Решение № 2-36/2019 2-36/2019(2-595/2018;)~М-626/2018 2-595/2018 М-626/2018 от 3 июня 2019 г. по делу № 2-36/2019

Дело № 2-36/2019

32RS0032-01-2018-000963-81


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июня 2019 года г. Унеча

Унечский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Изотовой Л.И.,

при секретаре Латышевой Л.В.,

с участием представителя истца – Найтоповичской сельской администрации Унечского района Брянской области – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Найтоповичской сельской администрации Унечского района Брянской области к Межрегиональному территориальному управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, ФИО188 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли колхоза «Свободный путь»,

У С Т А Н О В И Л:

Найтоповичская сельская администрация Найтоповичского сельского поселения Унечского района Брянской области обратилась в суд с иском к вышеуказанным ответчикам о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли колхоза «Свободный путь».

Требования мотивирует тем, что в соответствии с ч.8 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными.

Во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Указа Президента РФ от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» Администрацией Унечского района Брянской области было вынесено Постановление № 295 от 23.05.1994 года «О закреплении в собственность земельных долей (паев) в сельскохозяйственных предприятиях района и выдаче свидетельств на право собственности землей».

Администрацией Унечского района Брянской области было вынесено Постановление от 23.05.1994 г. № 295 «О закреплении в собственность земельных долей (паев) в сельскохозяйственных предприятиях района и выдаче свидетельств на право собственности землей».

Указанным Постановлением утвержден список сельхозпредприятий, за которыми закреплялись в собственность земельные доли, среди которых указан колхоз «Свободный путь» с определением размера доли каждого собственника 5,31 га. Списки граждан - членов сельскохозяйственных предприятий, за которыми в собственность переданы земельные доли, Постановлением № 295 от 23.05.1994 не утверждались.

Согласно выписке ЕГРН о земельном участке <данные изъяты> с местоположением: <адрес>, колхоз «Свободный путь» общая долевая собственность указанного участка определена в 421 долю.

Земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> с местоположением: <адрес>, колхоз «Свбодный путь» находится в границах Найтоповичского сельского поселения.

Согласно ч.1 ст. 15 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с ч.1 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

На основании ч.2 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В силу ч.3 ст. 12.1 Закона №101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее - список невостребованных земельных долей).

Администрация Найтоповичского сельского поселения составила список невостребованных земельных долей, который был опубликован на страницах Унечской газеты № 34 (10473) от 08 мая 2018 года, общее число долей, которые могут быть признаны невостребованными, определено в количестве 151.

Поскольку участники общей долевой собственности на земельный участок в течение 4-х месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей самостоятельно не провели общего собрания, то с инициативой его проведения выступила Администрация, дата и время проведения были определены 25.09.2018 года в 10 час. 00 мин..

Однако в вышеуказанное время общее собрание собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок не состоялось из-за отсутствия необходимого кворума для его проведения, что подтверждается протоколом от 25.09.2018 года.

26 сентября 2018 года Найтоповичская сельская администрация вынесла Постановление № 13 «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей колхоза «Свободный путь».

В соответствии с Законом об обороте список невостребованных земельных долей, опубликованный в газете, содержит сведения о гражданах, чьи земельные доли определяются невостребованными на основании ч.1 ст.12.1. Сведения о государственной регистрации права собственности этих граждан не содержатся в выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним. Администрация также не располагает сведениями, что вышеуказанные лица передавали свои доли в аренду или распоряжались ими иным способом. Поскольку сведениями о месте жительстве или факте смерти вышеуказанных граждан Администрация не располагает, то привлекает их в качестве ответчиков по делу по последнему известному месту жительства.

В соответствии с ч.2 ст.12.1 Закона об обороте часть второго списка невостребованных земельных долей содержит сведения о гражданах, которые умерли и Администрация не располагает сведениями о принятии наследниками наследства.

На основании изложенного, истец и просит суд прекратить право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 32:27:0000000:106 с местоположением: <адрес>, колхоз «Свободный путь» собственников земельных долей, которыми являются: ФИО2 ФИО189

Признать право муниципальной собственности за Найтоповичской сельской администрации <адрес> на 151 земельную долю общей площадью 801,81 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> с местоположением: <адрес>, колхоз «Свободный путь» в отношении долей, принадлежащих вышеуказанным лицам.

В судебном заседании представитель истца – Найтоповичской сельской администрации <адрес> – ФИО166, выступающий на основании доверенности, уточнил исковые требования и просил суд: прекратить право общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <данные изъяты> с местоположением: <адрес>, колхоз «Свободный путь», в отношении следующих собственников условных земельных долей, признанных невостребованными: ФИО190

Признать право муниципальной собственности за Найтоповичской сельской администрацией Найтоповичского сельского поселения <адрес> на 29 невостребованных земельных долей общей площадью 1539 900 кв.м. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> с местоположением: <адрес>, с Лыщичи, колхоз Свободный путь, ранее находившихся в собственности: ФИО191.

