к административной ответственности без составления протокола об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 26.3 КоАП РФ объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего и свидетелей представляют собой сведения, имеющие отношение к делу и сообщенные указанными лицами в устной или письменной форме.

Объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего и свидетелей отражаются в протоколе об административном правонарушении, протоколе о применении меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, протоколе рассмотрения дела об административном правонарушении, а в случае необходимости записываются и приобщаются к делу.

В материалах административного дела имеется постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности, составлен протокол № 129 об административном правонарушении от 24.07.2017г., на составление которого ФИО1 не явился.

При этом в материалах административного дела имеются: уведомление о составлении протокола № 495 от 12.07.2017г.; уведомление о заседании территориальной административной комиссии Красноармейского района г. Волгограда от 03.08.2017г., которые были направлены в адрес ФИО1.

На основании собранных доказательств в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ установлено наличие события правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия и его виновность.

При этом, доводы ФИО1 о том, что протокол об административном правонарушении и оспариваемое постановление были вынесены в его отсутствие вследствие его ненадлежащего извещения, что доказательств, подтверждающих факт нарушения им правил благоустройства территории городского округа Волгоград, в материалах дела не имеется, а изложенные факты указывают на неполное изучение обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела, в связи с чем следует вывод об отсутствии состава административного правонарушения и возникает вопрос о наличии события административного правонарушения, считаю несостоятельными, поскольку данные доводы опровергаются материалами административного дела.

Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, с учетом обстоятельств дела и личности лица, привлекаемого к административной ответственности.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления, по делу не имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ и является допустимым и достоверным доказательством по делу.

При указанных обстоятельствах оснований для отмены постановления и удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.1-30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление Территориальной административной комиссии Красноармейского района городского округа - город Волгоград № 1/4-17/1291 от 17 августа 2017 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности - оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.

В соответствии со ст. ст. 30.1 и 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях настоящее решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Красноармейский суд города Волгограда в течение 10 суток со дня получения его копии.

Обратить внимание заявителя, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф подлежит уплате в срок не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, то есть не позднее 60 суток по истечении срока обжалования либо со дня рассмотрения дела в Волгоградском областном суде при подаче жалобы.

В случае неуплаты штрафа в установленный законом срок лицо, привлечённое к административной ответственности, может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья: О.В. Озаева