Решение № 2А-106/2021 2А-106/2021~М-96/2021 М-96/2021 от 25 июля 2021 г. по делу № 2А-106/2021

Дело № 2а-106/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июля 2021 года с.Александровский Завод

Александрово-Заводский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Тимофеевой И.А., при секретаре Дмитриевой Ю.Н., с участием административного истца - заместителя прокурора Александрово-Заводского района Пушкарева А.В. рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Александрове- Заводского района Забайкальского края в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального района «Александрово-Заводский район» о признании бездействия незаконным и обязании признать и оформить право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Александрово - Заводского района обратился в Александрово - Заводский районный суд с вышеназванным административным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства прокуратурой района проведена проверка по обращению ФИО2 об отказе администрацией муниципального района «Александрово-Заводский район» в принятии на баланс квартиры, в которой заявитель проживает по настоящее время, в ходе которой установлено следующее. Установлено, что двухквартирный брусчатый жилой <адрес> года постройки расположенный по адресу: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ находился в ведении исполнительного комитета Александрово-Заводского сельского Совета народных депутатов Читинской области. На основании ордера на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ в жилое помещение квартиру № 2 данного жилого двухквартирного дома вселились ФИО2, а так же члены ее семьи: ФИО5, ФИО6, ФИО7 Наличие ордера на вселение, свидетельствует о предоставлении указанного жилого помещения ФИО10 на условиях договора найма. Приватизация данного жилого помещения не осуществлялась. До настоящего времени в указанном жилом помещении проживают ФИО2 и ФИО5 На протяжении всего периода проживания ФИО10 в данном доме, органами местного самоуправления, отвечающими за учет и управление муниципальным жилым фондом сельского поселения «Александрово-Заводское» -исполнительным комитетом Александрово-Заводского сельского совета народных депутатов Читинской области, администрацией сельского поселения «Александрово-Заводское», администрацией муниципального района «Александрово-Заводский район», не принято мер к оформлению правоустанавливающих документов на указанный жилой дом, осуществлению контроля за проведением нанимателями текущего ремонта дома, проведению его капитального ремонта. Последний капитальный ремонт дома согласно инвентарной карточки № учета основных средств на указанный жилой дом проведен в 1982 году. Земельный участок, расположенный под указанным жилым домом находится в муниципальной собственности администрации муниципального района «Александрово-Заводский район» и предоставлен ФИО10 на условиях долгосрочной аренды (договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ). Следовательно в случае отказа ФИО10 от оформления занимаемого ими жилого помещения в собственность на условиях приватизации или при реализации ими права приобретательской давности, данное жилое помещение подлежит оформлению в муниципальную собственность. При этом указанные лица не имеют намерения оформлять жилой дом в собственность, что прямо следует из их обращений в адрес прокуратуры района и администрации муниципального района «Александрово-Заводский район». Отсутствие собственника влечет невозможность обеспечения сохранности данных объектов, представляет реальную угрозу как для проживающих в нем лиц, так для жителей и гостей с. Александровский Завод. По выявленным нарушениям прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в администрацию муниципального района «Александрово-Заводский район» внесено представление с требованием устранить нарушения жилищного законодательства, которое рассмотрено и удовлетворено, принято решение об оформлении данной квартиры в муниципальную собственность, вместе с тем, до настоящего времени органом местного самоуправления мер по постановке квартиры по вышеуказанному адресу на баланс не принято. Просит суд признать бездействие администрации муниципального района «Александрово-Заводский район» выразившееся в непринятии мер по оформлению права собственности на жилое помещение по адресу <...>, незаконным; признать за администрацией муниципального района «Александрово-Заводский район» право собственности на жилое помещение по адресу <адрес>; обязать администрацию муниципального района «Александрово-Заводский район» в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, принять надлежащие и достаточные меры для оформления права собственности на жилое помещение по адресу <адрес>.