В судебное заседание представитель ответчика – Межрегионального территориального управления государственного имущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях - не явился, предоставил письменный отзыв, в котором исковые требования не признаёт, считая их необоснованными, просил рассмотреть дело без участия представителя управления.

В судебное заседание вышеуказанные ответчики не явились, надлежащим образом были извещены о месте и времени рассмотрения дела.

В судебное заседание представители: третьих лиц - ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Брянской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области в лице Унечского отдела - не явились, предоставили заявления о рассмотрении дела без их участия.

Суд в силу ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч.3 ст. 129 Гражданского кодекса Российской Федерации ( далее – ГК РФ) земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

В соответствии с ч. 1 ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество, в иных случаях, предусмотренных законом.

Во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Указа Президента РФ от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» Администрацией Унечского района Брянской области было вынесено Постановление № 295 от 23.05.1994 года «О закреплении в собственность земельных долей (паев) в сельскохозяйственных предприятиях района и выдаче свидетельств на право собственности землей».

Администрацией Унечского района Брянской области было вынесено Постановление от 23.05.1994 г. № 295 «О закреплении в собственность земельных долей (паев) в сельскохозяйственных предприятиях района и выдаче свидетельств на право собственности землей».

Указанным Постановлением утвержден список сельхозпредприятий, за которыми закреплялись в собственность земельные доли, среди которых указан колхоз «Свободный путь» с определением размера доли каждого собственника 5,31 га. Списки граждан - членов сельскохозяйственных предприятий, за которыми в собственность переданы земельные доли, Постановлением № 295 от 23.05.1994 не утверждались.

Согласно выписке ЕГРН о земельном участке <данные изъяты> с местоположением: <адрес>, колхоз «Свободный путь» общая долевая собственность указанного участка определена в 421 долю.

Земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> с местоположением: <адрес>, колхоз «Свбодный путь», находится в границах Найтоповичского сельского поселения.

Согласно ч.1 ст. 15 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с ч.1 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

На основании ч.2 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В силу ч.3 ст. 12.1 Закона №101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее - список невостребованных земельных долей).

Администрация Найтоповичского сельского поселения составила список невостребованных земельных долей, который был опубликован на страницах Унечской газеты № 34 (10473) от 08 мая 2018 года, общее число долей, которые могут быть признаны невостребованными, определено в количестве 151.

Поскольку участники общей долевой собственности на земельный участок в течение 4-х месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей самостоятельно не провели общего собрания, то с инициативой его проведения выступила Администрация, дата и время проведения были определены 25.09.2018 года в 10 час. 00 мин..

Однако в вышеуказанное время общее собрание собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок не состоялось из-за отсутствия необходимого кворума для его проведения, что подтверждается протоколом от 25.09.2018 года.

26 сентября 2018 года Найтоповичская сельская администрация вынесла Постановление № 13 «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей колхоза «Свободный путь».

В соответствии с Законом об обороте список невостребованных земельных долей, опубликованный в газете, содержит сведения о гражданах, чьи земельные доли определяются невостребованными на основании ч.1 ст.12.1. Сведения о государственной регистрации права собственности этих граждан не содержатся в выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним. Администрация также не располагает сведениями, что вышеуказанные лица передавали свои доли в аренду или распоряжались ими иным способом.

По сведениям ЕГРН отсутствуют зарегистрированные права наследников на земельные доли.

В силу п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Учитывая, что предусмотренные ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» условия и процедура приобретения Найтоповичской сельской администрацией Унечского района права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными, были соблюдены, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В связи с отказом от иска к вышеуказанным ответчикам, судом вынесено отдельное мотивированное определение от 04.06.2019 года, а также определение о выделении части исковых требований в отдельное производство от 04.06.2019 года.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Найтоповичской сельской администрации Унечского района Брянской области о признании права собственности на невостребованные земельные доли удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 32:27:0000000:106, с местоположением: Брянская область, Унечский район, с. Лыщичи, колхоз «Свободный путь», собственников условных земельных долей, признанных невостребованными: ФИО192.

Признать право муниципальной собственности за Найтоповичской сельской администрацией Найтоповичского сельского поселения <адрес> на 29 невостребованных земельных долей общей площадью 1539 900 кв.м. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> с местоположением: <адрес>, с Лыщичи, колхоз Свободный путь, ранее находившихся в собственности ФИО193

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Унечский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.И. Изотова