Решение № 2А-1648/2021 2А-1648/2021~М-1302/2021 М-1302/2021 от 11 июля 2021 г. по делу № 2А-1648/2021

№ 2а-1648/2021 г.

УИД: 76RS0023-01-2021-002307-33 Изг.:12 07 2021г


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2021 года

г. Ярославль

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе

судьи Донцовой Н.С.,

при секретаре Астаховой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению мэрии города Ярославля к межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области, Управлению федеральной службы судебных приставов по Ярославской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора, либо его уменьшении,

у с т а н о в и л :

Мэрия г. Ярославля обратилась в суд с административным исковым заявлением об освобождении от взыскания исполнительского сбора, либо его уменьшении указывая, что в отношении мэрии г. Ярославля судебным приставом – исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по ЯО вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора от 23.03.2021 г. в размере 50000 руб. за нарушение сроков исполнения исполнительного документа по решению Красноперекопского районного суда г. Ярославля от 26.11.2020 г. о возложении на мэрию г. Ярославля обязанности в течение 1 месяца с даты вступления настоящего решения суда в законную силу привести дорожное покрытие ул. Серова города Ярославля в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», а именно: устранить повреждения в виде просадок, провалов по ул. Серова на участке от ул. Солнечная до ул.Чаадаева путем проведения грейдирования с добавлением твердых материалов для обеспечения проезда по указанной автомобильной дороге. Постановление получено мэрией г. Ярославля 25.03.2021 г. Полагает, что вина мэрии г. Ярославля в нарушении сроков исполнения решения суда отсутствует, поскольку расходы на исполнение решений судов утверждены в бюджете города Ярославля с учетом планируемых поступлений в бюджет, в связи с чем, возможность исполнить решение суда в установленный судебным решением срок отсутствует. Просит:

- освободить мэрию г. Ярославля от взыскания исполнительского сбора в размере 50000 руб. по постановлению судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области от 23.03.2021 г., или уменьшить размер исполнительского сбора.

Представитель административного истца, представители административных ответчиков - Межрайонного ОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по ЯО, УФССП России по Ярославской области в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

В судебном заседании представитель взыскателя - помощник прокурора Красноперекопского района г. Ярославля – Королева А.М., пояснила, что требования мэрии г. Ярославля об освобождении от взыскания исполнительского сбора не подлежат удовлетворению. Полагала возможным уменьшить размер исполнительского сбора.

Суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Суд, изучив письменные материалы дела, оценив все в совокупности, считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям: в судебном заседании установлено, что на исполнении в Межрайонном ОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по ЯО находится исполнительное производство, возбужденное 13.03.2021 г. в отношении должника – мэрии г. Ярославля.

Согласно частям 1 и 2 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

В соответствии с частью 6 статьи 112 указанного закона должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратился в суд с иском об освобождении его от взыскания исполнительного сбора, либо уменьшении его размера.

Суд вправе, с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч.7 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с пунктом 75 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Согласно пункту 74 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года №50, суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава - исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

26.11.2020 г. Красноперекопским районным судом г. Ярославля вынесено решение, согласно которому суд решил: обязать мэрию города Ярославля в течение 1 месяца с даты вступления настоящего решения суда в законную силу привести дорожное покрытие ул. Серова города Ярославля в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», а именно:

- устранить повреждения в виде просадок, провалов по ул. Серова на участке от ул. Солнечная до ул.Чаадаева путем проведения грейдирования с добавлением твердых материалов для обеспечения проезда по указанной автомобильной дороге.

Решение суда вступило в законную силу 31.12.2020 г.

13.03.2021 г. судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по ЯО возбуждено исполнительное производство в отношении должника мэрии г. Ярославля, установлен 5-дневный срок для исполнения требований исполнительного документа.

Факт получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства мэрией г. Ярославля не оспаривается.

23.03.2021 г. в отношении должника мэрии г. Ярославля судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП по особым исполнительным производствам УФССП по ЯО вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 50000 руб. за неисполнение требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что исполнение требований исполнительного документа возможно только на основании муниципальных контрактов, заключение которых требует соблюдение определенных процедур, порядка и сроков, суд приходит к выводу, что предпринятые должником меры к исполнению решения суда не могут быть признаны достаточными для освобождения от взыскания исполнительного сбора, однако свидетельствуют о том, что должник не совершал умышленных действий по уклонению от исполнения решения суда и имеются основания для уменьшения его ответственности и уменьшения размера исполнительского сбора на одну четверть, согласно положениям ч.7 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ суд,

р е ш и л :

Уменьшить размер исполнительского сбора, установленного в отношении должника -мэрии г. Ярославля постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области от 23.03.2021 г. по исполнительному производству 8207/21/76025-ИП от 13.03.2021 до 37 500 (Тридцать семь тысяч пятьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 1 месяца путем подачи жалобы через Красноперекопский районный суд г. Ярославля.

Судья

Н.С. Донцова