Решение № 2-3555/2020 2-3555/2020~М-3505/2020 М-3505/2020 от 13 сентября 2020 г. по делу № 2-3555/2020

Дело №2-3555/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Центральный районный суд гор. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Артеменко И.С.,

при секретаре судебного заседания Саиевой Б.Б.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании 14 сентября 2020 года в городе Волгограде гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного Фонда Российской Ф. в Волгоградской области №... о признании решения незаконным в части не включения в специальный стаж периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включении в специальный стаж периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного Фонда Российской Ф. в Волгоградской области №... о признании решения незаконным в части не включения в специальный стаж периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включении в специальный стаж периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначении пенсии.

В обоснование исковых требований указал, что решением Центра ПФР№... от ДД.ММ.ГГГГ №... ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа педагогической деятельности – 25 лет, поскольку в ее специальный стаж не засчитаны следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.10) – курсы повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.03) – курсы повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.13) – курсы повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.06) – курсы повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.20) - курсы повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.13) - курсы повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.06) – курсы повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.05) – курсы повышения квалификации.

Основанием для отказа указано, что п. 4 и 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №..., в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня.

Вместе с тем, истец считает, что курсы повышения квалификации ее направлял работодатель и за ней сохранялось рабочее место и средняя заработная плата.

В связи с чем, просит признать решение Государственному учреждению – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного Фонда Российской Ф. в Волгоградской области №... от ДД.ММ.ГГГГ №... об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона РФ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в части не включения ив специальный стаж периодов - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.10) – курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.03) – курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.13) – курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.06) – курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.20) - курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.13) - курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.06) – курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.05) – курсы повышения квалификации; обязать включить периоды в специальный стаж, дающий право на допросное назначение пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона РФ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона РФ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты подачи заявления.

В судебном заседании истец на удовлетворении иска настаивал.

Представитель ответчика просила в иске отказать. Суду представлены письменные возражения.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция в статье 39 гарантирует социальное обеспечение по возрасту, инвалидности, потере кормильца, указывая, что государственные пенсии устанавливаются законом. Соответственно, основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии, определяются Федеральным законом «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ (далее - Закон № 400-ФЗ).

Согласно статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости устанавливается при достижении определенного возраста (мужчины 60 лет, женщины 55 лет).

В соответствии с ч. 2 ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2017 году составляет 8 лет.

При этом, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и или иные, приравненные к ним платежи. В этом случае не имеет никакого значения профиль деятельности, профессия, должность, учреждение, в которых протекала работа. Наравне с работой в страховой стаж по статье 12 засчитываются иные периоды (например, период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности). Именно таким образом, гражданам гарантируется право на социальное обеспечение по возрасту, предусмотренное статьей 39 Конституции.

Вместе с тем, для отдельных категории граждан Закон № 400-ФЗ предусматривает повышенный уровень пенсионного обеспечения (статьи 30 и 32), связанный с определенными показателями социального или профессионального характера. При этом, представляя пенсионные льготы, в том числе возможность досрочного выхода на пенсию, законодатель определяет специфические условия реализации пенсионных прав.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст.30 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с учетом положений части 1.1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.

Таким образом, если год возникновения права на страховую пенсию по старости в 2019 году, то срок назначения пенсии наступает не ранее 12 месяцев со дня возникновения права; если год возникновения права на страховую пенсию по старости в 2020 году, то срок назначения пенсии наступает не ранее 24 месяца со дня возникновения права.

В соответствии с п. 3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", гражданам, которые с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имеют необходимый специальный стаж, дающий право на назначении досрочной страховой пенсии по старости, могут получать страховую пенсию по старости на 6 месяцев раньше.

Для определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости применяется «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... (далее - Список №...), с учетом Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... (далее - Постановление №...).

Согласно п. 2 ... № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в связи с педагогической деятельностью, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ. Списки и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, утверждены Постановлением Правительства РФ №... от 29.10.2002г.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда в Траткорозаводском районе г. Волгограда.

Решением УПФР а Тракторозаводском районе г. Волгограда №... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа педагогической деятельности – 25 лет, насчитана 24 года 11 месяцев 09 дней, поскольку в ее специальный стаж не засчитаны следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.10) – курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.03) – курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.13) – курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.06) – курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.20) - курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.13) - курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.06) – курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.05) – курсы повышения квалификации.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации является периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в пенсионный фонд РФ.

В соответствии со ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации, обучение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства является обязательным условием для педагогических работников выполнения их педагогической деятельности.

Принимая во внимание, что истец направлялся на курсы повышения квалификации с целью повышения профессиональных навыков, с сохранением заработной платы и рабочего места, суд приходит к выводу, о необходимости включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и командировки: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.10) – курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.03) – курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.13) – курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.06) – курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.20) - курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.13) - курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.06) – курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.05) – курсы повышения квалификации – всего 76 дней.

Таким образом, с учетом периодов нахождения на курсах повышения квалификации образуется необходимый стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

В связи с чем, исковые требования о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ №... о признании незаконным в части не включения периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.10) – курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.03) – курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.13) – курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.06) – курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.20) - курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.13) - курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.06) – курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.05) – курсы повышения квалификации и включении указанных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона РФ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ (с учетом требований п. 3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий), подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного Фонда Российской Ф. в Волгоградской области №... о признании решения незаконным в части не включения в специальный стаж периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включении в специальный стаж периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначении пенсии, удовлетворить.

Признать решение Центра предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного Фонда Российской Ф. в Волгоградской области №... от ДД.ММ.ГГГГ №... в части не включения периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.10) – курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.03) – курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.13) – курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.06) – курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.20) - курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.13) - курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.06) – курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.05) – курсы повышения квалификации в специальный стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии по старости.

Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.10) – курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.03) – курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.13) – курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.06) – курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.20) - курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.13) - курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.06) – курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.05) – курсы повышения квалификации.

Обязать Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного Фонда Российской Ф. в Волгоградской области №... назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по стрости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г.Волгограда со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Артеменко И.С.