Решение № 2А-295/2025 2А-295/2025~М-112/2025 М-112/2025 от 3 марта 2025 г. по делу № 2А-295/2025

Дело №2а-295/2025

УИД № 42RS0004-01-2025-000173-14


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Гурьевск «04» марта 2025 год

Гурьевский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Целищевой Е.С.,

при секретаре Тарановой Ю.С.,

с участием заместителя Гурьевского межрайонного прокурора Лукина И.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения МВД России по Гурьевскому муниципальному округу к ФИО2 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отделение МВД России по Гурьевскому муниципальному округу обратилось в суд с иском к ФИО2 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В обоснование своих требований административный истец указал, что решением Калининского районного суда Новосибирской области от 29.10.2024 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года. Одновременно административному ответчику установлены административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации 2 раза в месяц в орган внутренних дел месту жительства, пребывания или фактического нахождения; в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22 час.00 мин. до 06 час. 00 мин.; в виде запрета выезда за пределы территории населенного пункта - города Новосибирска; в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО2 состоит на профилактическом учете в Отделении МВД России по Гурьевскому муниципальному округу с заведением дела административного надзора №, как лицо, состоящее на профилактическом учете «Административный надзор» срок окончания административного надзора ДД.ММ.ГГГГ с ним организована и проводится профилактическая работа.

В настоящее время ФИО2 официально не трудоустроен, на учете ЦЗН г.Гурьевска не состоит. К административной ответственности за время осуществления административного надзора не привлекался.

Решением Калининского районного суда Новосибирской области от 29.10.2024 в отношении ФИО2 в том числе установлено административное ограничения в виде запрета выезда за пределы территории населенного пункта - города Новосибирска. Согласно данному ограничению ФИО2 не имеет право покидать г. Новосибирск, а, следовательно не имеет возможности пребывания на регистрацию в Отделение МВД России по Гурьевскому муниципальному округу, так как явка на регистрацию осуществляется по адресу: <адрес> - Кузбасс, <адрес>. В настоящее время ФИО2 проживает по адресу: <адрес>-Кузбасс, <адрес>, у сестры- ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Просят частично отменить ранее установленные ФИО2 административное ограничение по решению Калининского районного суда Новосибирской области от 29.10.2024, а именно: запрет выезда за пределы территории населенного пункта- город Новосибирск. Дополнить ФИО2 ранее установленные ФИО2 административное ограничение по решению Калининского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: запретить выезд за пределы Кемеровской области - Кузбасса.

Представитель административного истца ОМВД России по Гурьевскому муниципальному округу – ФИО5, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ и диплома о высшем юридическом образовании, в судебном заседании административные исковые требования поддержал.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал относительно удовлетворения административного искового заявления.

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, проверив материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

В силу ч.ч.2,3,6 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел. Административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

Согласно ст. 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" задачами административного надзора являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" не предусмотрено такого понятия как изменение административного ограничения, допускается только его отмена либо дополнение.

Между тем, как следует из разъяснений, содержащихся в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В судебном заседании установлено, что ФИО2 осужден по п. «а» ч.3 ст.158, п. «а» ч.3 ст.226, п. «а» ч.2 ст.158 УК РФ, отбывал наказание в ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области, ДД.ММ.ГГГГ освободился по отбытии срока наказания (л.д. 8).

Решением Калининского районного суда Новосибирской области от 29.10.2024 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года. Одновременно административному ответчику установлены административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации 2 раза в месяц в орган внутренних дел месту жительства, пребывания или фактического нахождения; в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22 час.00 мин. до 06 час. 00 мин.; в виде запрета выезда за пределы территории населенного пункта - <адрес>; в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (л.д.9-11).

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).

Из представленного сообщения следует, что ФИО2 в предоставлении жилплощади и регистрации по адресу: <адрес>Б, отказано (л.д.16).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в Отделении МВД России по Гурьевскому муниципальному округу с заведением дела административного надзора №, как лицо, состоящее на профилактическом учете «Административный надзор» срок окончания административного надзора ДД.ММ.ГГГГ с ним организована и проводится профилактическая работа (л.д.17).

ФИО2 проживает по адресу: <адрес>-Кузбасс, <адрес>, у сестры ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения (л.д. 20,21).

Проверяя обоснованность заявленных требований о дополнении ранее установленных административных ограничений суд исходит из необходимости соблюдения баланса публичных и частных интересов, защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым частично отменить ФИО2 в рамках административного надзора ограничение в виде запрета выезда за пределы территории населенного пункта - город Новосибирск; дополнить ФИО2 ранее установленные административное ограничение по решению Калининского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ а именно: запретить выезд за пределы Кемеровской области - Кузбасса.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о возможности удовлетворить заявленные административные требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Отделения МВД России по Гурьевскому муниципальному округу к ФИО2 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, удовлетворить.

Частично отменить административное ограничение по решению Калининского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установленное ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, а именно: запрет выезда за пределы территории населенного пункта- <адрес>.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, ранее установленное административное ограничение по решению Калининского районного суда Новосибирской области от 29.10.2024, а именно: запретить выезд за пределы Кемеровской области - Кузбасса.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Гурьевский городской суд Кемеровской области в 10-дневный срок со дня его принятия судом.

Полный текст мотивированного решения изготовлен 04.03.2025 г.

Судья (подпись) Е.С.Целищева

Подлинник решения находится в деле № 2а-295/2025 (УИД № 42RS0004-01-2025-000173-14) в Гурьевском городском суде Кемеровской области