Решение № 2-272/2017 2-272/2017~М-220/2017 М-220/2017 от 15 мая 2017 г. по делу № 2-272/2017

Дело №2-272/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куртамышский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Володиной Г.В.

при секретаре Рыжковой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Куртамыше 16 мая 2017 года гражданское дело по исковому заявлению Администрации Закомалдинского сельсовета Куртамышского района Курганской области к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области, ФИО15, ФИО19, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Закомалдинского сельсовета Куртамышского района Курганской области обратилась в суд с исковыми требованиями к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области, о лишении права собственности на невостребованные земельные доли из земель сельхозназначения ФИО13, ФИО3, ФИО12, ФИО16, ФИО2, ФИО20, ФИО17, ФИО22, ФИО10, ФИО9, ФИО14, ФИО8, ФИО1, ФИО18, ФИО7, ФИО6, ФИО5, ФИО4, передаче в муниципальную собственность муниципальному образованию Закомалдинского сельсовета Куртамышского района Курганской области земельных долей общей площадью 204,12 га. В обоснование иска указала, что ФИО13, ФИО3, ФИО12, ФИО11, ФИО2, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО10, ФИО9, ФИО14, ФИО8, ФИО1, ФИО23, ФИО7, ФИО6, ФИО5, ФИО4 были предоставлены земельные доли на землях ТОО им. Тимирязева, расположенные на территории муниципального образования Закомалдинский сельсовет Куртамышского района Курганской области. Указанные граждане умерли или выбыли с территории Закомалдинского сельсовета Куртамышского района, их доли никем не обрабатываются, границы земельных участков не установлены. В 2013 году в газете «Новый мир» были опубликованы списки невостребованных земельных долей, возражений не поступило. Общее собрание, назначенное на 18.06.2013, не состоялось в связи с отсутствием явки. Постановлением Администрации Закомалдинского сельсовета №17 от 24.03.2017 утвержден список невостребованных долей граждан на территории Закомалдинского сельсовета, в который включены доли указанных граждан. Учитывая, что наследники умерших граждан и сами граждане не распорядились земельными долями в течение более трех лет подряд, порядок признания земельной доли невостребованной был соблюден, просит лишить права собственности на земельные доли из земель сельхозназначения, принадлежащие ФИО13, ФИО3, ФИО12, ФИО11, ФИО2, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО10, ФИО9, ФИО14, ФИО8, ФИО1, ФИО23, ФИО7, ФИО6, ФИО5, ФИО4; признать право муниципальной собственности на указанные земельные доли, передать в муниципальную собственность муниципальному образованию Закомалдинского сельсовета невостребованные земельные доли из земель сельхозназначения общей площадью 204,12 га.

Определением судьи Куртамышского районного суда Курганской области от 13.04.2017 в качестве соответчиков по делу привлечены ФИО15, ФИО19, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38

В судебное заседание представитель истца ФИО24 не явился, согласно представленным заявлением просил дело рассмотреть в его отсутствие. От исковых требований в части признания права муниципальной собственности на земельные доли ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО3 отказался, просил дело в данной части прекратить. В остальном исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчики ФИО15, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО36, ФИО37 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела без их участия и согласии с исковыми требованиями.

Представитель ответчиков ФИО26, ФИО35, ФИО33, ФИО25, ФИО38, место жительства которых неизвестно, адвокат Курганской областной коллегии адвокатов Ведерникова М.А. с исковыми требованиями согласилась.

Представитель ответчика Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области на рассмотрение дела не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Администрации Куртамышского района Курганской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Согласно заявлению просят рассмотреть дело в их отсутствие, с исковыми требованиями согласны.

Суд, представителя ответчиков, изучив письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения") земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу статьи 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (пункты 1 - 7) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В силу п. 8 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

27.12.1991 был издан Указ Президента Российской Федерации N323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", которым было предусмотрено, что коллективы совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 01.03.1992 должны принять решение о переходе к частной, коллективно - договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местные администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

Из материалов дела усматривается, что постановлением Администрации Куртамышского района Курганской области от 01.12.1992 №288 зарегистрировано ТОО им. Тимирязева. Его учредителем стал коллектив колхоза им. Тимирязева. На основании указанного постановления ТОО им. Тимирязева выдан государственный акт на землю в коллективно – долевую собственность, согласно приложенного списка учредительного договора, на 610 человек.

В результате реорганизации сельскохозяйственного предприятия ТОО «Приречное», согласно свидетельствам о праве собственности на землю ФИО13, ФИО3, ФИО12, ФИО11, ФИО2, ФИО10, ФИО9, ФИО14, ФИО8, ФИО1, ФИО18, ФИО7, ФИО6, ФИО5, ФИО4 стали собственниками земельных долей по 11,34 га каждый, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельское хозяйство, в пределах земельного участка с кадастровым номером № в границах ТОО им. Тимирязева, с.Закомалдино, Куртамышский район, Курганская область.

