Решение № 2А-49/2024 2А-49/2024~М-17/2024 М-17/2024 от 7 февраля 2024 г. по делу № 2А-49/2024

Дело (УИД) №60RS0004-01-2024-000032-68

Производство №2а-49/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 февраля 2024 года рп.Бежаницы Псковской области

Бежаницкий районный суд Псковской области в составе

председательствующего судьи Понедельченко Е.А.,

при секретаре Малафеевой Е.В.,

с участием помощника прокурора Бежаницкого района Родионовой Е.А.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Бежаницкий» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении поднадзорного ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «Бежаницкий» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении поднадзорного ФИО2, <данные изъяты>

В обоснование заявления указано, что решением ... районного суда ... области от 12 сентября 2023 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет по приговору ... районного суда ... области от 01 сентября 2021 года, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. С момента постановки на учет и заведения дела административного надзора, ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности: 30 октября и 12 декабря 2023 года - за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст.20.21 КоАП РФ; 01 ноября 2023 года - за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ; 07 ноября 2023 года - за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ; 12 декабря 2023 года - за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.24 КоАП РФ. Ссылаясь на указанные обстоятельства, руководствуясь Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец, считая, что анализ правонарушений и преступлений, совершенных ФИО2, позволяет сделать вывод о том, что он имеет склонность к злоупотреблению спиртными напитками, а его поведение в быту носит устойчивый противоправный характер, вследствие чего ФИО2 нуждается в усиленном контроле со стороны органов внутренних дел, просил дополнить административные ограничения, ранее установленные поднадзорному ФИО2, запретив пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, а также запретив выезд за пределы территории муниципального образования «... район».

В судебном заседании представитель административного истца - МО МВД России «Бежаницкий» - ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, дополнительно пояснив, что дополнение административных ограничений позволит усилить контроль поднадзорного.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании согласился с заявленными требованиями, указав, что не оспаривает факты привлечения к административной ответственности, но, поскольку не работает и не имеет регистрации на территории РФ являться на регистрацию в орган внутренних дел для него затруднительно.

Выслушав объяснение сторон, исследовав предоставленные суду материалы, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ч.3 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу частей 1 и 2 ст.4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судом установлено, что ФИО2 был осужден приговором ... районного суда ... области от 01 сентября 2021 года за совершение преступления, предусмотренного п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ, к 1 году 8 месяцам лишения свободы. На основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания и наказания по приговору ... районного суда ... области от 22 июня 2021 года, которым осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, к 2 годам лишения свободы, ФИО2 назначено окончательное наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы.

Как следует из справки серии ... об освобождении, ФИО2 освободился из ФКУ ИК-... УФСИН России по ... области по приговору ... районного суда ... области от 01 сентября 2021 года - 23 октября 2023 года по отбытии срока наказания.

Решением ... районного суда ... области от 12 сентября 2023 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет по приговору ... районного суда ... области от 01 сентября 2021 года, с установлением обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

30 октября 2023 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Бежаницкий» как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлен административный надзор.

С момента установления административного надзора ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности: 30 октября, 12 декабря 2023 года - за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст.20.21 КоАП РФ, относящихся к категории правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность; 01 ноября, 08 ноября, 12 декабря 2023 года - за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.2, ч.1 и ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, соответственно, то есть за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом; 12 декабря 2023 года - за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.24 КоАП РФ, то есть за совершение нарушения установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, что подтверждается представленными суду копиями вступивших в законную силу постановлений о привлечении к административной ответственности.

Из представленной администрацией сельского поселения «...» ... района характеристики следует, что ФИО2 на территории сельского поселения «...» не зарегистрирован, но проживал в д.... в оставшихся хозяйственных постройках от дома, который сгорел в мае 2013 года; на данный момент проживает в д.... у Ф. За время проживания не работал, основным доходом были случайные заработки; употребляет спиртные напитки; жалоб от населения на ФИО2 не поступало.

Как следует из материалов представленного МО МВД России «Бежаницкий» дела административного надзора №... в отношении ФИО2, ФИО2 злоупотребляет спиртными напитками, за что привлекался к административной ответственности, о чем имеются копии постановлений по делам об административных правонарушениях, кроме того, нарушает установленное решением суда административное ограничение в виде явки на регистрацию.

В соответствии с частью 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с абз.3 п.29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При таких обстоятельствах, с учетом образа жизни, отсутствия регистрации на территории РФ, а также поведения поднадзорного лица, ФИО2, поставленного на учет 30 октября 2023 года, и шесть раз привлекавшегося к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и порядок управления, что свидетельствует о том, что он допускает нарушения порядка соблюдения административного надзора, суд полагает, что установленное ранее судом административное ограничение не способствуют оказанию должного профилактического воздействия на поднадзорного, и усматривает наличие законных оснований для установления ФИО2 дополнительных административных ограничений в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, а также запрета на выезд за пределы муниципального образования «Бежаницкий район» без разрешения органа внутренних дел, при этом приходит к выводу о том, что данные ограничения в настоящее время соответствуют требованиям закона, целям и задачам административного надзора - недопущения совершения новых правонарушений и преступлений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права, и соответствует перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного статьей 4 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Бежаницкий» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении поднадзорного ФИО2 удовлетворить.

Дополнить административное ограничение, ранее установленное в отношении ФИО2 решением ... районного суда ... области от 12 сентября 2023 года, дополнительными административными ограничениями в виде: запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, а также запрета на выезд за пределы муниципального образования «Бежаницкий район» без разрешения органа внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Бежаницкий районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

...

...

Судья Е.А. Понедельченко