Решение № 2А-896/2025 2А-896/2025~М-616/2025 М-616/2025 от 18 августа 2025 г. по делу № 2А-896/2025

Мотивированное
решение составлено 19 августа 2025 года.

Дело № 2а-896/2025 УИД 25RS0013-01-2025-001006-82

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> «19» августа 2025 года

Партизанский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Якуниной Л.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием старшего помощника прокурора <адрес> ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Партизанскому городскому округу <адрес> об установлении ФИО1 дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л :

<Дата> начальник ОМВД России по Партизанскому городскому округу <адрес> обратился в Партизанский городской суд с указанным административным исковым заявлением к ФИО1, в обоснование указав, что под административным надзором в ОМВД России по <адрес> с <Дата> состоит ФИО1, <Дата> г.р., уроженец <адрес> им. <адрес>, гражданин РФ, проживающий по адресу: <адрес>, который был осужден <Дата> Артемовским городским судом <адрес> по ч.3 ст.162 УК РФ к 10 годам лишения свободы. Решением Артемовского городского суда <адрес> от <Дата> в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 10 лет, с административными ограничениями: обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00 следующего дня; запрет выезда за пределы Арсеньевского городского округа.

Административный истец ссылается на ч. 3 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от <Дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», указывает, что ФИО1 в течение одного года совершил административные правонарушения, за что был привлечен к административной ответственности: <Дата> по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ; <Дата> по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ. Согласно характеристики участкового уполномоченного полиции ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, со стороны соседей жалоб не поступало, в употреблении спиртными напитками в быту не замечен, по характеру спокойный, на профилактические беседы реагирует адекватно. ФИО1 с момента освобождения и постановки под административный надзор проживает на территории Партизанского городского округа <адрес>. В настоящее время выехал по маршрутному листу для трудоустройства в <адрес>, а также в дальнейшем ФИО1 может поменять место жительства и проживать на другой территории <адрес> и Российской Федерации.

Просит суд установить ФИО1 ФИО1 ФИО2, <Дата> года рождения дополнительные административные ограничения в виде: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания в местах проведения массовых мероприятий и участия в данных мероприятиях. Отменить ФИО1 ограничения, установленные решением Артемовского городского суда <адрес> от <Дата>, в виде запрета выезда за пределы Арсеньевского городского округа без разрешения органа внутренних дел. Установить ФИО1 ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор.

В судебное заседание административный истец - представитель ОМВД России по Партизанскому городскому округу <адрес> не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, до начала рассмотрения дела по существу административный истец представил ходатайство о рассмотрении административного дела в его отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, до начала рассмотрения дела по существу представил ходатайство о рассмотрении административного дела в его отсутствие.

Располагая сведениями о надлежащем извещении административного истца и административного ответчика о дате, времени и месте судебного разбирательства, учитывая заявленные ходатайства о рассмотрении административного дела в их отсутствие, суд в соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ, рассмотрел дело в отсутствие названных лиц по имеющимся в деле доказательствам.

Принимая во внимание заключение старшего прокурора, полагающего о том, что требования ОМВД России по Партизанскому городскому округу следует удовлетворить, изучив материалы дела, суд находит административное исковое заявление о дополнении ограничений административного надзора подлежащим удовлетворению.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от <Дата> №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от <Дата> №64-ФЗ).

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от <Дата> №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <Дата> №___ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <Дата> №___).

Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.

При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения (п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <Дата> №___).

Судом установлено, что ФИО1 осужден <Дата> Артёмовским городским судом <адрес> по п.«а» ч.3 ст.162 УК РФ на основании ст.63 УК РФ к 10 годам 10 месяцам лишения свободы, то есть осужден за совершение особо тяжкого преступления с опасным рецидивом преступления, освобожден <Дата> по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-20 ГУФСИН России по <адрес>.

Вступившим в законную силу <Дата> решением Артемовского городского суда <адрес> от <Дата> установлен административный надзор на срок 10 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями: обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00 следующего дня; запрет выезда за пределы Арсеньевского городского округа, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица без письменного разрешения органа внутренних дел.

В период срока административного надзора, в течение одного года ФИО1 неоднократно был привлечен к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления, и посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

- по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлением по делу об административном правонарушении №___ от <Дата>, вынесенного УУП ОМВД России по <адрес>, вступившим в законную силу <Дата>, по факту того, что <Дата> не явился на регистрацию в ОВД без уважительной причины;

- по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, постановлением по делу об административном правонарушении №___ от <Дата>, вынесенного УУП ОМВД России по <адрес>, вступившим в законную силу <Дата>, по факту того, что не явился на регистрацию в ОВД <Дата> без уважительной причины.

Согласно характеристики участкового уполномоченного полиции ОМВД России по <адрес> от <Дата> ФИО1 проживает по адресу: <адрес> сожительницей и двумя несовершеннолетними детьми. В настоящее время убыл по маршрутному листу в <адрес> для трудоустройства. ФИО1 к членам своей семьи относится доброжелательно. По месту регистрации характеризуется удовлетворительно, со стороны соседей жалоб не поступало. В употреблении наркотиков и спиртных замечен не был. В настоящий момент состоит на учете в ОМВД России по <адрес> на административном надзоре. Ранее привлекался к уголовной и административной ответственности.

Из представленных материалов следует, что ФИО1 два раза в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений.

Суд, принимая во внимание вышеизложенное, а также поведение ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы, учитывая сведения о его образе жизни, удовлетворительную характеристику по месту жительства, приходит к выводу о целесообразности дополнения ранее установленных административных ограничений в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, согласно запрошенного административным истцом объема.

Применение дополнительных мер в отношении ФИО1 является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Также судом установлено, что ФИО1 постоянно проживает на территории муниципального округа <адрес> края, в настоящее время убыл по маршрутному листу для трудоустройства в <адрес> края, в связи с чем требования административного истца об отмене ограничения в виде запрета выезда за пределы Арсеньевского городского округа без разрешения органа внутренних дел и установлении ФИО1 ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд –

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования ОМВД России по Партизанскому городскому округу удовлетворить.

Дополнить ФИО1, <Дата> года рождения, уроженцу <адрес> им.<адрес> ранее установленные решением Артемовского городского суда <адрес> от <Дата> административные ограничения ограничением при административном надзоре:

- обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет пребывания в местах проведения массовых мероприятий и участия в данных мероприятиях.

Отменить ФИО1 ограничение, установленное решением Артемовского городского суда <адрес> от <Дата>, в виде запрета выезда за пределы Арсеньевского городского округа без разрешения органа внутренних дел.

Установить ФИО1 ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор.

Стороны вправе обжаловать решение в <адрес>вой суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи жалобы через Партизанский городской суд <адрес>.

Судья Л.В. Якунина