Решение № 2-1300/2019 2-1300/2019~М-703/2019 М-703/2019 от 10 июля 2019 г. по делу № 2-1300/2019

Дело № 2-1300/2019
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

11 июля 2019 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи ЗАХАРЕНКО Л.В.

при секретаре Ландвер И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Проскурня Т.В. к Администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону, третье лицо Беляндинов А.Ф. о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Проскурня Т.В. обратилась в суд с настоящим иском, указав, что является собственником 2/5 доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером № и жилой дом по адресу: <адрес>. Согласно свидетельству о государственной регистрации права, на земельном участке находится жилой дом лит. Д площадью 38,4 кв.м. Данный жилой дом находится полностью в пользовании истца. Сособственником земельного участка и жилого дома является Беляндинов А.Ф., доля в праве собственности 3/5. Фактически он пользуется жилым домом лит. А площадью 124 кв.м., на который за ним признано право собственности решением Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону. В 1997-98 годах, с целью улучшения жилищных условий истец самостоятельно и за свой счет возвела пристройку лит. Д1 (Д2) ком. № 4, 5, 6, 7, 8х на 1 этаже и ком. 1, 2 на мансардном этаже общей площадью 64,3 кв.м. Данная пристройка возведена истцом с согласия сособственника и собственников соседних участков. Согласно свидетельству о государственной регистрации права № от 28.12.2006 года, площадь жилого дома литер Д составляет 38,4 кв.м. Согласно техническому паспорту по состоянию на 10.12.2018 года, общая площадь жилого дома составляет 102,7 кв.м. Данная реконструкция произведена истцом без разрешительной документации, на принадлежащем ей земельном участке, с согласия сособственника и собственников соседних жилых домов. Согласно заключению о результатах исследования № от 05.02.2019 года <данные изъяты> увеличение площади жилого дома лит. ДД1Д2дЗ на 64,3 произведено за счет уточнения линейных размеров, возведения кирпичной пристройки Д1(Д2) к жилому дому лит. Д, переоборудования холодного помещения в тамбур № 8х Д3, надстройки мансардного этажа. Реконструкция жилого дома произведена за счет: уточнения линейных размеров, возведения кирпичной пристройки лит. Д1(Д2) к жилому дому лит. Д с размещением в ней: коридора № 4 площадью 11,7 кв.м., кухни № 5 площадью 13,5 кв.м., ванной № 6 площадью 3,9 кв.м., туалета № 7 площадью 2,0 кв.м., переоборудования холодного помещения в тамбур № 8х площадью 2,2 кв.м. и последующего включения площади данного помещения в общую площадь дома; надстройки мансардного этажа с размещением в нем коридора № 1 площадью 8,3 кв.м. и жилой комнаты № 2 площадью 22,6 кв.м., не влияющая на несущую способность, пространственную жесткость и целостность здания и не влекущая за собой угрозу жизни и здоровью. Площади реконструированных помещений, их габаритные размеры в плане и высота, соответствуют требованиям п.п. 6.1, п. 6.2 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», актуализированная версия СНиП 31-02-2001, предъявляемым к площади помещений, габаритным размерам помещений и их высоте, располагаемых в жилых одноквартирных домах. Набор конструктивных элементов помещений реконструированного жилого дома Лит. «Д, Д1(Д2), д3» соответствует требованиям табл. 14 «Сборника укрупненных показателей восстановительной стоимости зданий, строений и сооружений» (УПВС) № 4 «Жилые здания двухэтажные кирпичные», требованиям, предъявляемым к конструктивным элементам жилых двухэтажных кирпичных домов. Несущие и ограждающие строительные конструкции реконструированного жилого дома Лит. «Д, Д1(Д2), д3» не противоречат требованиям СП 63.13330.2012 «Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения», актуализированная редакция СНиП 52-01-2003, СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции», актуализированная редакция СНиП П-22-81. Актуализированная редакция СНиП П-25-80, а также требованиям - 13330.2017 Деревянные конструкции. Актуализированная редакция СНиП П-25-80, СП 17 13330.2017 «Кровли», актуализированная редакция СНиП П-26-76. Устойчивость здания обеспечивается совместной работой фундамента и несущих стен, объединенных совместно в единую пространственную систему жесткости. Техническое состояние несущих и ограждающих конструкций жилого дома Лит. «Д, Д1(Д2), д3» - работоспособное, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений, что не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью. Конструктивные элементы реконструированного жилого дома лит. «Д, Д1(Д2), д3» и их расположение в объекте индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают их интересы, охраняемые градостроительными, противопожарными и санитарными нормами действующего законодательства. Объемно-планировочное решение и набор конструктивных элементов реконструированного жилого дома Лит. «Д, Д1(д2), д3» имеют функциональную пожарную безопасность класса Ф.1.4, что соответствует требованиям СНиП 2-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений». В соответствии с выводами заключения, реконструированный жилой дом соответствует и иным строительным, противопожарным, санитарным и градостроительным нормам. Истец указывает на то, что несмотря на длительность пользования жилым домом в реконструированном состоянии и отсутствии возражений со стороны соседей и сособственников земельного участка она лишена возможности надлежащим образом оформить свои права на жилой дом и осуществить государственную регистрацию в Росреестре по <адрес>. С целью надлежащего оформления прав на недвижимое имущество, истец обратилась в администрацию Ленинского района г. Ростова-на-Дону с заявлением о выдаче акта ввода в эксплуатацию реконструированного жилого дома. Однако, согласно ответу Администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону от 15.02.2019 года, выдача акта ввода в эксплуатацию не представляется возможным ввиду отсутствия разрешения на строительство. На основании изложенного, истец просит суд сохранить в реконструированном состоянии жилой дом литер Д общей площадью 102,7 кв.м., с пристройкой Д1(Д2), состоящей из комнат № 4, 5, 6, 7, 8х на 1 этаже и ком. 1, 2 на мансардном этаже, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. Признать за Проскурня Т.В. право собственности на жилой дом литер Д общей площадью 102,7 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Истец Проскурня Т.В. в судебное заседание явилась, уточнила исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, согласно которым просила суд сохранить в реконструированном состоянии жилой дом Литер Д общей площадью 102,7 кв.м., с пристройкой Д1(Д2), состоящей из комнат № 4, 5, 6, 7, 8х на 1 этаже и ком. 1, 2 на мансардном этаже, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, уточненные исковые требования поддержала, просила исковые требования с учетом уточнений удовлетворить.

Представитель истца Москалева Т.А., Колесникова О.Ю., действующие на основании доверенности от 03.12.2018 года, в судебное заседание явились, уточненные исковые требования поддержали, дали пояснения, аналогичные изложенным в иске, просили исковые требования с учетом уточнений удовлетворить.

В судебное заседание явилась представитель ответчика Администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону Гревцева М.А., действующая на основании доверенности от 29.04.2019 года, исковые требования не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Третье лицо Беляндинов А.Ф. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав истца и ее представителей, представителя ответчика Администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

В пункте 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ закреплено понятие реконструкции объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов), которое означает - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на реконструкцию, согласно части 3 пункта 5 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, выдает орган местного самоуправления в соответствии с требованиями статей 51, 52, 55 («Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию») Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьями 25, 26, 29 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Таким образом, в силу приведенных выше нормативных положений на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, а также за собственником жилого помещения может быть признано право собственности на вновь образованный в результате реконструкции объект, если только не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

При оценке произведенных работ с точки зрения влияния их результатов на права и законные интересы граждан, а также наличия либо отсутствия опасности для жизни и здоровья людей следует учитывать специальные нормы, в том числе, предусмотренные строительными правилами.

В судебном заседании установлено, что Проскурня Т.В. является собственником 2/5 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, площадью 38,4 кв.м., в том числе жилой 38,4 кв.м., Литер Д, Этажность: 1, Жилой дом площадью 122,7 кв.м., в том числе жилой 66,1 кв.м., Литер Т, Этажность: 2, Сарай площадью 29,4 кв.м., Литер У, Этажность: 1, расположенных по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия № от 28.12.2006 года. Право собственности зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> 28.12.2006 года за №.

Также истец является собственником 2/5 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов - под жилую застройку индивидуальную, площадь 485 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия № от 28.09.2007 года. Право собственности зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> 28.09.2007 года за №.

Судом установлено, что в целях улучшения жилищных условий Проскурня Т.В. произвела своими силами и за счет собственных средств реконструкцию жилого дома – возвела пристройку к наружным стенам жилой комнаты № 1а и жилой комнаты № 1 1-го этажа комнат № 4, 5, 6, 7, 8х 1-го этажа; надстройку над комнатами № 4, 5, 6, 7 1-го этажа комнат № 1, 2 мансардного этажа; произвела устройство и разводку инженерных коммуникаций; оборудование помещений; уточнение линейных размеров и перерасчет площадей помещений.

По данным технического плана на 1993 год определено, что жилой дом Лит. «Д» имеет общую площадь 38,4 кв.м. и состоит из следующих помещений: жилая комната № 1 площадью 10,8 кв.м, жилая комната № 1а площадью 4,5 кв.м.; жилая комната № 2 площадью 15,2 кв.м.; жилая комната № 3 площадью 7,9 кв.м.

Согласно данным технического паспорта МУПТИ и ОН на 2018 год жилой дом Лит. Лит. «Д, Д1(Д2), д3, д4, п/Д1(Д2)» по адресу: <адрес> имеет общую площадь 102,7 кв.м. и состоит из следующих помещений: 1-й этаж: жилая комната № 1 площадью 10,8 кв.м.; жилая комната № 1а площадью 4,5 кв.м;, жилая комната № 2 площадью 15,2 кв.м.; жилая комната № 3 площадью 7,9 кв.м.; коридор № 4 площадью 11,7 кв.м.; кухня № 5 площадью 13,6 кв.м.; ванная № 6 площадью 3,9 кв.м.; туалет № 7 площадью 2,0 кв.м.; тамбур № 8х площадью 2,2 кв.м.; коридор № 1 площадью 8,3 кв.м.; жилая комната № площадью 22,6 кв.м.

Жилой дом Лит. «Д, Д1(Д2), д3, д4, п/Д1(Д2)» в существующем виде представляет собой одноэтажное с мансардой бескаркасное здание с несущими продольными и поперечными стенами, неправильной геометрической формы, максимальными размерами в плане 16,65 м. х 6,17 м., максимальной наружной высотой 6,40 м., общей площадью 102,7 кв.м.

Согласно техническому паспорту МУПТИ и ОН на 2018 год, на реконструкцию жилого дома Лит. «Д» (Лит. «Д1(Д2)») комнаты № 4, 5, 6, 7, 8х на 1 этаже, комнаты 1, 2 на мансарде 2 площадью 56,0 кв.м. разрешение не предъявлено.

Таким образом, судом достоверно установлено, что в результате реконструкции жилого дома был создан новый объект недвижимого имущества, являющийся в целом в соответствии со ст. 222 ГК РФ и п. 26-28 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ № 10/22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практик при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» самовольной постройкой.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ № 10/22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практик при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» необходимо установить, допущены ли при реконструкции существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая реконструкция угрозу жизни и здоровью граждан.

Иск о признании права собственности на самовольную пристройку подлежит удовлетворению при условии, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало меры.

Письмом от 15.02.2019 года администрацией Ленинского района г. Ростова-на-Дону Проскурня Т.В. отказано в согласовании описанной самовольно произведенной реконструкции квартиры со ссылкой на неполучение заявителем до начала строительных работ требуемых разрешений в органе местного самоуправления.

Согласно заключению проведенной НЭУ «Центр судебной экспертизы «ПРАЙМ» по делу судебной строительно-технической экспертизы № от 20.06.2019 года, по адресу: <адрес> расположен земельный участок с № площадью 485 кв.м., имеющий разрешенное использование - под жилую застройку индивидуальную.

На земельном участке по адресу: <адрес> расположено домовладение, которое состоит из жилого дома Лит. «А, а, а1, а2, а3, а4, п/а», здания Лит. «Д, Д1(Д2), д3, д4, п/Д1(Д2)» и вспомогательных строений и сооружений.

Объектом исследования является здание Лит. «Д, Д1(Д2), д3, д4, п/Д1(Д2)».

Здание Лит. «Д, Д1(Д2), д3, д4, п/Д1(Д2)» в существующем виде представляет собой одноэтажное с мансардой бескаркасное здание с несущими продольными и поперечными стенами, неправильной геометрической формы, максимальными размерами в плане 16,65 м. х 6,17 м., максимальной наружной высотой 6,40 м., общей площадью 102,7 кв.м. Дата постройки Лит. «Д» - 1959 год, пристройки Лит. «Д1(Д2)» - 2005 год.

Здание Лит. «Д, Д1(Д2), д3, д4, п/Д1(Д2)» по адресу: <адрес> располагается на земельном участке с разрешенным использованием - под жилую застройку индивидуальную, в соответствии с техническим паспортом МУПТИ и ОН на 2018 год является жилым домом, обладает признаками индивидуального одноквартирного жилого дома, указанными в ст. 16 «Виды жилых помещений» Жилищного кодекса РФ и п. 3.5, 4.1, 4.2, 4.3, 6.1, 6.2 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные» и п. 39 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, и не обладает признаками иного объекта (нежилого помещения, многоквартирного жилого дома), в связи с чем здание Лит. «Д, Д1(Д2), д3, д4, п/Д1(Д2)» является индивидуальным одноквартирным жилым домом.

Жилой дом Лит. «Д, Д1(Д2), д3, д4, п/Д1(Д2)» в существующем виде представляет собой одноэтажное с мансардой бескаркасное здание с несущими продольными и поперечными стенами, неправильной геометрической формы, максимальными размерами в плане 16,65 м. х 6,17 м., максимальной наружной высотой 6,40 м., общей площадью 102,7 кв.м.

Согласно техническому паспорту МУПТИ и ОН на 2018 год, на реконструкцию жилого дома Лит. «Д» (Лит. «Д1(Д2)») комнаты № 4, 5, 6, 7, 8х на 1 этаже, комнаты 1, 2 на мансарде 2 площадью 56,0 кв.м. разрешение не предъявлено.

В жилом доме Лит. «Д, Д1(Д2), д3, д4, п/Д1(Д2)» по адресу: <адрес> произведены работы, которые изменили параметры объекта капитального строительства (площадь, площадь застройки, высоту и объем), что, согласно Градостроительному кодексу РФ и ВСН 61-89(р) «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов» является реконструкцией жилого дома.

После реконструкции исследуемый жилой дом Лит. «Д, Д1(Д2), д3, д4, п/Д1(Д2)» по адресу: <адрес> состоит из пяти жилых комнат. Комнаты исследуемого жилого дома Лит. «Д, Д1(Д2), д3, д4, п/Д1(Д2)» обеспечены функциональной взаимосвязью, что обосновывается их объемно-планировочным решением. Реконструкция дополняет набор комнат, имеющихся в жилом доме Лит. «Г, г, г1», что соответствует требованиям п. 4.5 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», где указано, что дом должен включать в себя одну или несколько комнат, а также вспомогательные помещения кухни [в том числе кухни-ниши и (или) кухни-столовые], ванные и (или) душевые, туалет или совмещенный санузел. Кроме того, могут устраиваться встроенные, встроенно-пристроенные и пристроенные вспомогательные подсобные помещения (кладовые) и встроенная мебель, вспомогательное помещение генераторной отопления и (или) электроснабжения, помещение стоянки при доме в соответствии с СП 113.13330, бассейн, парная баня или сауна в соответствии с СанПиН 2.1.2.3150.

Площадь, габаритные размеры в плане и высота реконструированных комнат жилого дома Лит. «Д, Д1(Д2), д3, д4, п/Д1(Д2)», соответствуют требованиям п.п. 6.1, 6.2 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», предъявляемым к площади, габаритным размерам и высоте помещений, располагаемых в одноквартирных жилых домах.

Характеристики реконструированного жилого дома Лит. «Д, Д1(Д2), д3, д4, п/Д1(Д2)» по адресу: <адрес> соответствуют требованиям п. 39 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, предъявляемым к объектам индивидуального жилищного строительства.

Набор конструктивных элементов реконструированного жилого дома Лит. «Д, Д1(Д2), д3, д4, п/Д1(Д2)» не противоречит требованиям табл. 9 «Сборника укрупненных показателей восстановительной стоимости зданий, строений и сооружений» (УПВС) № 4 «Жилые здания кирпичные со светелками и мансардами, одноэтажные», предъявляемым к конструктивным элементам одноэтажных кирпичных жилых домов с мансардами.

В соответствии с классификацией зданий по группам капитальности на основании таблицы № 3 сборника № 4 Укрупненных показателей восстановительной стоимости (УПВС) жилых, общественных и коммунальных зданий и зданий бытового обслуживания, конструктивные элементы реконструированного жилого дома Лит. «Д, Д1(Д2), д3, д4, п/Д1(Д2)» соответствуют перечню конструкций зданий III группы капитальности.

В соответствии с данными таблицы 1 МДС 21-1.98 «Предотвращение распространения пожара» пособие к СНиП 21-01-97, исследуемый реконструированный жилой дом Лит. «Д, Д1(Д2), д3, д4, п/Д1(Д2)» относится к зданиям II степени огнестойкости, класс конструктивной пожарной опасности С2 - несущие элементы из цельной или клееной древесины, подвергнутой огнезащите, обеспечивающей предел огнестойкости 45 и класс пожарной опасности К2 в течение 45 мин. Ограждающие конструкции из панелей или поэлементной сборки, выполненные с применением материалов класса Г2, имеющие требуемый предел огнестойкости и класс пожарной опасности К2 перекрытий в течение 45 мин, покрытий и стен - в течение 15 мин. Наружная облицовка стен возможна из материалов группы Г4.

Габариты входного дверного проема, исследуемого реконструированного жилого дома Лит. «Д, Д1(Д2), д3, д4, п/Д1(Д2)» составляют не менее 0,90 х 2,00 (h) м, что соответствует требованиям п. 6.16 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность соответствии с которыми, высота эвакуационных выходов в свету ширина эвакуационного выхода для данного случая - не менее 0,80 м.

Объемно-планировочное решение и набор конструктивных элементов исследуемого реконструированного жилого дома Лит. «Д, Д1(Д2), д3, д4, п/Д1(Д2)» имеют функциональную пожарную безопасность класса Ф.1.4 и соответствуют требованиям ФЗ №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений».

В исследуемом реконструированном жилом доме Лит. «Д, Д1(Д2), д3, д4, п/Д1(Д2)» вход в туалет № 7 1-го этажа, оборудованный унитазом, выполнен из кухни №5 1-го этажа, что не соответствует требованиям и. 3.9 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Домовладение по адресу: <адрес> расположено в районе жилой застройки, за пределами территории промышленно-коммунальных, санитарно-защитных зон предприятий, сооружений и иных объектов, что соответствует требованиям и. 2.2. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», предъявляемым к размещению жилых зданий.

Пристроенные жилая комната и кухня исследуемого реконструированного жилого дома Лит. «Д, Д1(Д2), д3, д4, п/Д1(Д2)» обеспечены естественным освещением, что соответствует требованиям п. 9.18 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», п. 5.1, 5.2, 5.3 СанПиН 2.1.2. 2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», и требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», предъявляемым к естественному освещению жилых зданий.

