Решение № 2А-897/2019 2А-897/2019~М-110/2019 М-110/2019 от 6 мая 2019 г. по делу № 2А-897/2019

Дело № 2а-897/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 мая 2019 года г. Симферополь

Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым в составе председательствующего судьи Каралаш З.Ю.,

при секретаре Малоибрам Э.В.,

с участием представителя административного ответчика ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО5 к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, государственному регистратору ФИО9 о признании незаконным сообщения об отказе в государственной регистрации права, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным иском к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, где с учетом уточненных требований просит признать отказ в государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, сообщения № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ которыми сообщено об отказе в регистрации права на жилой дом и земельный участок незаконными. Обязать ответчика осуществить государственную регистрацию права на жилой дом кадастровый № и земельный участок кадастровый № расположенные по адресу <адрес>.

В обоснование уточненных исковых требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 был заключен договор купли-продажи жилого дома кадастровый № и земельного участка 90:14:110101:45 <адрес>. По условиям договора истцом была оплачена стоимость имущества.

В октябре 2018 года им были получены указанные сообщения об отказе в государственной регистрации. Отказы мотивированы тем, что в Госкомрегистр поступило уведомление собственника ФИО1 о совершении его представителем ФИО2 действий вопреки его воле и интересам собственника. С момента заключения договора истец является владельцем жилого дома и земельного участка в <адрес>.

В судебное заседание административный истец и его представитель не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. Ранее в судебном заседании представитель административного истца пояснил суду, что требование о признании отказа в государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ заявлено ошибочно, допущена техническая ошибка.

В судебном заседании представитель административного ответчика Госкомрегистра возражал против заявленных требований, суду пояснил, что собственник ФИО1 направил заявление в Госкомрегистр в электроном виде, до этого заявления от него поступало много заявлений в Госкомрегистр, который учитывались государственным регистратором. ДД.ММ.ГГГГ в Госкомрегистр поступили заявления о государственной регистрации права собственности и перехода права на следующие объекты недвижимости: здание расположенное по адресу <адрес> с кадастровым номером 90:14:110101:225 и земельный участок расположенный по адресу <адрес> кл. ФИО10 <адрес> с кадастровым номером 90:14:110101:45 ОТ ФИО2 действующего в интересах ФИО1 на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. При проведении правовой экспертизы был направлен межведомственный запрос в филиал ГУП РК «Крым БТИ» в <адрес>, нотариусу Черноморского нотариального округа ФИО7 По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ответ на межведомственный запрос не поступил. ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация вышеуказанных объектов недвижимости была приостановлена в соответствии с пунктами 5,9 части 1 ст.26 Закона № 218-ФЗ,

Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ посредством электронной почты в адрес Госкомрегистра поступило письмо от ФИО1 относительно приостановки регистрации договоров купли-продажи на вышеуказанные объекты недвижимости в связи с тем, что доверенное лицо ФИО2 совершил в отношении ФИО1 мошенничество. Принимая во внимание волеизъявление собственника, было отказано в государственной регистрации права.

Административный ответчик государственный регистратор ФИО6 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд полагает возможным с учетом положений ч. 6 ст.226 КАС РФ проведение судебного разбирательства приданной явке лиц.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов реестрового дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в Госкомрегистр обратился с заявлением по доверенности ФИО2, действующий в интересах ФИО1 на основании доверенности о регистрации права собственности на объект недвижимого имущества с кадастровым номером 90:14:110101:225-жилой дом, расположенный по адресу <адрес>.

В качестве документов оснований предоставлены договор дарения от ДД.ММ.ГГГГ, извлечение о регистрации права собственности на недвижимое имущество на указанный объект недвижимости.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 сообщено о приостановлении государственной регистрации до ДД.ММ.ГГГГ по основанию в том числе не поступления ответа на межведомственный запрос.

Сообщением от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в государственной регистрации права собственности перехода прав на объект недвижимого имущества земельный участок, жилой дом расположенные по адресу <адрес>. Основание: в течение срока приостановления регистрации ДД.ММ.ГГГГ ода в Госкомрегистр поступило уведомление от собственника ФИО1 о совершении его представителем ФИО2 которым представлены указанные заявления о регистрации, действий вопреки воле и интересам собственника.

ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в Госкомрегистр обратился с заявлением по доверенности ФИО2, действующий в интересах ФИО1 на основании доверенности о регистрации перехода права собственности на объект недвижимого имущества с кадастровым номером 90:14:110101:225-жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, а также обратился ФИО3 обратился с заявлением о регистрации права собственности на объект недвижимого имущества с кадастровым номером 90:14:110101:225-жилой дом расположенный по адресу <адрес>а

В качестве документов оснований представлены договор купли-продажи жилого дома с земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между ФИО1 от имени которого действовал ФИО2 по доверенности и ФИО3, договор дарения от ДД.ММ.ГГГГ и извлечении о регистрации права собственности за ФИО1 на указанный объект недвижимости.

Уведомлением от приостановлении государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 было сообщено о приостановлении до ДД.ММ.ГГГГ государственной регистрации права по основанию в том числе не поступления ответа на межведомственный запрос а также потому что в ЕГРН содержатся сведения об иных объектах недвижимости расположенных по адресу <адрес>, заявление о государственной регистрации права (перехода права) собственности в отношении которых не подано.

ДД.ММ.ГГГГ в Госкомрегистр от имени ФИО1 по доверенности обратился ФИО2 с заявлением о принятии дополнительных документов, был представлен договор купли-продажи жилого дома с земельным участок от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором в адрес ФИО3 было направлено сообщение № об отказе в государственной регистрации права собственности и перехода права на объект земельный участок КН 90:14:110101:45, жилой дом КН 90:14:110101:225 расположенные по адресу <адрес> в связи с тем, что в течение срока приостановления регистрации (ДД.ММ.ГГГГ) в Госкомрегистр поступило уведомление собственника ФИО1 о совершении его представителем ФИО2 которым представлены указанные заявления о регистрации действий вопреки воле и интересам собственника.

05.05.22018 года в Госкомрегистр с заявлением о государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества земельный участок с кадастровым номером 90:14:110101:45 расположенный по адресу <адрес> обратился ФИО2 действующий в интересах ФИО1 на основании доверенности.

В качестве документов оснований были представлены кадастровый паспорт земельного участка, договор дарения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, государственный акт.

Уведомлением государственного регистратора от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 было сообщено о приостановлении государственной регистрации права до ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что в ЕГРН содержатся сведения об иных объектах недвижимости расположенных по указанному адресу. Кроме того, ответ на межведомственный запрос не поступил.

ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором было направлено ФИО2 сообщение об отказе в государственной регистрации права и перехода права на объект недвижимости земельный участок КН/УН 90:14:110101:45, жилой дом КН/УН 90:14:110101:225 расположенные по адресу <адрес> №, в связи с тем, что в течение срока приостановления регистрации (ДД.ММ.ГГГГ) в Госкомрегистр поступило уведомление собственника ФИО1 о совершении его представителе ФИО2, которым представлены указанные заявления о регистрации, действий вопреки воле и интересам собственника.

ДД.ММ.ГГГГ в Госкомрегистр обратился с заявлением о государственной регистрации перехода права на объект недвижимого имущества земельного участка КН 90:14:110101:45 общей площадью 2467 кв.м. расположенного по адресу <адрес> участок под № –а ФИО8, действующий в интересах ФИО1, а также ФИО3 с заявлением о государственной регистрации права собственности на указанный объект недвижимости.

В качестве документов оснований был предоставлены кадастровый паспорт земельного участка, договор купли-продажи жилого дома с земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ, договор дарения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, государственный акт, заявления супруги ФИО1

Сообщением государственного регистратора от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО3 сообщено о приостановлении государственной регистрации указанного объекта недвижимости до ДД.ММ.ГГГГ в связи с том, что в ЕГРН содержатся сведения об иных объектах недвижимости расположенных по адресу <адрес>А. Кроме того, не поступил ответ на межведомственный запрос.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО3 направлено сообщение об отказе в государственной регистрации в регистрации права собственности и перехода права на объект земельный участок КН/УН 90:214:110101:45, жилой дом КН/УН 90:14:110101:225 расположенные по адресу <адрес>.№ в связи с тем, что в течение срока приостановления регистрации (ДД.ММ.ГГГГ) в Госкомрегистр поступило уведомление собственника ФИО1 о совершении его представителем ФИО2 которым представлены указанные заявления о регистрации действий вопреки воле и интересам собственника.

Представителем Административного ответчика представлено в материалы дела обращение ДД.ММ.ГГГГ посредством электронной почты ФИО1 о приостановлении регистрации договора купли-продажи на объекты недвижимости принадлежащие ему на праве собственности находящиеся, в том числе, по адресу <адрес>, в связи с тем, что доверенное лицо ФИО2 совершил в отношении него мошенничество, путем не согласования с ним условий продажи и самого факта продажи, что противоречит их договоренностям достигнутым ранее. Указал, что вышеуказанное имущество он должен был продать конкретному лицу на условиях с ним ранее согласованных. О сделках которые были совершены ФИО2 он узнал случайно от своего знакомого работающего в <адрес> после чего он сразу направил свою просьбу электронной почтой в комитет о приостановлении регистрационных действий по данным договорам купли-продажи ДД.ММ.ГГГГ. Сообщил, что на ФИО2им подано заявление в полицию о мошенничестве.

В соответствии со ст. 218 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно части 8 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

На основании частей 9, 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

На основании п. 1 ст.14 указанного Закона, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 29 Закона, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя, в том числе проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно п. 2 ст.209 ГК РФ, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с положениями ст.182 ГК РФ, сделка, совершенная одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого.

Сделка, которая совершена с нарушением правил, установленных в абзаце первом настоящего пункта, и на которую представляемый не дал согласия, может быть признана судом недействительной по иску представляемого, если она нарушает его интересы.

Нарушение интересов представляемого предполагается, если не доказано иное.

Учитывая, поступившее в Госкомрегистр обращение собственника ФИО1 о приостановлении регистрации договоров купли-продажи на объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу <адрес>, в связи с действиями лица действующего от его имени по доверенности вопреки его интересам и не согласовании с собственником факта продажи и условий продажи недвижимого имущества, суд приходит к выводу, о правомерности решений Административного ответчика Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым об отказе в государственной регистрации прав на указанное недвижимое имущество.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО5 признать отказ в государственной регистрации № 90/020/015/2018-2872 от 16.08.2018 года, сообщения №90/020/015/2018-2875 от 16.08.2018 года, № 90/020/015/2018-2871 от 16.08.2018 г., № 90/020/015/2018-2873 от 16.08.2018 г. которыми сообщено от отказе в регистрации права на жилой дом и земельный участок незаконными, обязать ответчика осуществить государственную регистрацию права на жилой дом кадастровый номер 90:14:110101:225 и земельный участок кадастровый номер 90:14:110101:45, расположенные по адресу <...> отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий З.Ю. Каралаш

Решение в окончательной форме изготовлено 13 мая 2019 года.