В судебном заседании административный истец уточнил исковые требования Просит суд признать бездействие администрации муниципального района «Александрово-Заводский район» выразившееся в непринятии мер по оформлению права собственности на жилое помещение по адресу <адрес>, незаконным; обязать администрацию муниципального района «Александрово-Заводский район» в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, принять надлежащие и достаточные меры для оформления права собственности на жилое помещение по адресу <адрес>, уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, по доводам изложенным в нем.

Представитель ответчика администрации муниципального района «Александрово-Заводский район» по доверенности ФИО8 в судебном заседании исковые требования прокурора признала.

Выслушав участника процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации жилищный фонд отнесен к собственности поселений.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности относится к вопросам местного значения поселения.

В силу ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненно-наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законами.

В силу ст. 154 ФЗ, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с учетом правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П) и п. 5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О перечнях документов, необходимых для принятия решения о передаче имущества из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность, из собственности субъекта Российской Федерации в федеральную собственность или муниципальную собственность, из муниципальной собственности в федеральную собственность или собственность субъекта РФ» право собственности на передаваемое имущество возникает с момента утверждения передаточного акта, а муниципальное образование в собственность которого передано имущество, несет бремя его содержания лишь с даты возникновения права собственности.

Как достоверно установлено по делу, согласно инвентарной карточки № учета основных средств, последний капитальный ремонт жилого дома расположенного по адресу <адрес> производился в 1982 году (л.д. 14).

Согласно выписки № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом расположенный по адресу <адрес> реестре муниципальной собственности муниципального района «Александрово-Заводский район» не числиться (л.д. 15).

Согласно справки представленной директором ЖКХ ФИО1, дом расположенный по адресу <адрес> на балансе ЖКХ не состоит (л.д. 16).

Заявление в администрацию муниципального района «Александрово – Заводский район» о постановке на баланс района квартиру расположенную по адресу <адрес>2 от ФИО2 и ФИО5 поступило ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15).

Как следует из договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого земельный участок расположенный по адресу <адрес> администрацией муниципального «Александрово-Заводский район» предоставлен ФИО2 в аренду на 49 лет (л.д. 24-27).

Из представления прокурора от ДД.ММ.ГГГГ следует что ДД.ММ.ГГГГ в администрацию муниципального района обратились ФИО2 и ФИО5 по вопросу принятия жилого дома в котором они проживают в муниципальную собственность. Ответ дан на 86 день (л.д. 29-32)

Согласно ответа главы администрации муниципального района !Александрово – Заводский район» установлено что ведётся работа по постановке квартиры расположенной в <адрес>2 на кадастровый учёт и оформления права собственности на вышеназванный объект (л.д. 33)

В соответствии с информацией предоставленной Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемые сведения отсутствуют (л.д. 72-76)

В связи с тем, что признание административного иска административным ответчиком не противоречит КАС РФ и другим федеральным законам, и не нарушает права других лиц, суд принял признание иска, что в соответствии со ст.157 КАС РФ является основанием для удовлетворения административного искового заявления.

Принимая во внимание установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства о том, что администрацией муниципального района «Александрово-Заводский район» не принимались меры по постановке квартиры в которой проживает ФИО2 с членами семьи на баланс администрации района, суд находит уточненные прокурором требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Александрово-Заводского района Забайкальского края, в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействие администрации муниципального района «Александрово-Заводский район», выразившееся в непринятии мер по оформлению права собственности на жилое помещение по адресу: <адрес> незаконным и обязании администрации муниципального района «Александрово-Заводский район» в срок до 31.12.2021 года принять надлежащие и достаточные меры для оформления права собственности на жилое помещение по адресу <адрес> - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального района «Александрово-Заводский район» выразившееся в непринятии мер по оформлению права собственности на жилое помещение по адресу <адрес> незаконным

Обязать администрацию муниципального района «Александрово-Заводский район» в срок до 31.12.2021 года принять надлежащие и достаточные меры для оформления права собственности на жилое помещение по адресу <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Александрово-Заводский районный суд Забайкальского края. Решение суда в окончательной форме будет принято 29 июля 2021 года.

Судья И.А. Тимофеева