Ориентация оконных проемов обеспечивает в пристроенных жилой комнате и кухне исследуемого реконструированного жилого дома Лит. «Д, Д1(Д2), д3, д4, п/Д1(Д2)» нормативную продолжительность инсоляции, регламентированную требованиями и. 9.18 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий» и СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

В кухне № 5 1-го этажа устроены изолированные вытяжные каналы, что соответствует требованиям и. 4.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

В ванной № 6 и туалете № 7 отсутствуют изолированные вытяжные каналы, что не соответствует требованиям п. 4.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Произведенный монтаж инженерных коммуникаций исследуемого реконструированного жилого дома Лит. «Д, Д1(Д2), д3, д4, п/Д1(Д2)» не противоречит требованиям СП 30.13330.2016 «Внутренний водопровод и канализация зданий».

Монтаж газораспределительной системы (низкого давления) исследуемого реконструированного жилого дома Лит. «Д, Д1(Д2), д3, д4, п/Д1(Д2)» выполнен из стальных труб диаметром 1/2 дюйма с установкой пробковых кранов. В соответствующих помещениях исследуемого реконструированного жилого дома Лит. «Д, Д1(Д2), д3, д4, п/Д1(Д2)» установлены четырехконфорочная газовая печь и двухконтурныйгазовый котел, подключенные к его газораспределительной системе, что не противоречит «Газораспределительные системы» предъявляемые к наружным и внутренним газопроводам.

Электроснабжение реконструированного жилого дома Лит. «Д, Д1(Д2), д3, д4, п/Д1(Д2)» по адресу: <адрес> соответствует требованиям СП 31-110-2003 «Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий», предъявляемым к устройству внутренних электрических сетей.

Расположение исследуемого реконструированного жилого дома Лит. «Д, Д1(Д2), д3, д4, п/Д1(Д2)» по адресу: <адрес> в реформирования жилой застройки (ЗР-4/4/4), соответствует условно разрешенным видам использования объектов капитального строительства и земельных участков, указанным в требованиях п. 1 ст. 56 «Градостроительный регламент территориальной зоны реформирования жилой застройки (ЗР- 4)» «Перечень видов разрешенного использования объектов капитального строительства и земельных участков» Правил землепользования и застройки города Ростова-на-Дону.

Такие характеристики исследуемого реконструированного жилого дома Лит. «Д, Д1(Д2), д3, д4, п/Д1(Д2)» и земельного участка с КН № по адресу: <адрес> как этажность, высота здания, процент застройки, ширина участка, площадь земельного участка, соответствуют требованиям п. 3.1 ст. 56 «Градостроительный регламент территориальной зоны реформирования жилой застройки (ЗР-4)» Правил землепользования и застройки города Ростова-на-Дону, предъявляемым для основных видов разрешенного использования объектов капитального строительства и земельных участков, в условиях градостроительной реконструкции, для вида разрешенного использования, соответствующего порядковому номеру Р.2.01.00.

Расположение исследуемого реконструированного жилого дома Лит. «Д, Д1(Д2), д3, д4, п/Д1(Д2)» на земельном участке с КН № по адресу: <адрес> соответствует виду разрешенного использования данного земельного участка.

Расположение возведенных пристроек Лит. «Д1(Д2)» и Лит. «д3» реконструированного жилого дома Лит. «Д, Д1(Д2), д3, д4, п/Д1(Д2)» по адресу: <адрес> по отношению к тыльной границе земельного участка с соседним участком не соответствует требованиям п. 9.16 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» и не обеспечивает возможность устройства отмостки и возможность доступа для обслуживания отмостки и стен жилого дома.

Расположение возведенных пристроек Лит. «Д1(Д2)» и Лит. «д3» реконструированного жилого дома Лит. «Д, Д1(Д2), д3, д4, п/Д1(Д2)» по адресу: <адрес> по отношению к тыльной границе земельного участка с соседним участком не соответствует требованиям Правил землепользования и застройки г. Ростова-на-Дону.