Во исполнение процедуры придания земельным долям статуса невостребованных, истец составил список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В списке указаны, в том числе ФИО13, ФИО3, ФИО12, ФИО11, ФИО2, ФИО10, ФИО9, ФИО14, ФИО8, ФИО1, ФИО18, ФИО7, ФИО6, ФИО5, ФИО4

В соответствии со ст. 2 Закона Курганской области от 24.12.2003 N 362 "Об отдельных положениях оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Курганской области", сообщения о невостребованных земельных долях подлежали опубликованию в Курганской областной общественно-политической газете "Новый мир".

19.03.2013 в газете «Новый мир» выпуск №30(25.023) Администрацией Куртамышского района Курганской области опубликовано уведомление о формировании земельного участка на землях сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах Закомалдинского сельсовета Куртамышского района, из земельных долей, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельные доли. 15.02.2013 указанное уведомление размещено н информационных щитах, расположенных на территории с.Закомалдино и д. Стрижово Куртамышского района.

03.06.2013 Администрацией Закомалдинского сельсовета Куртамышского района Курганской области в информационном листке Администрации Закомалдинского сельсовета Куртамышского района «Вестник Закомалдинского сельсовета» опубликовано сообщение о проведении 18.06.2013 общего собрания участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначение по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей (справка Администрации Закомалдинского сельсовета Куртамышского района Курганской области №52 от 24.03.2017).

В связи с тем, что собрание не состоялось (справка Администрации Закомалдинского сельсовета Куртамышского района Курганской области №53 от 24.03.2017) постановлением Администрации Закомалдинского сельсовета Куртамышского района Курганской области №17 от 24.03.2017 утвержден список невостребованных земельных долей граждан на территории Закомалдинского сельсовета. В данный список включены доли, принадлежащие ФИО13, ФИО3, ФИО12, ФИО11, ФИО2, ФИО10, ФИО9, ФИО14, ФИО8, ФИО1, ФИО23, ФИО7, ФИО6, ФИО5, ФИО4

В судебном заседании установлено, что ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.2 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно наследственному делу, свидетельству о праве на наследство по закону наследником после смерти ФИО3 является ее дочь ФИО19, наследником после смерти ФИО2 является его жена ФИО26

По информации нотариуса от 31.03.2017 №599 наследственное дело после смерти ФИО1 в Куртамышской нотариальной конторе не заводилось, фактически наследство после его смерти никто не принял.

Из справок Администрации Закомалдинского сельсовета Куртамышского района от 24.03.2017 №№150,159,162,164 12.05.2017 №211 следует, что место проживание и нахождения ответчиков ФИО26, ФИО33, ФИО35, ФИО38, ФИО25 неизвестны.

Согласно актовым записям отдела ЗАГС Администрации Куртамышского района Курганской области, умершими указанные граждане не значатся, по информации нотариуса Куртамышского нотариального округа Курганской области наследственные дела нотариусом не заводились.

По данным отделения по вопросам миграции МО МВД России «Куртамышский» №25/4779 от 26.04.2017 ФИО26, ФИО33, ФИО35 по учетам не значатся.

Представитель выбывших граждан ФИО26, ФИО33, ФИО35, ФИО38, ФИО25, место жительства которых неизвестно, адвокат Ведерникова М.А. показала, что удовлетворение иска не будет противоречить интересам ответчиков, поскольку более трех лет, данных о том, что они намерены распорядиться земельными долями не имеется.

Указанные граждане, имея земельные доли, принадлежащие им на праве собственности, не передали их в аренду или не распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд, соответственно, доли являются невостребованными, право собственности на указанные доли признаются за истцом.

Ответчики ФИО15, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО36, ФИО37 не возражают передать принадлежащие им земельные доли в собственность Администрации Закомалдинского сельсовета Куртамышского района.

В части иска о признании права муниципальной собственности на земельные доли ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО3 представитель истца ФИО24 отказался.

Учитывая, что процедура признания спорных земельных долей невостребованными истцом пройдена, суд приходит к убеждению об удовлетворении исковых требований в части признания права муниципальной собственности на земельные доли, принадлежащие ФИО13, ФИО12, ФИО11, ФИО2, ФИО10, ФИО9, ФИО14, ФИО8, ФИО1, ФИО7, ФИО6, ФИО5, ФИО4

ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельный участок, образованный из земельных долей, перешедших по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшихся невостребованными государством.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Закомалдинского сельсовета Куртамышского района Курганской области удовлетворить частично.

Признать право муниципальной собственности Закомалдинского сельсовета Куртамышского района Курганской области на земельные доли, принадлежащие: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ I КН-09-08 № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ I КН-09-08 № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ I КН-09-08 № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ I КН-09-08 № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ XIII КН-09 № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ XIII КН-09 № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ I КН-09-08 № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ XIII КН-09 № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ I КН-09-08 № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ I КН-09-08 № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ I КН-09-08 № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ I КН-09-08 № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ XIII КН-09 № от ДД.ММ.ГГГГ, по 11,34 га каждому, всего 147,42 га, расположенные на землях сельскохозяйственного назначения в пределах земельного участка общей площадью 24501400 кв.м. с кадастровым номером № в границах бывшего ТОО им. Тимирязева с. Закомалдино Куртамышского района Курганской области.

В остальной части исковых требований Администрации Закомалдинского сельсовета Куртамышского района Курганской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Куртамышский районный суд Курганской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 19.05.2017.

Судья Г.В. Володина