Решение № 2А-8984/2019 2А-8984/2019~М-7951/2019 М-7951/2019 от 22 августа 2019 г. по делу № 2А-8984/2019

к делу № 2а-8984/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 августа 2019 г. Советский районный суд г. Краснодара

в составе:

судьи: Климчук В.Н.

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное исковое заявление прокурора города Майкопа, в интересах неопределенного круга лиц, к Управлению Роскомнадзора по Южному Федеральному округу о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории РФ,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Майкопа, в защиту прав, в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился с административным иском к Управлению Роскомнадзора по Южному Федеральному округу, в котором просит признать информацию, содержащуюся на интернет-страницах <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Определением Советского районного суда г. Краснодара от 23.08.2019 г. рассмотрение настоящего административного иска назначено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, прокуратурой г. Майкопа в ходе проверки исполнения законодательства Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, в также законодательства, регламентирующего порядок наделения правом управления транспортными средствами проведен мониторинг сети «Интернет».

При проведении данного мониторинга установлено, что на сайтах: <данные изъяты> представлена информация которым установлена информация о продаже прав на управление транспортными средствами без прохождения установленной законом процедуры обучения, а также размещена цена услуги и иные сведения.

Данная информация свободна для просмотра неограниченного числа пользователей сети «Интернет», в целях осуществления ее просмотра предварительной регистрации не требуется. Размещение в сети «Интернет» таких сведений вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости данных действий, поскольку не содержит указаний на их противоправность и предусмотренное законом наказание.

В соответствии с ч.2, 4 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в ст.26 данного Федерального закона, выдача водительских прав осуществляется в прядке, установленном Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014г. №1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» утверждены Правила проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, согласно которым у кандидата в водители, желающего получить право на управление транспортными средствами категорий «А», «В», «С» или «D», проверяют теоретические знания и навыки управления транспортными средствами соответствующих категорий.

Таким образом, выдача водительских удостоверений производится на основании сдачи экзаменов кандидатами в водители теоретических знаний и практических навыков в соответствии с установленной законом программой.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 № 149-ФЗ ?Об информации, информационных технологиях и о защите информации? (далее - Закон № 149-ФЗ), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Закона об информации).

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях зашиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 9, п.п. 1, 6 ст. 10, ст. 15 Закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. В соответствии со ст. 122 НК РФ предусмотрены штрафные санкции за неуплату или неполную уплату сумм налога (сбора, страховых взносов) в результате занижения налоговой базы (базы для исчисления страховых взносов), иного неправильного исчисления налога (сбора, страховых взносов) или других неправомерных действий (бездействия).

Согласно п.п. 1 и 6 ст. 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27 июля 2006 № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ).

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.

В целях ограничения доступа к странице сайтах <данные изъяты> содержащей запрещенную информацию, необходимо внести данный сайт в реестр в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства о налогах и сборах

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, является одним из способов защиты гражданских прав.

При таких обстоятельствах, заявленным прокурором требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 175-180, 186, 293, 294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора города Майкопа, в интересах неопределенного круга лиц, к Управлению Роскомнадзора по Южному Федеральному округу о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории РФ - удовлетворить.

Запретить распространение информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах: <данные изъяты> на территории Российской Федерации.

Возложить обязанность на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций - оператора «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в указанный реестр сведения об интернет-странице в сети «Интернет», содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Советский районный суд г. Краснодара в течение пятнадцати дней со дня получения сторонами копии решения.

Председательствующий: