Решение № 2-940/2017 2-940/2017~М-762/2017 М-762/2017 от 28 сентября 2017 г. по делу № 2-940/2017

Дело №2-940/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 сентября 2017 года пос.Ува УР

Увинский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Лобанова Е.В.,

при секретаре Шишкиной Е.В.,

с участием ст.помощника прокурора Увинского района Карачевой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования «Увинский район» к ФИО1, ФИО2 и ФИО3 о признании утратившими право на жилое помещение и снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального образования «Увинский район» (далее – Администрация) обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчикам, мотивируя свои требования следующим.

ФИО1 по договору социального найма жилого помещения от 01.08.2013 года является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, *** *** Совместно с ФИО1 в жилое помещение вселены и зарегистрированы члены его семьи ФИО2 (жена) и ФИО3 (сын).

Ответчики не используют жилое помещение в качестве места для постоянного проживания, в результате чего не обеспечивается сохранность и надлежащее содержание жилого помещения, что подтверждается актом обследования жилого помещения от 13.07.2017 года, также не исполняются обязанности по оплате коммунальных услуг. В настоящее время по указанному адресу имеется задолженность перед управляющей компанией МКП «Служба Единого заказчика Увинского района» за предоставленные услуги, которая по состоянию на май 2017 года составляет ***.

Учитывая добровольный характер выезда в другое постоянное место жительства, длительное непроживание на спорной жилой площади, отказ от исполнения обязательств по договору социального найма, подлежит утрате право пользования ответчиками спорным жилым помещением.

В судебном заседании представитель истца Администрации ФИО4 исковые требования поддержала в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в иске.

Ответчики ФИО1, ФИО2 и ФИО3 в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещались судом своевременно и надлежащим образом. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ судебное заседание проведено без участия ответчиков.

В судебном заседании свидетель ***7 показала следующее. В квартире, расположенной по адресу: *** *** проживала ее сноха ***8, данная квартира была приобретена в 2013 году. Она постоянно навещала свою сноху. В 2015 году ее сын умер, сноха из квартиры выехала, а квартиру они выставили на продажу, в связи с чем она постоянно проверяла сохранность квартиры. За указанный период времени он однажды в 2014 году видела ФИО1 на крыльце дома. Членов семьи ФИО1 она не видела вообще. В 2016 года они обращались в Администрацию Увинского района с требованием о выселении ФИО1 Квартира Е-вых пригодна для проживания, но там необходимо навести порядок, вставить дверь и стекла в окна.

В судебном заседании свидетель ***9 показал следующее. Он работает в МКП «Служба Единого заказчика Увинского района». В 2016 году он в составе аварийной бригады закрыл окна квартиры, расположенной по адресу: *** чтобы на выстуживать дом, т.к. в окнах не было стекол. В данной квартире никто не проживал.

В судебном заседании свидетель ***10 показала следующее. Она на протяжении последних 8 лет проживает в квартире, расположенной по адресу: *** ***. В соседней *** никто не проживает. Она однажды летом 2016 года видела, как в эту квартиру заходил ФИО1, и примерно 2 года назад она видела в квартире жену ФИО1 Но в указанный период они там не проживали. В настоящее время в данной квартире без проведения ремонта жить невозможно.

Заслушав доводы представителя истца, показания свидетелей, заключение прокурора, исследовав имеющиеся в деле материалы, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что ФИО1 и ФИО3 зарегистрированы по адресу: Удмуртская Республика, ***, с ***, ФИО2 зарегистрирована по данному адресу с ***. Указанные обстоятельства подтверждаются адресными справками Отделения по вопросам миграции ММО МВД России «Увинский» от *** и ***.

Вышеуказанная квартира с 2007 года находится в муниципальной имущественной казне муниципального образования «Увинский район», что подтверждается справкой Управления имущественных и земельных отношений Администрации муниципального образования «Увинский район» от 05.12.2016 года №599.

Согласно договору социального найма жилого помещения №55 от 01.08.2013 года ФИО1 является нанимателем спорной квартиры, совместно с ним в данную квартиру вселены члены его семьи ФИО2 (жена) и ФИО3 (сын).

Из актов обследования жилого помещения от 24.11.2015 года, 13.07.2017 года и 11.08.2017 года следует, что в квартире, расположенной по адресу: Удмуртская Республика, *** ***, длительное время никто не проживает, жилье не используется по назначению в качестве места для постоянного проживания, надлежащее состояние жилого помещения не поддерживается, обязанности нанимателя по договору социального найма не выполняются.

Согласно акту обследования помещения от 02.11.2016 года и заключению от 03.11.2016 года межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу состояние здание, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, ***, является удовлетворительным.

Из представленного истцом расчета начислений за жилищно-коммунальные услуги следует, что ответчики на протяжении длительного времени с января 2011 года по сентябрь 2017 года свои обязательства по оплате указанных услуг выполняют ненадлежащим образом, что повлекло образование задолженности по услугам в размере, превышающем ***. Последняя оплата за услуги ответчиками произведена в феврале 2015 года в размере ***.

В связи с тем, что спорная квартира находится в муниципальной собственности, отношения между сторонами регулируются главой 8 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) о социальном найме жилого помещения.

Согласно ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно п.3 ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ №14 от 02.07.2009 года «О некоторых вопросах, возникших, в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, член семьи нанимателя) вправе признать в судебном порядке их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязательства по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением договора социального найма.

Отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Судом установлено, что ответчики более 2 лет не проживают в спорной квартире, их выезд из данного жилого помещения носил добровольный и постоянный характер, препятствий в пользовании спорной квартирой ответчикам не чинилось, обязанностей по оплате жилого помещения и коммунальных услуг они не выполняли, после выезда из спорной квартиры они там больше не появлялись.

Длительное отсутствие в спорной квартире и неиспользование ее ответчиками свидетельствует об отсутствии у них объективной нуждаемости в пользовании данным жилым помещением.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ответчики, выехав в другое постоянное место жительства, фактически утратили право пользования спорной квартирой, добровольно расторгнув в отношении себя договор социального найма. Факт регистрации ответчиков в спорной квартире также не свидетельствует о сохранении права пользования, поскольку в силу норм ЖК РФ право пользования и распоряжения жилым помещением принадлежит исключительно лицам, фактически проживающим в нем на законных основаниях.

Из смысла Конституции РФ и Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» следует, что регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, в том числе и права на пользование жилым помещением.

Согласно подп. «е» п.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ №713 от 17.05.1995 года, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, у суда имеются все основания для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу подп.19 п.1 ст.333.36 НК РФ Администрация освобождена от уплаты государственной пошлины при подаче иска, соответственно, с ответчиков в доход бюджета муниципального образования «Увинский район» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, по 100 рублей с каждого ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Администрации муниципального образования «Увинский район» к ФИО1, ФИО2 и ФИО3 о признании утратившими право на жилое помещение и снятии с регистрационного учета удовлетворить.

Признать ФИО1, ФИО2 и ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Удмуртская Республика, *** со снятием их с регистрационного учета по указанному адресу.

Взыскать с ФИО1, ФИО2 и ФИО3 в бюджет муниципального образования «Увинский район» государственную пошлину в размере 300 рублей по 100 рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения через Увинский районный суд Удмуртской Республики.

Судья Е.В. Лобанов