Возведенные пристройки Лит. «Д1(Д2)» и Лит. «д3» реконструированного жилого дома Лит. «Д, Д1(Д2), д3, д4, п/Д1(Д2)» по адресу: <адрес> расположены со смещением в глубину собственного участка на расстояние более 8,00 м от фасадной границы по <адрес> и левой границы по <адрес>, что не нарушает линий регулирования застройки и красных линий, проходящих вдоль <адрес> и <адрес>.

Возведенные пристройки Лит. «Д1(Д2)» и Лит. «д3» реконструированного жилого дома Лит. «Д, Д1(Д2), д3, д4, п/Д1(Д2)» по адресу: <адрес> по отношению к жилым домам на соседних земельных участках с тыльной и правой сторон не соответствует требованиям СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной зашиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», предъявляемым к противопожарным расстояниям между жилыми зданиями при организованной малоэтажной застройке, в зависимости от степени огнестойкости и класса их конструктивной пожарной опасности.

К компетенции эксперта-строителя может относиться вопрос о наличии либо отсутствии нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, угрозе жизни и здоровью граждан исключительно в рамках имеющихся несущих строительных конструкций зданий и сооружений.

Оценка состояния строительных конструкций исследуемого объекта произведена на основе визуального технического обследования, согласно указаниям СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений».

Несущие конструкции возведенных пристроек Лит. «Д1(Д2)» и Лит. «д3» и реконструированного жилого дома Лит. «Д, Д1(Д2), д3, д4, п/Д1(Д2)» по адресу: <адрес> не противоречат требованиям СП 63.13330.2012 «Бетонные и железобетонные конструкции», СП 64.13330.2017 «Деревянные конструкции» и СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции», видимых дефектов и деформаций не имеют, что обеспечивает безаварийную эксплуатацию и конструктивную надежность возведенных пристроек Лит. «Д1(Д2)» и Лит. «д3» и всего здания, недопущение обрушения их конструкций. Техническое состояние несущих конструкций возведенных пристроек Лит. «Д1(Д2)» и Лит. «д3» и здания реконструированного жилого дома Лит. «Д, Д1(Д2), д3, д4, п/Д1(Д2)» - работоспособное, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений, что не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Истцом в порядке ст. 39 ГПК РФ были уточнены исковые требования, согласно которым истец просила суд сохранить в реконструированном состоянии жилой дом Литер Д общей площадью 102,7 кв.м., с пристройкой Д1(Д2), состоящей из комнат № 4, 5, 6, 7, 8х на 1 этаже и ком. 1, 2 на мансардном этаже, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Вместе с тем, согласно разъяснениям, данным в «Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 года), само по себе сохранение самовольно реконструированного объекта в реконструированном состоянии не может быть признано надлежащим способом защиты права.

Так, при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством объединения его с дополнительными помещениями, право собственника может быть защищено только путем признания этого права в целом на вновь образованный объект в реконструированном виде.

В данном же случае, осуществив работы по реконструкции жилого дома и возведению новых помещений, и образовав таким образом единый объект, входящие в состав которого комнаты имеют взаимосвязь и предназначены для совместной эксплуатации, Проскурня Т.В. не поставила вопрос в уточненных требованиях о признании за ней права собственности на вновь образованный таким образом объект права, а просила только о сохранении в реконструированном состоянии части названного объекта.

Принимая во внимание изложенное, а также непринятие Проскурян Т.В. каких-либо мер как для предварительного получения разрешения на реконструкцию, суд приходит к выводу о том, что заявленные ею исковые требования не подлежат удовлетворению.

При этом, только лишь формальное обращение Проскурня Т.В. в уполномоченный орган местного самоуправления с заявлением о согласовании самовольно произведенной реконструкции не может свидетельствовать о том, что истец предпринимал достаточные меры к легализации постройки в административном порядке, применительно к разъяснениям, данным в п. 26 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ № 10/22 от 29.04.2010 года, учитывая отсутствие сведений о предварительном обращении за выдачей разрешения на реконструкцию и отсутствие доказательств незаконности отказа органа местного самоуправления в выдаче такового.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Проскурня Т.В.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 12, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 15 июля 2019 года.

Cудья Л.В. Захаренко